如何为发展多式联运理顺综合运输管理体制

编 者 按
    多式联运是建立在公路、铁路、水运、航空等多种运输资源基础上，需要嫁接多种运输方式的服务模式。但由于在过去相当长的时间内，我国四大主要运输资源的管理分属不同的部门，造成管理上的部门分割和条块分割。加之交通运输主管部门把精力投入到交通基础设施的发展和建设中，而在货运物流方面的管理相对滞后。这些问题都影响了多式联运的发展，制约了无缝交通的实现。因此理顺管理体制成为发展多式联运必须解决的首要问题。
    2008年成立的交通运输部，已经开始整合公路、水运、民航等方面管理职能，尽管还没有把铁路运输管理统筹，但已经为我们发展多式联运提供了重要的制度前提。对于发展适应现代物流需要的多式联运，我们在管理体制上的建设还需要不断深入探索。这不但需要强化部门的统筹协调工作，还需要以发展的眼光处理物流业发展过程中面临的新问题。