联动城乡 青白江区大力推进新型城镇化建设

搬进镇上的集中安置区“长宁小区”，城厢镇原茶花村村民肖大姐作了两个很重要的决定：一个是参加了镇上的培训，到区工业集中发展区上班了；另一个是把自家的2亩多地租给了一家从事有机蔬菜开发的现代农业公司。“搬到城镇，住上楼房，当上工人，有了租金，我终于可以过上城市生活了！”他说。
肖大姐的变化生动地展示了青白江区实施“三化联动”的科学发展路径。正如区委书记孙建成的观点：三化联动，环环相扣，关键就在个“联”字。而新型城镇化犹如链条中最中间的一环，进入城镇的农民从土地上解放出来，既为新型工业化和农业现代化创造了条件，也将一二三产业真正“联”到了一起。在坚定不移实施统筹城乡战略下的青白江，新型城镇形态经历了规划、建设、管理的不断完善，为“三化联动”打下了坚实的基础。
关键词1：新型城镇规划
在祥福镇口的巨幅规划展示牌前看了又看，祥福镇村民李义崇简直不敢相信自己的眼睛：曾经偏远落后的乡镇已纳入了青白江区毗河走廊总体规划，今后的祥福镇将有成青快速通道、大石路、东泰路、龙赵路等多条主干道相连，不仅将成为全区行政、商贸和现代生态农业的重要区域，还将充分发挥“水文化”，打造欧式滨河休闲小镇！“落后了几十年，今后咱们镇可真的要大变样了！”村民们眼睛里满是憧憬。
统筹城乡，三化联动，规划必须先行。根据“按中心城区标准规划建设青白江”的要求，区上确定了“一线两翼、一河两岸”的“十字型”发展规划，以成金路为一线，在路两边分别建设工业园区和物流园区；以毗河两岸为中心，建设18平方公里的生态城市带，并配套制定了《农村地区“三集中”规划》、《社会主义新农村建设布局规划》等。按照规划，2020年青白江区建设用地总规模将达到65.15平方公里，在全区范围内，形成以祥福的行政服务功能为区域发展中心，以主城区的工业、物流片区和清泉镇为中心的南部农业、旅游片区为两翼的城乡发展空间结构。而强大的人流物流和完善的配套互相补充，互为支撑，形成新型工业化和新型城镇化的强力联动。
在这份统筹城乡的区域总体规划上，三个城镇的规划显得尤为突出：按照“10万人以上小城市”的发展目标，区上对祥福、城厢、清泉三个片区的用地规模、交通体系、市政配套、基础设施以及产业布局进行了规划。今后，祥福镇将作为全区的行政及商贸服务中心，加快大石路等区域交通设施以及华家、红瓦店、东方等新型社区的建设，并着力打造现代休闲观光农业，促进新型城市形态的形成；作为青白江区的副中心以及中国西部铁路物流中心的所在地，城厢镇承担了全区乃至成都市铁路物流枢纽的功能，将充分围绕“两站两园区”，高标准、高起点规划建设，引导农民不断向城镇集中，并转变生产生活方式，成为青白江加速发展的新引擎；而全区两个重点镇中的另外一个——清泉镇，其总体规划也正在由草晖（新加坡）设计顾问有限公司修编定中，今后，这里将以现代农业、生态休闲及三产服务为主，成为带动青白江区毗河以南乡镇发展的副中心。
除了对城市、重点镇和一般乡镇的规划，青白江区还构建了一条“农村—新型社区（聚居点）—乡镇—城市”的城市化通道。从今年开始，区上在各乡镇（街道）确定了至少1个村作为统筹城乡综合示范村建设村，将从基层农村开始，并围绕产业发展、基础设施建设、公共服务设施、新型社区（聚居点）、土地整理、农民集中程度等内容做了详细的村庄规划。今年内，各镇的示范村将启动基础设施、生态环境建设，开展村级治理，实施产业开发，完成公共服务硬件设施建设；2010年完成基础设施建设和生态环境的硬件建设，村级治理见成效，产业发展有亮点，公共服务基本配套；到2011年形成全区乃至全市有影响力的统筹城乡综合示范村，并发挥辐射带动作用。
关键词2：新型城镇建设
双向六车道的唐巴路从镇中穿过；工业集中发展区内一个个项目热火朝天；紧邻的凤凰湖生态湿地旅游度假区湖水清清，绿树葱茏；区上各大部门的延伸服务一应俱全……从青白江主城区沿唐巴路向前几分钟，不知不觉已经到大同镇了——其实，几乎所有人都感觉不到这里竟是一个有别于城市的乡镇。在新型城镇化的推动下，越来越多农民走进城镇和工业园区，而昔日的场镇也已开始了全面改造，与城市的差距越来越小。
工业和农业如何链接？城乡和乡村怎样共融？一个共同的节点就是城镇。青白江区认为，“三化”之所以有效“联动”，关键是新型城镇化。而新型城镇应该既有城市的特征，又有乡村的特点。按照村镇建设坚持优先发展，加快重点镇的发展策略，近年来区上大力实施小城镇建设发展战略，通过引进市小城投公司和市场配置作用，多元化筹集建设资金，以基础设施和公建配套设施建设为重点，加快新农村社区、新市镇及聚居点及与之配套的道路及管网建设，为促进农民向城镇集中、土地向规模经营业主集中创造了条件。