以“产业兴”带动“经济兴”

　20日，江苏省11个产业调整和振兴规划纲要新鲜出炉，这既是应对当前挑战的“及时雨”，又是江苏工业经济结构调整和产业升级的“新引擎”，必将加速我省新型工业化进程，推动江苏由工业大省向工业强省跨越。

　　编制产业调整与振兴规划，是中央和省委、省政府应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的重大决策部署，是落实国家规划，推动经济又好又快发展的现实要求。工业经济是我省经济发展的主导力量，是财政收入主要来源，是促进就业的重要渠道。受国际金融危机影响，去年三季度以来，我省工业增速明显回落，部分产业发展面临严峻考验，制定产业调整和振兴规划，以产业调整和振兴带动经济发展，必要而紧迫。

　　产业兴则经济兴，经济兴最终要靠产业兴。去年年底以来，在对接国家十大产业规划的基础上，我省根据自身优势、产业特点和结构调整方向，增加编制了新能源、医药及生物技术、环保3个产业，最终形成了13个产业调整和振兴规划纲要，省政府已经并将陆续出台其中的11个。规划纲要所涵盖的重点产业，总量占全省工业80%以上。入围规划纲要的产业中，装备制造、纺织的产业经济总量列全国第一，电子信息、石化、医药、冶金列全国第二，建材列全国第三，轻工列全国第四，这些产业是江苏工业的“中流砥柱”，它们的兴衰，决定江苏工业乃至江苏经济的兴衰。

　　产业兴不仅要兴在规模大，更重要的是兴在结构好，兴在层次高。国际金融危机既给江苏产业发展带来了外需不足等新问题，也暴露了江苏工业结构不够优、创新能力不够强、可持续发展水平不够高的“旧矛盾”。促进工业经济平稳较快发展，不仅要化解国际金融危机带来的当前挑战，也要大力推进工业结构调整和优化升级。市场经济条件下，优化调整经济结构必须制定产业政策来引导。纵观此次规划纲要，核心是突出依靠自主创新和技术进步，突出提升产业层次，突出培育自主品牌，注重当前和长远相结合，注重工业化和信息化相结合，注重自主创新和转变经济发展方式相结合，注重合理利用资源能源和有效保护生态环境相结合，注重产业发展和区域共同发展相结合，有利于推进结构调整，有利于推进自主创新和品牌创建，有利于推进集约发展和绿色制造，必将成为江苏新型工业化的重要驱动力。

　　没有落实，再好的规划也是空话。规划纲要体现了省委省政府的重要战略意图，凝聚了全省上上下下各部门各方面的智慧和汗水，十分重要，十分宝贵。规划纲要的制定，只是“万里长征第一步”。要使规划纲要变成实实在在的成效，关键要抓紧启动，认真实施。各地各有关部门要抓紧编制出台专项规划与实施细则，完善规划体系，与全省13个产业调整与振兴规划形成配合，产生合力。要强化组织领导，落实资金保障，加强督察考核，营造良好环境，确保规划纲要在保增长、调结构、促发展中发挥应有的作用。