珠三角交通一体化东莞先行 跨市公交年内开通

　　今年2月27日，深莞惠三市党政领导首次在深圳举行联席会议，探讨珠江口东岸一体化合作问题。5月16日，深莞惠三市党政领导在东莞再聚首，共商推进珠江口东岸一体化发展大计，并就多项城际合作问题达成共识且签署多项协议，其中包括三市边界道路建设及连接计划和跨界客运班线公交化运营合作计划等两项涉及交通一体化的合作项目。珠三角一体化，交通先行；珠三角交通一体化，东莞已先行一步。 
　　莞惠交通一体化逐步成型 
　　今年3月24日，莞惠两市党政班子召开联席会议，探讨莞惠一体化发展大计，其中亦包括多项涉及到交通领域的对接项目。随后，市交通局分别于3月31日、4月2日、4月7日、4月14日、4月16日、5月7日六次与惠州市交通局就两市交通对接问题进行座谈协商。“加上之前3月5日两市交通部门的协商，就一共有7次。”市交通局相关负责人表示，早在《珠三角地区改革发展规划纲要(2008-2020年）》出台之前，市交通局就开始谋划与周边城市的交通对接问题，其中东莞的多条道路，在设计规划时都考虑了与周边城市的对接问题。 
　　在交通一体化莞惠两市思路基本是一致的。两市交通部门均认为，打破地域限制做好两市交通对接规划是两市交通一体化共同发展、共同进步、实现双赢的前提，也是实现珠三角交通一体化的重要部分。“惠州市交通局提出的《珠三角交通一体化·惠州市交通对接规划方案》与我市的交通对接思路基本一致，下来莞惠两市交通要做好‘六路对接’，即实现两市铁路、城际轨道交通、高速公路、城市快线、普通干线公路、内河航道的无缝对接。”市交通局相关负责人说。 
　　在多项对接问题上达成共识后，莞惠两市交通局随即成立两个协调工作小组。一是交通基础设施对接协调工作小组，由两市分管交通基础设施建设的副局长牵头，负责协调两地交通基础设施规划及建设的衔接问题；另一个是交通运输对接协调工作小组，由分管交通运输的副局长牵头，负责协调两地交通运输方面的对接问题。 
　　今年4月以来，莞惠两市的交通一体化对接工作进入实质性操作阶段，按照两市党政联席会议提出的要求，长期以来困扰两地的跨市营运出租车管理问题随即得到解决。目前，莞惠两地出租车基本实现互联互通，经协商，两地出租车从车籍地送客到另一城市不受区域行驶限制，返程配客需在交通部门指定配客点上客，惠州市设置异地出租车返程配客点54个，我市设置33个。 
　　两市毗邻地区公交营运亦取得明显进展。4月15日，东莞与惠州之间的首条跨市公汽（石排——园洲）正式开通，4月23日，东莞石龙至惠州博罗县石湾镇的跨市公汽开通，而莞惠之间的第三条跨市公交线路（清溪——惠阳新圩）亦有望在今年年内开通。 
　　此在，在打通两市之间的断头路和瓶颈路和收费站年票互认等问题上，经两次交通部门的多次协商，目前亦已取得明显成果。 
　　未来，随着莞惠交通一体化合作的不断深入，两地市民将可同享罗浮山这一珠三角中央花园。 
　　莞深跨市公交年内开通 
　　根据5月16日深莞惠三市签署的《关于加快推进边界道路建设及连接工作的协议》和《关于跨界客运班线公交化运营合作计划的协议》内容，今年年底莞深两市之间将在多方面推进路网与客运线路的对接。其中，莞深两市之间的跨市公交线路将在今年年底前开通。事实上，市交通局在与深圳实现交通一体化的工作上，早已开始了前期工作。 
　　据市交通局相关负责人介绍，市交通局早已制订了与深圳在路网、公交等多方面的对接规划，从去年开始，市交通局就多次派员前往深圳，洽谈两地对接事宜。 
