航运团体对巴运河收费办法不满

巴拿马运河管理局（ACP）已经制定一项临时短期货柜船通行减收费的措施，由6月初至9月底的未来4个月内，每标箱（重箱）调低收费14.4美元，同比下跌两成。但由于每航次总通过费用上升，航运团体仍然对收费整套办法表示不满。

据消息透露，由于有不少大班轮公司施加压力，要求ACP降价，特别是那些运载量大的「敏感客户有迫切需求」，巴拿马运河管理局只好让步。ACP将从两方面调低运河通行费：一是扩大货柜船「空载」定义的适用范围；二是降低船只通过运河的预订费用，以及提高预订机制的灵活性。

扩大空载定义范围

扩大「空载」船只范围对货柜船最为有利。从6月1日开始，若货柜船货物装载量低于总运力的30%，该船将可被视为「空载」船，按每标箱（重箱）57.6美元缴纳通行费。而按照ACP目前收费标准，每标箱（重箱）需缴纳72美元，两者相比，实际收费降低14.4美元。

新的预约过河收费标准则适用于所有船舶类别，按照船只大小计费。比如，按照新规定，一艘长、宽分别为275米和30米的船舶，只需缴纳3万美元的基本预约费用，与旧标准相比减少5000美元。而且，取消预约周期不再需要提前60日，只需提前30日。另外，迟到船只支付的额外预约费用也有降低。

降低过运河预约收费

据行业专家的看法，降低收费是好事，可以减轻航商在经营上的负担，而短期措施只有4个月，周期太短，即使6月起的航运旺季，能否有一定影响作用，亦很难预料。

国际班轮运输业受对外贸易的贸易链影响是最直接的，国际贸易自去年第三季度已经在下跌，班轮运输总量亦下跌四分之一，自去年9月以来，班轮组织已要求ACP按每标箱减收9美元，一直至今日。

巴拿马运河管理局一年总收入在21亿美元，成为巴拿马政府一项主要的外汇收入来源，即使ACP提供收费折扣，但未获得船东们的谅解。国际航运商会（ICS）秘书长麦逊在伦敦表示，「我们感谢任何帮助，但ACP提出的周期是令人失望的。本会不认为航运业发生的问题会于今年9月份会消失」。对于放宽重载货物的定义，该会表示对于预订通行系统将变得更有灵活性，此举将有利于所有用家。

每航次总收费升至35万

巴拿马运河管理局昨日在一份声明中表示，该措施将在短期内降低成本和对预约通行系统有更大的灵活性，对在不确定的经济环境下，可体验对敏感客户的需求。

根据该特许权，大型船舶通过运河，ACP将在提供5000元减免的基础上，设定固定收费3万美元，但节省的金额，只占通行总收费的1%。

新措施公布后，仍远远低于ICS的要求。从日前公布引入的收费显示，一艘配载4300箱的货柜船，仅通行费的支出将由目前的27.09万美元，上升至近31万美元。而增加的拖轮收费，令到每航次的过境总收费上升至35万美元。

随着船舶迟到现象下跌，ACP估计预约通行系统的利用率由过去的94.3%，将下跌15.6%，跌至第二季度的79.6%。ACP推行的降低成本计划，不但得不到船公司的全面肯定，相反招来不少揶揄，连商船组织的团体与商会对此计划是拨冷水多于称赞。

ACP通过巴拿马运河通用测量吨（UMT）预测在同一期间通过运河的货量，已经下跌了3.3%，只录得784万箱，显示全球贸易下降已经对运河通航的船舶造成打击。