浙江:综合交通运输体系建设迫在眉睫

“浙江省人均GDP已达6078美元，迈过了发展中国家和发达国家6000美元的分水岭，综合交通体系的建立是浙江经济社会发展的客观必然要求；从国际发达国家的经验看，当人均GDP达到5000美元时，从交通建设转向综合交通运输体系建设这是规律。”5月14日下午，在全省分管交通运输副市长座谈会上，省政府副省长王建满这样表示。

　　自4月15日浙江省交通运输厅挂牌后，“三定”工作正在紧锣密鼓地进行。如何做好“综合交通”这篇大文章进一步提上了议事日程。

　　王建满在讲话中指出，当前“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的中心工作均与交通工作紧密相关，除了按要求抓落实外，还要主动想、深思考。综合交通运输体系建设是浙江经济社会发展到了一定阶段的客观必然要求，也是世界交通运输业发展的趋势，势在必行。

　　王建满首先用“有目共睹、有口皆碑”充分肯定了浙江交通取得的巨大发展。他说，这是建设综合交通运输体系的基础和条件，为综合交通运输体系建设奠定了坚实基础。接着，他理性分析了存在的问题。各种交通运输方式的分离、城乡二元体制造成的分割、由于行政区域造成的分隔，这是目前存在的主要问题。今后综合交通运输发展就是要着力解决这“三分”问题。

　　在谈到工作重点时，王建满强调说，要按照今年年初全省交通工作会议上提出的“推进三大建设，打造畅通浙江”的工作目标，着力构筑三个一体化，即推进通道走廊交通的衔接，完善综合交通枢纽、集疏运网络，实现各种交通方式的一体化；通过实施公共交通服务均等化，实现城乡交通一体化；重点通过加快省际、省内断头路建设，实现区域交通一体化。

　　最后，王建满还特别强调了工作方法。他说，在统分有度、统分结合的原则下，仍然要继续保护、发挥好“分”的优势，进一步巩固分权、分责、分利的成果，继续分工协作。在此基础上重点研究更高层次上的“统”以解决“分”的问题，即：统一对综合交通运输体系建设的认识；统盘筹划好综合交通网络和枢纽体系的建设；统筹土地、岸线各种资源要素；统揽全局，建立综合交通运输协调机制。集中研究破解权责、规划、枢纽、改革等难题。

　　浙江省交通运输厅厅长郭剑彪则表示，省交通厅改为省交通运输厅，不是简单加了“运输”二字，其本质含义是适应综合交通运输的要求，重点要在“综合”上做文章，不仅要认识上到位，还要与具体工作相结合。“综合”是各种交通运输方式的有机集成，基础设施网络完备、运输方式有机衔接、服务管理到位是其应有的内涵，要以规划为龙头，突破行政区域，充分体现宏观性；突破行业，从经济社会发展需求出发，体现综合性；处理好当前和长远的关系，体现可操作性。同时要从行政管理体制，强化法规、政策，科学管理三个方面提供强有力的保障。

　　座谈会上，各地市分管交通运输的副市长和省发改委副主任赵彦年也分别发言。省政府副秘书长丁敏哲、省政府办公厅副巡视员吴铁卿、浙江海事局局长徐国毅、浙江省交通集团公司总经理王洪涛、省铁路集团公司副总经理陈江、省机场管理公司副总经理颜世棣、省邮政管理局局长杨世忠、民航浙江安全监督局副局长陈武永等参加会议。