　　市交通局在莞深交通一体化合作问题上的诚意和积极打动了深圳，市交通局在莞深交通一体化问题上所做的很多积极尝试亦深深地触动了深圳交通部门。今年5月8日，深圳市交通局、公路局到东莞市交通局协调有关交通一体化合作事项时，深圳市公路局党委书记梁仁春就坦言，在年票互认等一体化对接问题上，深圳应该向东莞学习。 
　　深莞两地实施年票互认，关键是深圳尽快实行路桥收费年票制。在此次协调会上，深圳就我市试行年票程序、价格、收费站撤并等问题进行了详细了解，并表示计划明年实行。 
　　在此次协调会上，两市交通部门还就碧厦收费站开通时间表、两市路网出入口、毗邻公交等问题上进行了深入探讨，对接内容将会在接下来的时间里逐一协调落实。 
　　而根据5月16日协议的内容，莞深之间的多条高速公路、国省道干线对接问题业已列入其中。 
　　探索最优交通一体化模式 
　　市交通局相关负责人表示，下一步将继续积极认真落实《纲要》的要求，在客运、港口、路网等方面，站在一体化的高度，统筹兼顾，以敢为人先的姿态，把《纲要》中关于交通一体化的要求落到实处，积极探索最为合理有效的交通一体化模式。 
　　在客运问题上，东莞交通部门将探索确立开通毗邻市间互通公交遵循“对开对等”原则，打破区域交通壁垒；争取省政府及相关部门支持，明确统一的各市出租车跨市经营管理模式，可考虑规定各市出租车可送客到另一个城市的任何地方，不受限制，但异地落客后必须按规定接载回程客。 
　　今年4月，省交通厅到我市调研时，我市交通部门就提出调整《广东省双重领导港口下放实施方案》中关于狮子洋主航道及水域管理的相关规定，将出海主航道的建设、维护及其管理交由省港口行政主管部门统一负责，并尽快研究主航道升级、改线以及加宽改双向问题，进一步调动沿岸各市积极性，共同开发利用珠江口两岸的港口岸线和水域资源。 
　　“我们希望从交通一体化的高度重新审视各运输方式和各行政区划的交通规划，合理配置陆路交通和港口码头，扶持靠近货源地码头建设，引导港口差异化发展，如航线上的差异化、货源地的差异化、功能上的差异化等，避免重复建设和恶性竞争，引导货物从最近港口出运。”市交通局相关负责人说。 
　　此外，在路网对接方面，市交通将积极推动大互通互联覆盖面，加快推进东莞市“一环六纵六横三连”主干公路网建设，融入珠三角“八横十三纵”高速路网。同时，积极配合筹建轨道交通，城际轨道交通的规划建设，构建城际现代一体化和无障碍交通体系。尽快建成环珠三角高速公路莞深段（莞深高速）、莞惠高速公路（常虎及惠常）、广深沿江高速，启动粤湘高速博深段、从莞高速（含清溪支线）、深圳外环等连接莞惠深的城际高速公路，加快推进番禺东涌至东莞沙田跨狮子洋通道、西部干道西延至番禺莲花山跨狮子洋通道、东部快速东延至惠州市区、番莞高速东延等项目前期工作，增强珠江口东西两岸的交通联系。争取省级部门支持和推进我市规划的市际联网路衔接建设，重点推进沿海公路、中望公路、企石东江大桥桥址等项目规划建设，完善公路交通网络，增强其过境、出入境交通功能，以及口岸配套运输能力。 
　　市交通局表示，还将全力配合省级部门大力推进高速公路电子联网收费。积极促进公共交通“一卡通”工作。积极探索实施珠三角区域年票制的办法，分步推进珠三角区域年票制：先行协调解决我市与周边市相邻收费站间距过近的问题，然后探索推进小区域年票互通，再融入至整个珠三角区域。