大连市西岗区“错位”思路助经济社会平稳发展

如果说西岗区香炉礁物流园区曾因四家世界500强企业落户而受人瞩目，那么近一段时期这四家企业的业绩，则让投资者不得不对这个占地仅57.1万平方米的区域刮目相看——宜家家居大连店目前的销售额已紧随上海、北京位列全国第三位，被瑞典人称为值得深入研究的“大连现象”；英国百安居建材超市今年在东北地区全面撤店，而百安居香炉礁店却因为业绩增长而被唯一保留；麦德龙大连西岗商场的销售额一直位居该集团中国各店前列…… 
　　西岗区常务副区长薛雁翔认为：香炉礁物流园区引进的项目，不仅与大连商业错位，也与东北商业错位，从而产生了辐射周边城市乃至东北的效应，因而此处金融危机的影响在可控范围。西岗区1至4月份仍保持了区域经济平稳、持续的发展态势，取得了今年经济工作的“开门红”。这与西岗区积极调整产业结构，发展优势项目，引进不同业态项目，走小城区大发展的独特道路，有着密切关系。
　　龙头项目领跑经济发展
　　今年2月，香港恒隆集团就投资30亿元建设高端商业复合体项目与西岗区正式签约，并于5月8日正式摘牌，该项目占地6万平方米，地上建筑面积23万平方米，号称东北最大的单体商业项目，它的建成无疑将改变未来大连的商业格局。对于西岗区而言，这仅仅是众多大项目中的一项。沃尔玛山姆会员店东北首店有望落户西岗区，沈宏集团为进一步扩展在连业务，一季度又在西岗区追加了6000万元投资……
　　今年以来，西岗区的大项目建设工作和固定资产投资工作始终坚持以科学发展观为统领，以优化结构为方向，不断加大对项目建设的引导和投入力度。年初该区确定了以“提升北部、丰富中部、扩充南部”为区域发展策略，在现代服务业的8大领域各确定了10大龙头项目，共计80个重点项目，总投资近200亿元为牵动，全力推动项目建设形成梯队化轮式滚进，保证了区域经济发展的热度不减，各项经济指标均实现稳步增长。长春路提升改造（南段）项目、大连都市科技园区、大连水产品交易市场升级改造等规划项目的前期策划工作已基本完成。
　　为应对去年以来持续加剧的宏观经济下行发展对西岗区经济发展产生的制约，该区在今年的经济工作中着重加大了政府对经济增长的调控和拉动力度。积极贯彻市政府新出台的促进中小企业发展的30条措施，同时继续贯彻西岗区促进区域经济发展的“八项政策”，一季度共拨付中小企业发展专项资金4,195万元，同比增加2,922万元，专项用于支持企业面对危机促进发展。
　　为了强化与企业的沟通联系，区级领导带队走访各重点企业，深入了解企业生产经营现状和未来发展趋势情况，为有目标、有重点加强宏观调控和微观管理提供了保证。
　　西岗区还立足于自身的区位特点、城区功能和产业基础，侧重于现代服务业类项目，赴国内的长三角、珠三角，及日本、新加坡、香港等国家地区招商，广泛推介区重点招商项目，推动楼宇经济、总部经济和各类现代服务业重点项目集群的形成。该区年内还要启动西岗科技大厦建设，确保全年完成高新技术产业产值40亿元以上，新上和引进科技项目80项以上，并以科技的进步为支撑，促进全区传统工业升级转型。
　　民生服务让市民享受优质生活
　　四月底，由西岗区政府投资1.58亿元建设的西岗市民文化活动中心正式开门纳客，它的建成补充了大连市区南部地区及西岗区大型综合性文化娱乐设施的不足，同时也是继西岗体育馆、西岗图书馆之后最近不到一年中西岗区建成对外开放的第三个惠及百姓、提升城区公共文化服务功能的公共服务设施。
　　西岗区每年用于社会事业的投入都占区财政收入的50%以上。今年，西岗区更提出要逐步把西岗区建成城区功能服务化、服务产业现代化、城区环境生态化、市民生活优质化的新城区。
　　针对目前宏观经济增速放缓对劳动就业工作的影响，西岗区率先在全市建立失业预警调处工作机制，分级预警，分别采取相应措施。在保证全年投入1亿元就业再就业资金的情况下，从区级财政再出资300万元，鼓励扶持创业带头人和创业基地。设立200万元高校毕业生创业资金，扶持鼓励大学生自主创业和设立“大学生公益性岗位”。建立了“西岗区高校毕业生就业技能培训基地”和“西岗区外来务工人员就业培训基地”。
　　西岗区设立了社会救助资金300万元。今年将建设一所大规模的养老院，年内所有60岁以上的低保老人全部可享受到货币化养老服务。今年将再建98个和谐楼院。“三二一”绿化工程全面开展，占地面积2.2万平方米的香炉礁物流园绿化工程正在施工，天源山庄西侧将新建占地面积2.5万平方米的迎春游园，位于黄河路北侧的占地面积8000平方米的西府园正在改造，预计于五月中下旬全面竣工。健身公园建设工程即迎春公园将于5月下旬完工。
　　为缓解群众看病难看病贵的问题，今年西岗区投资200万元，用于100种药品零差率销售。继续落实对社区卫生服务补助政策，投入资金510万元，用于对社区卫生服务中心开展公共卫生服务。今年还将高质量完成社区医院的改造建设，包括改扩建石道街社区卫生服务中心，新建金海社区卫生服务站。开展青少年低视力光明康复工程，已经投入20余元万元购买了医疗仪器和医疗设备，免费为辖区100名低保户等困难家庭的低视力青少年儿童提供了1~2个疗程不等的康复治疗，减免治疗费6万余元。
(大连日报)