如何破解中小企业融资难题

□鄢来雄
    国家统计局最新公布的数据显示：一季度，我国金融机构各项贷款余额349555亿元，比年初增加45812亿元，同比多增32485亿元。但据银监会有关负责人披露，自去年10月底放松贷款规模以来，中小企业受惠并不明显，对它们的贷款增速大大低于大企业。中小企业融资难是当前我国经济运行中的突出问题之一。
    在全球金融危机的冲击下，2008年以来，我国中小企业生产经营出现了较大困难，中小企业融资难、贷款难、担保难问题显得异常突出，相当部分中小企业面临资金链断裂的困境，许多中小企业倒闭关停，致使失业率上升，给社会稳定带来极大压力。
    为改善中小企业融资环境，扩大内需，促进就业，国家财政加大了对中小企业的扶持力度。2月份，工业和信息化部下发通知，继续深入推动“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”工作，工作重点包括选择部分小企业创业基地，开展授信贷款试点，推动扩大小额贷款公司和村镇银行试点等。
    3月9日，财政部宣布，中央财政已下达10亿元中小企业信用担保业务补助资金，资助330家符合条件的信用担保机构，以鼓励此类机构积极开展中小企业贷款担保业务。上述330家机构在2008年共为约4万户中小企业提供符合政策要求的贷款担保业务约1148亿元，其中第四季度达327亿元，比前三季度平均业务量增长近20%。日前，财政部再次宣布，2009年中央财政中小企业发展资金将从39亿元增加到96亿元。
    3月18日，中国银监会召开了一次异乎寻常的全国会议——交通银行、招商银行、泰隆银行、台州商业银行等6家银行行长受邀赴京，与中国银监会主席刘明康、副主席王兆星共同求解中小企业融资难题，全国分行以上行长被要求全程旁听此次电视电话会议。银监会还要求，全国性大中型银行必须在今年一季度末，最迟不能超过二季度末建立起中小企业专营机构。中国农业银行、中国建设银行等国内大商业银行相继重组或新设了小企业金融部，专司小企业金融服务职能，这无疑为缓解中小企业融资难提供了一种新的思路和途径。
    在中小企业遭遇金融危机冲击的时候，我国政府选择 “开闸放水”，显示出我国政府对中小企业融资难问题的高度重视和破解的决心。
    当然，从根本上解决中小企业的融资难题，除了应当充分发挥大中型商业银行的作用外，还需进一步探索破解这一难题的其他各种途径。有专家指出，通过深化金融体制改革，在现有金融体制架构以外建立专门为中小企业融资的金融体系，或许才是解决中小企业融资难的根本出路。为此，一是要放开民间资本进入银行业的限制，建立真正的专门面向中小企业融资的民营银行；二是要利用我国民间资本较为充裕的优势，大力发展小额贷款公司；三是要尽快出台 “放债人条例”，发展和规范个人放贷业务，为中小企业开辟更广泛的资金来源渠道；四是要发展名副其实的民间互助合作金融组织 （包括真正的合作基金会、信用合作社等），为入会或入社成员提供资金互助服务；五是要为中小企业开辟更多的直接融资渠道，包括发展和规范中小企业间的商业信用、建立中小企业的债券和股权融资机制、尽快推出创业板、发展多种形式的产权交易市场等。
    中小企业融资难问题事关当前保增长、保民生、保稳定大局，需要政府高度重视，需要银行家的睿智和配合，需要社会各方面形成合力。我们相信，经过国际金融危机洗礼，全社会对中小企业发展的认识一定会提到一个新的高度，其融资难问题也一定能够早日得到破解。