四川：投资324亿 国省干线水平3年将超全国平均

到2012年底，全省二级及以上国省干线公路里程将达1.6万公里 
　　 阅读提示：加快以成都为中心辐射五大经济区、以四大城市群为枢纽连接周边市县的国省干线公路改造，形成七大出川通道、五大经济环线，构建以成都为中心，辐射攀西、川南、川东北、川西北地区的干线公路网络，全面提高国省干线公路技术水平和通行能力，为我省建设西部经济发展高地提供强有力的交通保障。 
　　上连高速公路，下接农村公路，这是对国省干线公路功能的最好概括。 
　　为打造西部综合交通枢纽，我省在2009-2012年国省干线公路改造估算总投资324亿元，改造国省干线公路。届时将建成至甘肃、贵州、西藏、云南等省的七大出川通道，完善大九寨、川东北、川南环线等五大经济环线。 
　　 《四川省国省干线公路改造实施方案（2009－2012年）》指出，我省国省干线公路总长18966公里，3年内改造8348公里，到2012年底，全省国省干线公路中二级及以上公路里程将达到1.6万公里，占国省干线公路总里程的80%。届时，我省干线公路水平将首次超过全国平均水平，位于西部前列。 
　　急需补课：干线公路仅占总里程的8.4% 
　　发展不足是我省国省干线公路面临的最大问题。 
　　首先是公路总量不足。截至2008年底，我省国省干线公路总长18966公里，占全省公路总里程的8.4%，低于全国平均水平2.5个百分点。还有6个县未被国省干线覆盖，有128个县仅有一条国道或省道通过。其次是技术标准较低。承担主要运输任务的国省干线公路中，二级及以上标准的仅占52.8%，低于全国平均水平16.2个百分点。 
　　我省公路客运量、货运量占各种运输方式总量的比例长期稳定在95%、85%左右，国省干线特有的开放性、门对门的优势，在各市间和县（市、区）际间承担了主要中、短距离的客货运输。在目前不通铁路、水运、民航的地区，国省干线公路仍是唯一的运输方式。 
　　 抓住灾后重建和扩大内需的机遇赶紧“补课”。为此，省政府提出，通过三年改造，基本建成以成都主枢纽为中心，辐射攀西、川南、川东北、川西北地区，技术等级较高、功能较为完善的普通国省干线公路网。建成七大通道，完善五大经济环线。 
　　除灾后恢复重建项目按恢复重建规划确定的补助标准执行外，其他国省干线公路补助标准为：民族地区、盆周山区路面改造：每公里补助50万元；等级改造：提高为二级公路，每公里补助150万元；提高为三级公路，每公里补助80万元。平原地区、丘陵地区路面改造：每公里补助50万元；等级改造：提高为二级公路，每公里补助100万元；提高为三级公路，每公里补助60万元。 
　　3年以内：国省干线超全国平均水平 
　　 《方案》指出，2009－2012年全省国省干线公路建设规模为8348公里。其中，地震灾区纳入灾后恢复重建规划的项目70个，建设规模3861公里，其他地区国省干线公路改造项目104个，建设规模4487公里。 
　　 到2010年底，国省干线公路路面技术状况得到明显改善，优良等路达到1万公里以上，占国省干线公路里程的60%。基本完成灾后干线公路重建项目，灾区生命线公路网基本形成。 
　　 到2012年底，全省国省干线公路中二级及以上公路里程达到1.6万公里，占国省干线公路总里程的80%，较2008年底提高27个百分点，首次超过全国平均水平，位于西部前列。除三州外全省国省干线公路基本达到二级及以上标准，全面实现国省干线公路沥青混凝土或水泥混凝土路面铺装。 
　　 链接解读 建成七大通道 
　　 国道213成都至郎木寺（甘肃）、国道318成都至竹笆笼（西藏）、国道213成都至沐川（云南）、省道321成都至纳溪（贵州）、国道318成都至大竹（重庆）、省道101成都至南江（陕西）、国道317、省道209成都至阿坝（青海） 
　　完善五大经济环线 
　　大九寨环线（成都－绵阳－平武－九寨沟－若尔盖－红原－马尔康－理县－汶川－成都） 
