海口美兰区:突出实践特色 解决突出问题

　在学习实践活动中,海口市美兰区围绕"抓落实、保稳定、促发展,建设生态文明新美兰"主题,紧密结合实际,认真分析查找工作中存在的突出问题,有针对性地推出确保经济社会平稳较快发展的措施办法,使学习实践活动成为加快经济发展、破解发展难题、推进民生建设的过程。 
一、认准区位优势,着力打造城市核心产业带。在学习实践活动中,美兰区牢固树立科学发展理念,澄清美兰区在发展定位上的模糊认识,认准本地的区位优势,坚持按科学发展观的要求规划建设好新美兰,努力把美兰打造成海口核心产业带。一是搞好城市建设规划。按发展现代服务业的要求,结合区位优势和资源特点,美兰区提出了"以旅游为龙头,发展集运动休闲、生态观光、商贸房产为一体的现代服务业"的思路,把滨海带状开发和江东组团开发结合起来,推进海甸岛、新埠岛、北港岛东海岸和南渡江两岸旅游房地产等重点项目建设,扩大产业规模;在江东片区,围绕引进大项目,着力发展高科技创意产业;桂林洋片区以农副产品加工、出口为主,加快建设农贸产品集散地;美兰机场周边重点发展仓储、保鲜、加工、批发、配送等现代物流业;狮子岭飞地工业园美兰园区严格执行"三不"(不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设)原则,发展玻璃深加工等新型工业。二是推进重大项目建设。围绕建设核心产业带目标,大力推进投资额达50多亿元的62个重点建设项目。其中,新埠岛综合开发已完成总体规划设计,400亩起步区正在建设中;建筑面积12万多平方米、投资5.96亿元的鲁能滨海度假区已完成二期建设,三期项目建设用地正在平整中;龙窝湖项目已完成投资1.23亿元;鸿洲新城项目投入1.5亿元,其五星级皇家园林酒店正动工建设;北湖9号生态园区、美兰湖旅游地产、嘉翔休闲园区、司马坡休闲园区正做项目规划和土地整合工作。由家乐福、国美、苏宁、大润发等品牌企业组成的大卖场发展态势良好。三加快发展物流业。以航空港和东线高速、海文高速、绕城高速为依托,加快发展以货物储存中转、商业批发、加工配送为主的现代物流经济。集机场商务、旅馆商场、仓储物流、海鲜花卉为一体的申华物流商贸城、美兰航空物流区和200亩的空港物流商城开发也在推进中。 
二、深入调查研究,着力破解制约加快发展的体制障碍。围绕体制机制创新,各级领导选定20多个涉及全区经济社会发展的课题,深入到工厂、学校、农村等地进行调研,深入查找制约美兰发展的体制机制问题,形成调研报告80多篇。通过对这些问题的分析和梳理,美兰区推出了一系列破解制约加快发展的措施。一是是创新开发模式。为加快发展步伐,把旧城改造和提升城市品位、优化城市功能、改善民居环境有机结合起来,使用好政府每一分拆迁资金,大力推进美兰区旧城改造;注重面向市场,创新发展方式,把江东开发和发展商业结合起来,加大招商引资力度,加大资金投入,加快推进江东新区开发建设。二是建立监督奖惩机制。结合"落实年",将重点项目分解落实到个人身上,明确单位主要负责人是第一责任人。有关部门对重点项目进行定期检查,对工作进展好的给予表扬,对工作不落实的实行问责。三是实行业绩考核。对全区科级领导干部实行业绩考核,对工作业成绩突出的给予重奖,将考核结果与干部提拔使用挂钩,树立正确的用人导向。 
三、广泛征求意见,加快推进民生工程建设。把群众的需求作为第一信号,通过个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式,坚持"开门"搞活动,广泛征求收集各方面合理化的意见和建议,并有针对性地解决群众反映突出的民生问题。一是加快旧城新村改造。坚持依法拆迁、和谐拆迁、廉洁拆迁原则,按补偿到位、安置到位、拆迁到位的要求,瞄准"拆民房不拆民心"目标,引进社会资金,启动和平桥南端、滨江西流水坡片区、和平桥南端、滨江西流水坡片区、下洋—瓦灶村、上贤村、白沙门村等旧城区改造,不断提升城市形象。以大项目建设带动灵山镇东营村委会陶令、沙豆等4个村以及新埠岛横沟、亮脚、亮肚、外坪、土尾等新村改造,推进城乡一体化。二是推进生态文明建设。按建设"国际旅游岛"的部署和要求,将中心镇建设与生态文明建设结合起来,有序推进大致坡琼剧文化镇和演丰生态文明镇建设。继续实施生态文明村和绿色社区建设战略,着力创建50个生态文明村;围绕"生态美兰、温馨宜居"目标,加强城区环境综合整治,推进海甸溪、美舍河、鸭尾溪等重点区域的污染治理。三是加强基础设施住房建设。广泛筹措资金,改造农村公路161条269.95公里。建设大致坡、三江、演丰等镇的计生所和15个农村服务网点。加快推进507套廉租房建设,解决部分群众住房难问题。