控制总量势在必行

□实习记者王成应
    防止钢企盲目投资，控制钢铁产能总量过剩，是《钢铁产业调整和振兴规划》提出的一项重要要求。振兴规划指出，截至2008年底，我国粗钢产能达到6.6亿吨，超出实际需求约1亿吨。显然，产能总量过剩已经成为制约我国钢铁产业健康发展的障碍。
    当前，在国际金融危机的重压下，使许多钢铁企业感受到了严冬逼人的寒气。从总体上看，虽然目前不少钢企控制产能的积极性有所增强，但也不乏存在与中央政策有唱“对台戏”的现象。一些中小钢企为了得以生存，不顾国家产业政策盲目扩大产能，私自扩大生产规模，从而导致了市场上大量钢铁产品的滞销，严重冲击和扰乱了稳定的市场秩序。
    自去年下半年以来，在不利的市场形势下，国内钢材市场价格一路下滑。在进入今年1月份后，钢铁价格虽略有反弹，但由于过剩产能太多，价格略有上涨就导致产量大幅上升，从而使钢铁价格再次下跌。据相关资料显示：目前国内钢材价格仅相当于1994年的价格水平，钢铁行业已连续多月出现全行业亏损，而且这种亏损局面还在继续。可见，钢铁价格的不稳定，与过剩的产能直接相关。而每当萎靡不振的行情在出现转机之时，一些中小型钢铁企业产能迅猛发展，尤当引起高度重视。
    市场的良性发展，是以产需平衡为前提的，如果出现严重供大于求，势必使产品和价格陷入恶性循环的怪圈。危机下产品之所以积压，是因为价格持续下跌。价格越往下跌，库存产品积压也就越严重，产能也就得不到及时释放。而当价格略有回升时，生产步伐就会随之加快，原有的产能还没有完全被释放，新的产能又接踵而至。再加之地区利益因素，一些地方政府或钢企难免会把总量控制在政策的表层，进而使总量再增长，导致价格再次下降，这就是产品价格为何会一再陷入低迷的根源所在。
    那么，产能总量到底该如何控制？日前出台的《钢铁产业调整和振兴规划》已经为我们勾绘了总量控制路线图：2009年我国粗钢产量4.6亿吨，同比下降8%。同时还制定了一系列“严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目”,“完善落后产能退出机制”及“淘汰落后产能问责制”等调控措施，为控制总量过剩护航。但这些举措的落实，亟待相关政府部门和钢企的积极配合与通力协作。