调整钢材出口政策应关注取消出口征税

    (上接5月7日第9版)
    当前的世界经济衰退和金融风险，即是经济困难的挑战，更是中国大企业经济发展的机遇。这个机遇就是全面缩小同国际大企业集团的差距。国家对十大行业的产业振兴规划不仅要帮助企业走出当前市场困境，更要帮助企业把握危机中的机遇，做好行业和企业的战略结构调整。立足国际和国内两个市场，完善产业链，提升中国钢铁企业的国际竞争力。很清楚，保持一定的国际市场出口份额是国际化经营战略的有机组成内容。在国家制定的钢铁行业振兴规划中，明确提出了要适应新形势，调整钢材的进出口政策，适度鼓励钢材出口。并从4月1日起对冷轧、硅钢、不锈钢产品出口退税调整到13%。而其他大部分品种钢材的出口政策基本没有变化，特别是目前仍有许多钢材品种实行超过10%的出口征税压力。
    温家宝总理政府工作报告中提出，要“充分运用国际通行的财税政策支持出口”，加大对进出口工作的支持力度。我国已经面临严峻的出口回落形势。按国际惯例，除了对稀缺矿产资源和少量战略物资政府实行资源税和适度出口征税外，在经济衰退期间，对于钢材出口一般实行不征税政策，并且给予出口鼓励政策。而我国对建筑钢材和型材还要征收10%~13%的出口税，对国内产能压力较大、过去出口较多的品种热轧卷没有出口退税优惠。对造船用的球扁钢、L型钢和不等边角钢出口还要征收13%的关税。以前国内原有的十几家生产厂商，目前只有四家还坚持生产。目前普碳钢角钢截面宽度≥80mm的已经取消关税，而截面宽度<80mm的仍然要征收10%的出口关税。这种政策导致的出口成本差异结果使得出口商就必须采用两种价格报价，而国外的供应商价格都是相近的。目前实行的征税政策严重影响了出口贸易，这样的情况不仅存在于角钢，也存在于其他钢材产品。而我国这些品种大都出口降幅超过50%。
    因此，要控制钢材出口大幅下滑的趋势，确实需要政府有关部门重新审视钢材出口征税和退税政策。从保增长、保就业、保稳定的宏观经济调控目标出发。从政策上支持钢铁企业适度增加出口，帮助企业渡过市场困难期。 (完)
（马忠普：中华商务网华瑞市场研究中心主任 新华社钢铁行业特邀分析师 著名钢铁市场专家）