　　川东北环线（成都－遂宁－南充－广安－邻水－达州－巴中－广元－绵阳－成都） 
　　川南环线（成都－乐山－自贡－宜宾－高县－兴文－叙永－泸州－隆昌－简阳－成都） 
　　川中环线（成都－绵阳－三台－遂宁－安岳－内江－简阳－成都） 
　　川西环线（成都－雅安－康定－丹巴－小金－卧龙－成都） 
　　干线织网扩大“门对门”优势 
　　嘉宾：四川省公路局局长 汪洋 
　　国省干线公路是连接高速公路、铁路与农村公路的重要网络。 
　　在我省高速公路、铁路快速发展和覆盖面不断提高的情况下，作为公路网中的干线公路，其交通集散功能不能削减。在建设西部综合交通枢纽中，相对薄弱的国省干线公路成为重要的着力点。 
　　 有望突破“四大瓶颈” 
　　问：根据《四川省国省干线公路改造实施方案》，哪些方面将有重要突破？ 
　　 答：国省干线是我省构建枢纽的薄弱环节。从总量上看，截至2008年底，全省国省干线公路总里程为18966公里，占全省公路总里程的8.4%，低于全国平均水平2.5个百分点。路网连通度仅为0.91，低于1的基本要求，尚未形成树状网络，还有6个县未被国省干线覆盖，有128个县仅有一条国道或省道通过。 
　　 从技术标准看，承担主要运输任务的国省干线公路中，二级及以上标准的仅占52.8%，2007年全国排名26位，低于全国平均水平16.2个百分点。 
　　 从路况水平和服务水平看，按照《公路技术状况评价标准》评定，我省国省干线公路路面技术状况处于次等，在全国属较差水平。2008年，全省共检测评价8条国道、34条省道，检测里程12988公里，其中优良等路占比不到检测里程的4成；次、差等路6127公里，占检测里程的47.18%。服务水平也不高，尚未完全形成“成线、联网、成片”发展的格局。 
　　方案的实施将大大缓解上述四大问题。当然，这也是公路网综合协调发展、构建西部综合交通枢纽、公路客货运输发展以及完善高速公路功能的需要。 
　　“门对门”的优势最大化 
　　 问：综合分析高速公路、铁路、农村公路的功能，国省干线公路其最大的优势是什么？ 
　　 答：如果说高速公路、铁路是主骨架、主通道，农村公路是毛细血管，那么国省干线公路就是连接其中的重要网络。“门对门”的运输方式是国省干线公路不可比拟的优势。 
　　相关数据显示，四川省公路客运量、货运量占各种运输方式总量的比例长期稳定在95%、85%左右，交通集散功能强大。在各市（州）和县（市、区）际间承担了主要中、短距离客货运输，尤其在目前不通铁路、水运、民航的地区，国省干线公路是客货运输的唯一方式。 
　　 截至2008年底，四川省高速公路里程达到2162公里，已成为连接省际间和省内各重要城市间的客货大通道。经过多年发展，普通国省干线公路已基本形成布局合理、功能完整的公路网络，它与高速公路相互联系、相互影响、相辅相成、互为补充、不可替代，共同构成了四川省骨架公路网。 
　　 给“三化联动”一个支点 
　　 问：根据具体实施方案，这将给我省经济社会发展带来哪些影响呢？ 
　　答：国省干线改造估算总投资324亿元，这就意味着对内需的强力拉动作用将释放。不仅是经济拉动，带动就业也相当明显。 
　　 同时，根据构建西部综合交通枢纽相关要求，我省将形成以成都为中心，辐射五大经济区、四大城市群的主、次综合交通枢纽。国省干线是目前市与市、市到县（区）及县（区）际间重要的联系通道，届时，将对形成次级综合交通枢纽、发展区域经济发挥重要作用。 
　　最后，将大大有利于我省加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，为“三化联动”提供最为直接的物质载体和支撑。国省干线公路将进一步发挥和完善铁路、高速公路辐射功能，连接农村公路，有利于充分发挥高速公路和农村公路建设效益。这种连通意味着运输成本的大大降低，农村与城市之间将更为紧密。