重庆将建成长江上游地区综合交通枢纽

　重庆直辖以来，历届市委、市政府都将交通作为提升综合实力的重大战略举措优先发展，在交通运输部的鼎力支持下，全市人民紧紧抓住中央直辖、西部大开发、三峡工程建设、统筹城乡综合配套改革等重大机遇，相继提出“五年变样、八年变畅”、“八小时重庆”、“二环八射”高速公路网以及打造“畅通重庆”等建设目标，公路水路交通固定资产投资从1997年的29.7亿元增长到2008年的321亿元，一大批事关全局的重大项目相继开工和建成，全市基本形成“一环七射”高速公路骨架网和以长江、嘉陵江、乌江为骨架的航运网络，基本实现区县间通二级公路，农村公路通达率和通畅率逐年提高。交通已成为全市发展最快、变化最大的领域，重庆被称为“每三个月就要更换一次地图的城市”。 
　　在交通运输部等部委努力助推下，年初国务院出台关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见，明确了重庆建设“长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道”的战略定位，部署了推动长江航运中心建设、加快重庆辖区国家高速公路网络建设等战略任务，加快重庆交通发展已上升为国家战略。重庆全市交通虽然取得了长足进展，但与国家对重庆交通的战略定位相比还有较大差距，主要表现为“六个不适应”：一是对外高速公路主通道不健全，不适应重庆扩大开放的需要； 
　　二是公路路网结构不合理，低等级公路比重较大，不适应运输需求的快速增长；三是农村交通落后现状没有根本改变，不适应统筹城乡发展的需要；四是长江上游航运中心尚未形成，不适应重庆乃至西部地区外向型经济的快速发展；五是城市公交层次不高，不适应畅通城市的发展要求；六是人才队伍结构不合理，不适应交通提速发展的需要。 
　　今后一个时期，重庆交通将以贯彻落实国务院意见精神为契机，提速实施重点规划项目，倾力把重庆建设成为长江上游地区综合交通枢纽。为实现这一国家战略定位，重庆交通将着力做到“五个坚持”： 
　　一是坚持把加快发展作为第一要务。与全国一样，重庆交通取得的成就，归根到底靠的是加快发展。把握新的发展机遇，站在新的发展平台，重庆交通将继续加快发展。到2012年，争取建成“四小时重庆”和“八小时邻省”，基本实现县县通高速公路、镇镇通沥青（水泥）路、村村通公路，基本形成长江上游航运中心，公路水路交通的主要指标达到西部地区较高水平；到2020年，建成长江上游地区综合交通枢纽，形成布局合理、高效便捷、快速安全、辐射周边的运输网络，公路水路主要指标超过全国平均水平。 
　　二是坚持把以人为本作为核心理念。交通直接关系国计民生，在加快发展的同时，我们将牢固树立以人为本的理念，努力实践好“三个服务”。当前和今后，重庆交通要坚决落实交通政府部门安全监管责任、交通运输企业安全管理主体责任，坚持“治本、严管和依靠科技进步”三管齐下，保证人民群众安全出行。同时，重点解决好县乡公路通行条件差、城市公交服务水平低、群众出行“打的难”等与老百姓紧密相关的问题，使全市交通发展的过程成为不断提高群众出行质量和水平的过程，成为促进重庆经济社会快速发展的过程，使交通发展成果惠及广大群众。 
　　三是坚持把全面、协调、可持续作为基本要求。我们将在加快发展的同时，始终坚持走科学发展的路子，按照交通运输部的要求切实做到“三个转变”，即：一是交通发展要由主要依靠基础设施投资建设拉动，向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变；二是要由主要依靠增加物质资源消耗，向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变；三是要由主要依靠单一运输方式的发展，向大力发展综合运输体系转变。 
　　四是坚持把统筹兼顾作为根本方法。重庆交通在取得长足发展的同时，重“一圈”、轻“两翼”，重公路、轻水路，重建设、轻管理等问题仍然存在，尤其是去年发生的“11·3”主城区出租汽车停运事件，暴露出在行业管理方面存在的突出问题。坚持统筹兼顾，我们将重点加快渝东南、渝东北地区交通发展，尤其是农村公路建设步伐；充分发挥好长江黄金水道通江达海，成本低、运量大、低能耗、污染少的突出优势；统筹抓好交通行业管理，重点从体制、机制上规范公交车、出租车等行业管理秩序，确保行业稳定。 
　　五是坚持把解放思想、改革创新作为强大动力。把握机遇，科学发展，还要靠解放思想、改革创新。近年来，为破解交通发展的资金问题，重庆交通与各银行建立良好资信关系，大胆开展招商引资，为交通建设提供了有力的资金保障。重庆交通将坚定不移地把解放思想、改革创新贯穿到交通发展的各个环节，尤其要充分发挥市场配置资源的作用，切实解决好在交通投资融资、道路运输市场、公路养护体制等方面存在的各类问题和矛盾。同时，还要进一步精简交通行政审批，简化办事程序，提高服务质量和效率，努力做服务型交通运输行业，为全市交通发展营造良好的软环境。 
　　在国家的高度重视和交通运输部的直接帮助下，重庆人民开凿了巴山渝水的万里通途，未来也一定会铺就统筹城乡发展的康庄大道。