国内煤炭储备体系应实施供应链管理新模式

开滦集团副总经理李敏指出，煤炭占国内能源消耗的70%左右，未来煤炭仍将是能源消费主体。为保证国内能源市场安全，应尽快建设国内煤炭储备体系。国家煤炭储备体系的实践途径要以数字化配煤厂为单元，实施供应链管理的新模式。

能源是世界发展和经济增长的驱动力，国家煤炭储备体系是各国战略物资储备体系中的重中之重，大多数国家，特别是发达国家，如美国、日本、德国和法国等国多年前便根据自己的能源结构，建立能源储备储备体系，特别是煤炭储备体系。据了解，国务院发展研究中心、大连泰德煤网、社科院和开滦集团已对国内煤炭储备体系进行了为时一年之久的研究。

李敏在出席5月22日开幕的第五届中国能源战略高层论坛上表示，国内应尽快建立国家煤炭储备体系，要以数字化配煤厂为单元，实施供应链管理的新模式。这将有助于推动煤炭物流产业升级，实现产运需多方合作共赢，为构建国家煤炭储备体系奠定良好基础，达到国家对煤炭资源合理有效的调控。

李敏介绍，预计国内煤炭储备体系分为三个层级：国家储备、区域储备和地方储备。国家煤炭储备体系负责对国家各大煤炭企业供煤，保证国家重点煤炭用户良好平稳运行，同时指导区域和地方煤炭储备的日常运营。他建议，国内煤炭储备体系可以采用以企业实施的数字化配煤厂和供应链管理，也可以考虑用适当的政策和资金支撑。

国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡曾表示，由于曹妃甸港连接大秦线，可以有效解决铁路运力的问题，国内拟在曹妃甸建设首个国家级大型储备基地试点，并预计6月将关于国家煤炭储备体系建设
的报告上报国务院。

李敏指出，国内建立煤炭储备体系不仅能够承担国内煤炭储备体系的使命，保证国家能源安全，同时也起到稳定市场供需关系、降低社会综合成本和实现节能环保的作用。国内煤炭储备体系的实践途径应该以数字化配煤厂为单元，实施供应链管理的新模式。不再单独建设煤炭存储的储备库，对数字化配煤厂的原料煤动态加工，把过去长期静态的战略储备转换成短期动态、复杂的煤炭战略储备。同时依托完善的供销网络，日常经营要满足用户的需求，关键时刻要满足国家的应急要求。