拆船公约短期难见成果

《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》昨日终于在港正式通过，全球拆船业步入新里程。海运市场不景，拆船需求旺盛，「香港公约」何时全球生效，以及公约对「冲滩」拆船的规限，是今次大会两大争议问题。 
IMO秘书长米乔普勒斯昨日在「香港公约」通过后，表明公约对改善拆船业极为重要，并期望能在3年内全球生效。不过，有与会的非政府组织代表却质疑「香港公约」的效用，认为有关公约未有坚持「巴塞尔公约」原则，禁止船东将未清除有害物料的船只，送往发展中国家拆解。又指公约容许拆船商以「冲滩」形式拆船，间接将有害废料转送往发展中国家。此外，有关组织认为，公约未有进一步规管船厂使用较安全物料，取代有害物资造船，亦未有成立有效基金制度，例如成立强制性船东基金，以「污者自付」原则支持落后拆船业转型。 
会后被问及如何回应有关质疑时，米乔普勒斯表示，公约是加强拆船业规管的重要一步，刚获得IMO成员国通过，只是「开局的结束」，必须耐心等待各国落实推行。 
专责审议「香港公约」草案进程的IMO海事环境部高级执行官米克利斯受访时承认，由于新公约经各国政府审议通过需时，短期内对改善孟加拉和印度等地拆船工人工作环境帮助不大。不过他认为，只要新公约全球生效，长远必会改善拆船工业环保状况。另外，他又认为新公约不会令船东或船厂增加太多成本，至少不足以影响船东买船的决定。 
国际航运商会（ICS）则对新公约表示支持，海事部主管欣奇利夫称，在全球生效前，公约对业界的帮助不能浮现，其间必然惹来外界误会和批评。他呼吁各国尽快批准公约，并笑言目前正是IMO成员国表现决断能力的好机会。