建设“三大园区” 构筑又好又快发展的强力支撑

　“事物发展都有其规律性，重新审视本地党政工作重点和重心，则在于重点解决一批制约科学发展、影响富民强区的关键问题和突出问题。从目前情况来讲，桥西区就要紧紧抓住‘三大园区’建设这个突破口，以大力度推进新型工业、农业集中区建设，促进工业化、城市化良性互动。”谈及科学发展，桥西区委书记任树堂如是说。 
　　记 者：今年以来，通过学习实践科学发展观活动，桥西区在重新审视自身发展上有了哪些新认识？
　　任树堂：近年来，经过历届领导班子和全区干部群众的不懈努力，桥西区的发展步伐明显加快，综合经济实力明显增强，为调整产业结构、促进科学发展奠定了坚实基础。但毋庸讳言，着眼于科学发展观的本质要求，我们从更高视角重新审视桥西区的发展定位、思路和重点后感到，我区在发展实践中还存在一些问题和偏差，这些问题和偏差是我区经济社会发展不够好也不够快，其中经济结构不合理、产业结构不优、发展方式粗放是主要矛盾。
　　如何更好发展城区经济，“着力点”应该在哪里？为了正确估价桥西发展所面临的条件和形势，我们多次组织召开研讨会、征求意见座谈会，先后多次组织区乡科级干部及村居支部书记赴华南、东北、西南等地进行考察观摩。经过深入调研、学习借鉴外地经验和广泛论证，我们重新认识了桥西区所面临的形势：首先就是桥西区有什么?邢沙临内有资源，上大项目有优势，南和机械加工业“当家”，任县农业产业化“挂帅”，人家的优势恰恰是我们的劣势，我们发展一产缺土地，发展二产怕污染，我们有的就是地处市区所聚集的人流、物流、信息流、资金流。通过深入研讨，统一思想，我们认为受区位条件限制，我们不能上“大钢铁”、“大纺织”、“大化工”项目，但人口聚集、资金密集、信息畅通、城市基础设施完备、智力资源丰富等优势，决定着桥西区必须发展三产。
　　记 者：通过重新审视自身所面临的形势，桥西区在发展定位上作过哪些调整，最终确定了怎样的发展思路？
　　任树堂：要加速实现桥西区又好又快发展，就需要我们对本地本单位党政工作的重点和重心进行重新审视，找到制约科学发展、影响富民强市的突出问题和关键问题，着力破解科学发展难题，加快科学发展步伐。事实上，桥西区经济发展由“限一控二，三产突破”到“建设大市场、发展大物流、推进大服务”，再到现在的建设“三大园区”，是一个与时俱进的过程，也是不断地进行重新审视、不断完善提高的过程。作为全市的商贸中心地带，桥西区具有得天独厚的交通、产业基础、生产要素丰富、城市基础设施较为完善等方面的优势。为此，结合桥西区区情的突破口，我们确立了“建设三大园区，构筑桥西发展主框架”这个经济发展思路。经过多方面科学论证，我们认为，这个总体思路符合当前产业调整政策，符合国家产业导向，与科学发展观内在要求相吻合，为我区承接产业转移、迎接新一轮的经济发展搭建了平台，为抢抓发展机遇提供了抓手，下大力做好“三大园区”这篇大文章。
　　记 者：普通市民对于“三大园区”建设的了解可能不是十分清楚，您能详细介绍一下，建设“三大园区”是如何与科学发展对接的？
　　任树堂：除交通优势外，桥西区的矿产资源和农副产品十分丰富，钢铁、建材、机械制造等产业优势突出，为园区建设提供了活力支撑。通过走访全区，我们发现，桥西区拥有邢台市区70%的土地面积，在城区周边拥有大量的荒岗、荒滩、荒地、林地、水域滩涂，土地资源十分丰富。在此基础上，我们就要拿出“点土成金”的魄力，建设“三大园区”。
