中国不锈钢产业面临的形势与问题

□李成
    中国不锈钢产业从2006年领军世界以来，其地位决定所发生的作用和影响在国际上已经举足轻重，虽然我们都希望国内外市场能尽快恢复和好转，但事实未必如人所愿，所以我们一定要面对现实积极努力地去克服和解决问题。
    一、短期中国不锈钢“风景”难以独好
    去年年底以来，中国经济似乎出现了 “转暖”迹象，不锈钢的产量、表观消费环比也有所回升，有人也对2009年的中国不锈钢市场做出了乐观的预测。那么中国经济和不锈钢产业是不是即将摆脱危机影响、走出独好 “行情”呢？显然不能这样说。
    1．从国际形势看不锈钢及其下游产品的出口短期内仍难以乐观
    近两年，因国家政策等方面的原因，导致了不锈钢等劳动密集型产业出口竞争力的下降及向其他地区的部分转移，从而影响到不锈钢材料的国内需求。而此次世界经济危机更是导致了国际市场需求的明显下降，对中国不锈钢材料的出口及船舶、汽车、集装箱、制品等不锈钢下游劳动密集型、非劳动密集型产品的出口，都造成了很大的压力，国际订单明显减少。同时，经济危机造成了贸易保护主义的抬头，如美国、欧盟、印度、俄罗斯等国家和地区，对中国不锈钢或下游制品等采取了一些反倾销反补贴举措，这给中国不锈钢及其下游产品的出口造成了更多的障碍。 鉴于此，全球不锈钢的需求形势很不乐观。
    因此，从国际市场来看，尽管中国为稳定出口重新调整税收政策，有助于提高不锈钢等产品的出口竞争力，但因国际市场需求恢复的困难及贸易保护的阻碍，中国不锈钢及其下游产品的出口短期内恢复仍难以乐观。
    2．加快扩大国内投资与刺激消费等举措拉动国内需求，但不宜盲目乐观和高估对不锈钢需求的拉动
    国家采取的一系列加快、扩大国内投资，刺激消费，调整振兴产业等应急和改革的举措，确实会拉动不锈钢等产品的国内最终需求，但我们应有一个清醒的认识，不宜盲目乐观和高估。
    我们看到，在新增4万亿元的投资中，对不锈钢需求的硬性拉动也是有限的，在其重点投资发展的保障性住房、农村民生工程和基础设施，以及铁路、公路、机场、水利等重大基础设施等领域，除一些建筑装饰、医疗设备、环保设施等可能需要使用不锈钢外，许多行业不一定要用不锈钢。
    而国际市场的不利因素也将明显影响中国不锈钢产能的释放。对此，国际著名的研究机构Pariser预计，在全球不锈钢产量萎缩16%的情况下，2009年中国的不锈钢产量也将下降近11%至620万吨。虽然此预测有点悲观，但估计中国不锈钢市场也将如70年代的日本一样出现一段平稳甚至略微下滑的阶段。
    二、中国市场潜力仍很大
    在看到国际经济危机不利影响的同时，我们也确信中国不锈钢市场潜力仍然很大。
    中国广大农民和农村是未来消费不锈钢的一个潜在市场；中国城市等相对富裕阶层和地区对不锈钢相关产品需要更新换代和升级；国内工业领域在发展，需要质量更高、品种更全的不锈钢和耐蚀合金。2008年，中国尽管不锈钢生产和消费双双出现负增长，但镍用量、含钼不锈钢产量都有所上升，从一个侧面反映了我国工业化进程对高级合金材料需求上升的态势；建筑设施等领域仍有许多潜力可挖等。
三、突出问题有待解决
    1．不锈钢产能问题
    （1）总体产能过剩，需严格控制新建产能和合理控制产能释放。
    经过近些年来的快速投建，目前我国不锈钢粗钢产能达到了1200万吨左右；不锈钢材的表观消费也达到600多万吨，2007年人均约5公斤，消费自给率不断提高，2008年总体达到了80%以上。显然，我国不锈钢的总体产能与日本、韩国、欧洲等地一样，是远远超过了自身现实的消费能力，如果考虑到不锈钢库存及其下游产品的净出口，国内目前不锈钢实际消费能力应该更低些，而产能的过剩也会更加明显。
    在产能相对过剩的情况下，企业经营的压力加大，市场竞争更趋激烈。为了维护市场稳定和产业利益，需要我们合理控制产能的释放。尤其是在当前市场需求形势并不理想的情况下更有必要掌握好。
    在产能明显过剩、市场竞争激烈的情况下，特别是在世界经济危机严重影响不锈钢需求的形势下，严格控制新产能的投建很有必要。我们不能高估中国对不锈钢需求的潜力，要看到达到欧美日等发达地区的人均消费水平是很难的。因而投资者必须慎重考虑不锈钢工业的投资风险。
    （2）落后产能的淘汰。
    在目前1000多万吨的不锈钢产能中，有部分是落后的产能，不符合节能减排和科学发展的要求，我们要切实落实 《钢铁产业调整振兴规划》，利用政策和市场的力量，通过联合重组、技术改造等手段，淘汰落后，优化布局，将不锈钢产业做强。
    2．品种质量问题
    从市场需求形势的变化、进口和生产的情况看，国内不锈钢品种、质量仍然有待拓展和提高。
    近些年，国内低端产品，特别是所谓 “200系不锈钢” (铬锰类Cr-Mn)，所占比重严重偏高。2008年该类钢所占比例比2007年上升，达到了22%以上，比全球11.4%的水平高出近一倍，占全球该类钢的53%以上。如果不计中国，世界上该类钢所占比例仅为7.3%，而中国是它的3倍以上。
    其实这类钢的生产主要就是在中国、印度，印度现在呈下降趋势，而中国却变得 “一枝独秀”。
    3．市场规范问题
    其实，所谓 “200系不锈钢”的问题，也与我们市场上采购、设计、使用及产销的不规范等有关。
    在用户方面，往往受限于不锈钢知识的不足，设计使用标准的不明确或招标采购的不规范，及贪图便宜之心。
    在产销方面，是为了眼前利益，部分商家利用用户知识不足或采购的不规范等，以次充好，欺骗用户。
    对于一些厂商以低价倾销等不正当竞争手段扰乱市场的问题，我们不锈钢行业除了协调自律外，也要善于利用法律手段来制止。相关利益方可以根据国家 《反不正当竞争法》等相关法律法规的规定和要求，调查取证，并进一步采取行动。