青岛即墨倾力打造现代服务业聚集区

　近年来，通济街道在上级党委、政府的正确领导下，坚持以科学的眼光谋划发展，以独特的视角挖掘优势，在加快推进工业化、城市化的同时，致力做大做强以市场商贸、金融、物流等为主体的现代服务业，探索出一条切合自身实际的强处富民之路。2008年，街道完成国内生产总值100.7亿元，比上年增长28.9%；地方财政收入4.6亿元，增长25.1%；农民人均纯收入11600元，增长18%。街道先后荣获全国小城镇综合发展水平1000强、青岛市郊区经济发展十强街道办事处、青岛市地方财政收入、实际利用外资、出口创汇、个体私营经济十强乡镇、青岛市先进基层党组织、青岛市“五个好”党委等多项荣誉称号。

　　一、发挥自身优势，突出现代服务业发展方向

　　区域经济的健康快速发展，离不开科学的决策和超前的谋划。近年来，通济街道经济社会一直保持平稳较快发展的良好态势，担当着全市的龙头，但与先进地区相比仍有差距。特别在当前国际金融危机对实体经济造成冲击的新形势下，如何继续发挥龙头带动作用，在推动县域经济发展中积极作为，成为摆在街道党工委、办事处面前的现实课题。实践中我们认识到，当前，现代服务业已成为衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志，各地都在抢抓机遇，积极推进。从通济的情况来看，发展现代服务业具有四大优势：一是政策优势。国家、省、青岛和即墨市都十分重视现代服务业发展，将其作为加快产业升级的战略重点，多次作出部署和规划，从政策、资金等方面给予支持。同时，加快发展现代服务业也符合当前的经济发展趋向，是贯彻落实“保增长、扩内需、调结构”宏观政策的一项重要举措。二是区位优势。通济地处即墨中心城区，是全市的政治、经济、文化和居住中心，且有青平、济青等高速公路横穿域内，距青岛国际机场仅有15分钟车程，是即墨市发展现代服务业的最佳区位。三是基础优势。辖区居民素有经商传统，即墨的专业市场就发源于通济。经过近三十年的发展，已形成以中国即墨服装市场、小商品城等为龙头的市场群，汇集了大量人流、物流、资金流。四是产业优势。通过坚持不懈地抓招商引资、抓民营经济发展，通济街道规模以上工业企业发展到94家，2008年完成产值154.3亿元，比上年增长42.9%，为现代服务业发展奠定了坚实的基础，具备了由工业型经济向服务型经济转型升级的条件。通过综合分析比较，我们认为通济发展现代服务业天时、地利、人和俱备，必须发挥自身优势，在大力发展先进制造业的同时，把培育壮大现代服务业作为转变经济发展方式的着力点，作为拉长区域竞争优势的重要举措，倾力打造现代服务业发展的聚集区。

　　二、打造两大平台，提升现代服务业发展水平

　　我们坚持以规划为先导，整合商业资源，完善服务功能，着力打造特色鲜明、集聚度高的市场商贸和现代金融两大聚集区，推动现代服务业发展步入新阶段。一是市场商贸聚集区。通济是即墨市市场商贸业“一轴两圈”发展规划的主要承载地。我们按照市委、市政府的统一规划，因势利导，加强协调，积极服务，着力推进专业市场和现代商贸项目建设。目前，通济辖区内沿鹤山路这条中轴线，布局着中国即墨服装市场、小商品城、装饰材料市场、灯具市场等专业市场10余处，总建筑面积120多万平方米，形成了集产销研及物流于一体的大型现代商业批发圈。其中，即墨服装市场历经四次扩建、四次搬迁，建筑面积达27.1万平方米，经营业户6668户，去年实现交易额118亿元，名列全国十大服装批发市场第三位。在鹤山路中段，引进了利群、佳乐家、国美、苏宁、五星等大型连锁超市，连同正在加紧建设的利群商业广场、大润发商贸城等项目，将形成集购物、休闲、娱乐于一体的城市时尚消费圈。其中，总投资10亿元的利群商业广场项目，主要建设集购物、餐饮、娱乐等于一体的现代化综合服务新区，去年9月正式开工建设；总投资4亿元的大润发商贸城项目，主要建设风情商业街、超市、购物中心等，年内将全部投入运营。围绕专业市场和现代商贸项目发展，我们积极搞好配套服务，培育发展餐饮、住宿、娱乐、物流等服务业，辖区内餐饮、住宿企业发展到216家，物流线路发展到35条，辐射俄罗斯、韩国等国家和国内20多个省市，围绕市场从事运输、餐饮服务等三产人员达6万人。二是现代金融聚集区。专门规划布局了金融服务区，积极争取上级主管部门支持，加强与相关金融机构的联系沟通，近两年先后有青岛、交通、华夏、招商、浦发、北农商村镇等6家银行分支机构落户我处，并与3家银行、2家证券机构签订了合作意向，全处银行业金融服务机构已发展到15家，不仅为区域经济建设增添了新的动力，而且带动了城市化水平的提升。特别是引进建设的金豪项目，总建筑面积5万平方米，集银行、证券、保险、休闲等服务功能于一体，建成后将成为即墨首座现代综合金融中心。目前，全处已初步形成以专业市场为龙头，以大型现代超市为主体，以物流、金融等为辅助的现代服务业发展体系。2008年，实现服务业增加值32.43亿元，比上年增长31.6%；实现税收2.5亿元，占全处税收总额的30%。

　　三、坚持统筹推进，增强现代服务业发展动力

　　现代服务业的繁荣发展，既依赖于现实的基础条件，更离不开政府“有形手”的正确引导。我们发挥政府主导作用，坚持一手抓引进，一手抓培育，在统筹推进中加快现代服务业发展步伐。一方面，集中精力抓项目引进。牢固树立项目是生命线的理念，围绕现代商贸、金融、物流等重点产业，组织精干力量有针对性走出去，联络大客商，引进大项目。为发展现代物流业，先后引进济青水产物流基地、大溪地水产保税物流等项目，并正与临沂财源物流进行接触谈判，落户后将为通济乃至全市商贸业提供一流的物流服务。为壮大现代商贸业，多次组织专业招商队伍与英国乐购、日本佳世客及利群、利客来等国内外知名商贸企业接触洽谈，成功引进利群商业广场等多个大型商贸项目。2006年以来，全处累计实际利用外资1.03亿美元、内资19.6亿元，其中引进现代服务业项目26个，投资过亿元以上项目达到12个。另一方面，坚持不懈抓内源培育。依托市场商贸发达、人流物流汇聚的传统优势，出台扶持政策，优化服务环境，鼓励引导村庄和群众兴商建市场。大同村利用闲置土地兴建了电器批发市场，借助周边原服装市场、小商品城等的带动，目前已吸纳经营业户100余户，年交易额1.1亿元。青岛雅泰电器有限公司作为街道重点培育的民营企业，经过近十年的发展已成为一家综合性家电专营卖场，被列为“家电下乡”备案销售企业，去年实现销售收入6000万元，上交税金40多万元。通过借助外力与启动内力紧密结合，推进现代服务业快速扩张规模、提升档次，成为通济街道产业发展的新亮点。(彭川松 张正顺 宋文晓)