黑龙江省研究取消二级公路收费后人员安置工作

27日上午，省长栗战书主持召开省政府第二十五次常务会议，研究我省公路税费改革和取消二级公路收费后债务偿还及人员安置和国家扩大内需投资省本级配套资金落实等项工作。 
　　会议指出，取消政府还贷二级公路收费是党中央、国务院作出的重大战略部署，是扩大内需、促进区域和城乡协调发展、治理“公路三乱”减轻群众负担的重大举措，也是理顺税费关系，建立依法以税收形式筹集交通建设发展资金长效机制的客观需要。立足我省地方政府债务情况和公路建设发展实际而制定的《黑龙江省取消政府还贷二级公路收费债务偿还实施方案》，有利于提高二级公路政府债务管理水平；有利于解决历史遗留债务，化解金融风险；有利于推动化解我省公路建设债务负担，优化公路建设发展结构，提高公路通行效率，方便人民群众出行。会议要求，要抓紧核定还贷二级公路收费债务余额，认真研究二级公路债务偿还资金的筹措方式，按照“谁贷款、谁使用、谁偿还”的原则，明确偿债主体，积极筹措偿债资金，强化资金监管，专款专用，按计划偿债。 
　　会议认为，省委省政府高度重视对政府还贷二级公路收费人员和公路养路费等“六费”人员的安置工作。此项改革涉及我省相关人员2.6万人，安置好这些干部职工，既是贯彻落实中央重大决策部署、推进改革顺利实施的具体体现，也有利于继续发挥这部分人员的作用和保持社会稳定。会议要求各市(地)和省直相关部门必须强化组织领导，建立专门机构专职负责人员安置的机制，确保改革特别是人员安置工作有序推进。要按照“政府主导、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实人员安置的主体责任，精心筹划，缜密安排，争主动、往前赶、快安置，保证人员合理合规的待遇不变。要立足当前尽量在系统内安置职工，也要着眼长远在系统外多渠道寻找岗位，消除冗员，精干交通监管队伍。要进一步落实好人员安置配套政策及所需资金，坚决防止出现大规模的集体上访和群体事件，确保社会稳定。 
　　会议强调，随着国家扩大内需系列政策实施、我省“八大经济区”建设启动和近年来谋划的一大批项目开工建设，我省进入了一个可以利用多方资金、加大固定资产投入的机遇期。一方面要抓住有利契机，坚定信心、毫不动摇地主动争取、多方筹集建设资金，科学使用资金、安排项目，为长远发展奠定基础；另一方面要根据全省各级政府财政收入的实际，坚持量入为出、收支平衡的原则，不能过度盲目扩大政府举债，造成工程浪费和半拉子工程。会议要求，进一步加大扩大内需项目省级配套资金工作力度，省级各专项资金要进行深度整合，优先用于扩内需项目的资金配套；进一步明确各级政府为落实配套资金的责任主体，严格实行“谁承诺、谁受益、谁配套”原则，落实配套资金和其他资金。县及县以下纯公益性项目，由省政府负责落实配套资金；非纯公益性项目，主要由地方政府筹集解决配套资金，省政府给予适当补助；其他项目，由各地、各部门负责落实配套资金。各级政府要把有限财力优先安排扩大内需项目配套资金，创新工作思路，带动信贷消费和社会资金，建立扩大内需项目多元化资金筹措渠道，确保国家扩内需项目100%开工建设，地方配套资金100%落实，检查中发现问题100%整改到位。 
　　会议指出，今年省本级预算刚性支出大幅增加，受原油价格低走和政策性减收因素影响，短收几成定局，盘子平衡面临前所未有的压力。会议要求，各级干部都要牢固树立过紧日子的思想，从省政府领导同志做起，从省直机关负责同志做起，从每一个公务员做起，一点一滴，精打细算，厉行节约，压缩开支、节约经费，控制因公出国、超标配车、机关办公和办公楼维修等费用。财政部门要切实负起责任，把住关口，严格按照中央和省里的要求，对出国经费、车辆购置和运行经费、接待经费、用水用电用油经费进行压缩，减轻财政盘子平衡压力。 
　　会议还研究了其它议题。