　　按照三大园区相关规划，生态农业文化园区划分为中华民俗文化园、塞外风情园等18个区块，以生态绿色旅游休闲为核心，致力于打造成为集城市绿色农业、生态宜居与观光、中华民俗、邢襄文化、休闲娱乐、会展商务等功能为一体的城市生态、文化特色功能区。生态产业园区包括高科技产业及孵化区、无污染产业区、综合配套服务生活区和综合创业区，定位于培育天蓝、水清、地绿、景美的生态景观，孵化高效、低耗的生态产业。市场物流园区包括龙岗物流园区、龙岗农副产品市场和中国汽车文化名城等3部分，将建设建材市场、综合市场、钢材市场、新南货场以及两个储运区。建成后，成为集仓储、加工、配送、电子商务、信息等功能为一体的大型现代化综合物流园区。龙岗农副产品市场包括综合服务区、产品交易区、产品加工及仓储物流区；中国汽车文化名城集整车交易、配件交易、二手车交易和汽车装饰、检测、维护等相关服务为一体，形成以规模、品种、品牌为特色的现代化、大型汽车交易及汽车文化市场。
　　记 者：桥西区在保证“三大园区”宜居宜业上作了哪些文章？目前，“三大园区”建设进展如何？
　　任树堂：为保证宜居宜业，“三大园区”从规划设计到建设、招商都突出定位高、档次高、品质高的特点，我们按照“三十年不落伍、二十年不嫌弃”的建设目标，在规划中秉承了“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作理念，突出“大气、宏伟、有特色”的内在品质。目前，“三大园区”控制性详细规划已通过了邢台市规划委员会审核，生态产业园区防洪规划已通过省水利厅专家评审，园区主干道钢铁路南延一期工程已建成通车，钢铁路南延二期工程和郭守敬大道西延工程现正在紧张施工。同时，园区内的路网已完成红线放线工作，涉及到园区建设的城中村也全面启动了旧村改造工程。
　　通过重新审视，我们发现，以前全区广大干部在“三大园区”建设上喊得多，在抓落实上跟进不够。为加大工作力度，我区对工作方法、工作举措作了新的调整，相继成立了“三大园区”建设管委会，在全区选拔优秀干部、优秀大学生村官充实到园区工作，在硬件建设、招商引资、协调调度上加大了力度。目前，“三大园区”已经进入招商引资实质性阶段。我区将按照“政府主导、统一规划、分步实施、市场运作、完善配套、企业唱戏、滚动发展”的思路，在成立“三大园区”建设投资公司的基础上，将举全区之力，集中人力、物力，大力度推进园区建设，以此促进工业化、城镇化的良性互动。今年，我们计划投资6亿多元，全面启动园区内部以及与园区衔接的道路建设，重点抓好郭守敬大道西延、钢铁路南延、滨江大道南延、生态产业园区内环岛路、环湖路、景观大道以及南沙河防洪治理工程等基础设施建设，构筑“三大园区”建设主框架，为客商提供可投资、可操作的基础平台。到年底前，全部路面、给排水、照明、便道等都将基本完工，投资3亿元的龙岗钢材建材市场、投资2.1亿元的龙岗农副产品批发市场一期工程将基本建成。
　　记 者：“三大园区”建设将对未来桥西区乃至邢台市发展带来怎样的影响？
　　任树堂：经过3—5年，我们将把“三大园区”建设成为“接轨国际、全国知名、在华北具有重要影响力”的知名园区，打造成为具有承载产业、吸纳项目的宏大平台，具有巨大推动力的经济聚合体，具有巨大辐射带动力的城市新区。建成后的“三大园区”总面积达74.2平方公里，拟投资上千亿元资金，建成后相当于再造一个新的邢台市区；在拉动地方经济实现跨越式发展方面，目前桥西区财政收入2亿多元，“三大园区”建成后将实现近10亿的财政收入；“三大园区”的建设将直接增加3万多个一线就业岗位。此外，“三大园区”建设规划的土地以前大部分是荒滩和河滩土地，建成后将实现未利用土地的有效利用，同时大大改善城郊群众的生活环境，改变城镇面貌，加快城市化进程，推进“三年大变样”工作的开展。总之，我们相信，“三大园区”将成为桥西区又好又快发展的强力支撑和新的经济增长极。