山东邮政物流服务“三农”调查

  
针对农民长期面临的农资“买难”问题，近年来，山东省邮政积极依托遍布城乡的网络优势，通过构建“省－市－县－乡－村”五级分销配送网络开辟农村流通市场，较好地满足了农民多元化需求，既促进了农民增产增收，又拉动了农村消费，取得多重成效。    
交通运输部、商务部、农业部、国家邮政局和中国邮政集团公司等部门联合调研认为，山东邮政在打造农村物流新模式方面进行了有益的探索和实践，具有在全国范围内推广的现实意义。    　
五级分销网络入村　８万多“三农”服务站便农    
针对农村市场体系建设相对滞后、流通网点覆盖面不足、流通成本高和商品配送难等问题，从２００３年起，山东省邮政积极参与农资配送服务，依托遍布农村的邮政物流网络，将所有邮政支局自办网点改造成农资配送中心。同时，在村级全部通过改造代办网点、吸收连锁加盟等形式，建立邮政“三农”服务站。    
记者在德州、聊城、临沂等地采访时，不时看到挂有中国邮政标识的邮政“三农”服务站，绿底黄字的大牌子上写有服务监督电话和具体服务项目，有的还有被商务部验收通过的“农资农家店”的标识和编号。    
据山东省邮政公司副总经理、山东省邮政速递物流公司负责人介绍，为从源头杜绝假冒伪劣产品进入配送渠道，山东邮政对全省“三农”服务站实行“六统一”，即统一产品、统一标识、统一配货渠道、统一产品价格、统一服务标准、统一经营，对产品质量下降、售后服务农民不满意的产品坚决予以清理下线。    
山东邮政还积极引入项目经理负责制，从省、市到乡、镇都指定专人负责配送农资的收货、发货、配货，对质量进行实时监管。同时，制定严格的检查和处罚办法，一经发现违规行为，由受害县市邮政局负责收购出现问题的农资用于举证，并按照受害局收购价格的两倍对违规单位进行罚款，罚款落实到具体责任人。    
山东省邮政公司负责人介绍，截至目前，山东邮政依托市、县两级邮政部门设立邮政物流分公司，在全省建立２０６８个乡镇邮政物流配送中心；通过加盟、联合等方式，在行政村设立８万多个邮政“三农”服务站，行政村覆盖率达到９５％以上，基本实现“一村一站”。    
同时，山东邮政还积极参与商务部“万村千乡市场工程”建设，截至去年底，已建设“万村千乡市场工程”农资农家店２５２１个，符合商务部“万村千乡”工程农家店标准的“三农”服务站达４．７万个。目前，山东邮政已建立起“省－市－县－乡－村”五级分销配送网络，成为山东农村流通体系中规模最大、运转高效的农资配送体系。        　
拉动农民消费　促进农民增产增收    
记者采访中了解到，山东邮政服务农村流通市场，健全了农村流通网络，丰富了农民的物质和文化生活，拉动了农村消费，提高了农民的生产生活水平。    
——拉动农村消费。通过从源头上杜绝假冒伪劣产品流入邮政渠道，维护了农民切自身利益。目前，山东邮政分销配送的农资产品都是有实力、有信誉、有保证的大型知名企业产品。如天达２１１６、金大地、农邮、地恩地、碧野等产品都是有机肥或缓控释肥，有利于环境保护和农业生产，让农民放心消费。章丘市绣惠镇大张村大葱种植大户张有臣说：“一个电话，甚至一个口信，邮局就给我送来了想要的化肥，不但方便，质量还有保证。”     
——促进农民增收。聊城市茌平县王老乡何屯村农民何玉山，去年在“三农”服务站的推荐下，使用了邮政直接配送的“金大地”牌高品质控释肥，一亩地收获１４００多斤玉米，比往年增产３００斤。据统计，山东８万多个村级“三农服务站”直接雇用１６万农民，平均每个服务站２人，这些农民不离乡、不离土，每年就可增收４亿多元，平均每个站点５０００元。    
——提高农民科学种粮水平。山东各地的邮政“三农”服务站站长与定期聘请的农业专家一起，时常进村入户为农民讲解农作物种植、病虫害防治等科技知识，提升了农民的科学种粮水平。截至２００８年底，山东邮政累计举办科技讲座近２万场，受训农民达９２万人次。山东邮政还自筹资金配备了２００余台测土配方仪，为农民免费进行测土配方。目前，测土配方技术服务行政村２．７万处，引导农民科学种田施肥面积达１７００多万亩。            
农资企业得效益　农村经济获发展    
交通运输部、商务部、农业部、国家邮政局和中国邮政集团公司等部门联合调研认为，山东邮政物流让农民得实惠的同时，也使农资生产企业获得了效益，促进了农村经济的繁荣与发展。    
——农资生产企业找到新的赢利模式。山东临沂金大地复合肥公司，自２００４年成立以来就与邮政合作，销售范围从山东扩大到全国，目前这家公司在山东省年销售化肥近１５万吨，全国邮政销量达５０多万吨，成为“中国肥料百强成长企业第一名”。    
山东邮政通过与知名农资企业合作，凭借自身网络优势，既整合了社会资源，又避免了重复建设，使农资生产企业将精力投放到生产和研发上。同时，由于邮政采取订单销售的理性消费模式，有效避免了农资生产企业因盲目生产而造成的产品积压，解决了农资企业的产品销售问题，节省了企业周转资金，形成适合我国农业生产特点的新型农资销售服务体系。    
——农村物流模式得到发展。山东邮政五级农村物流配送体系，遍布城乡、覆盖全省，再加上邮政多年来形成的投递路线和作业组织，有利于选择最佳的运输路线和运输方式，在农村地区优势明显，极大地补充和完善了农村物流体系。目前已被山东省政府确定为山东省现代物流推广模式之一。    
——农村经济得到繁荣。５年来，山东邮政共实现分销配送总量３４０万吨，其中化肥、农药、种子、饲料等农资产品２３０万吨，酒水、洗化、食用油等日用消费品分销配送１１０万吨，累计实现分销配送额达９６亿元，方便了农民生产生活，带动了地方农村经济的发展。