钦南“腾笼换鸟”推动经济逆势增长

4月中旬，广西登高集团投资超亿元的项目落户钦南，利用原有项目闲置土地手续得到迅速办理，该集团董事长班光习高兴地说：“发展钦州项目是我们集团的重大发展战略，若不是钦南区实施‘腾笼换鸟’政策，我们企业根本无法进驻，那将错失投身北部湾建设加快企业发展的大好时机。” 钦南区把盘活闲置土地、提高土地利用率、为企业合作搭桥作为促进经济发展的重要手段，实行严格管理，做足挖潜文章，多管齐下，提高土地集约利用水平，促进产业升级，推动经济逆势增长。一季度钦南区实现地区生产总值27亿元,同比增长16.7%,其中工业总产值实现12.8亿元,同比增长27.05%,全社会实现固定资产投资9.4亿元,同比增长26%。 
      随着北部湾经济区建设的加快推进，钦南区经济持续高速增长，经济规模不断扩张，国内、境内外的企业纷纷抢滩进驻，相关产业链的企业也迅速跟进，造成了土地资源的紧张，大型外商投资项目和新兴的制造业项目难以进驻，对企业扩大再生产和产业结构优化升级的制约加大，经济持续发展受阻。在受到土地制约的同时，一些企业也利用“圈地”方式占着有限的土地资源，一些有实力的企业无法进入，使开发成熟的工业园区无法产生最大的经济效益。如该区某酒厂项目，三年前，就取得了有关土地使用权，但由于该企业属国家限制类企业，迟迟无法推进项目建设。为此，钦南区采取“请出去、引进来”的办法，即对原有的企业采取资金退补和另选项目用地等，在请出“酒厂”到其它工业区进行建设的同时，请进了符合产业标准投资超亿元的广西登高集团。同时，该区大力开展招商引资，坚持内资外资并举,一、二、三产业并举，存量升级与增量引进并举的方针，做好园区“择商选资”。重点引进大项目和行业龙头企业，使企业成为园区发展的“引擎”、“发动机”，带动上下游企业、配套企业进园，形成完善的产业链，促进园区产业集群化发展。 
         与此同时，今年该区集中对临近钦州港路段的工业园区项目进行了大调整，重点引进物流及临海大工业的配套产业项目。目前，落户该区工业园区的物流产业项目就有9个。其中3月底，投资3.4亿元的钦州嘉华现代货运物流仓储中心动工建设。项目建设包括10万吨矿产品中转和现代货运物流仓储项目，将建成钦州市物流行业中规模最大、投资最多、辐射最广的大型物流基地。项目建成后，将依托钦州港口优势和区位交通优势，大力发展现代中转仓储业，搭建港口、内地中转仓储发展平台，进一步增强钦州市的物流集运能力，拓展货物的统一仓储、统一堆放的集散地和货物出入钦州的中转功能。 
      钦南区在"腾笼换鸟"实现经济增长方式转变的同时，通过"赶鸟出笼"加大对闲置土地的处置力度，对园区所有企业项目征地面积、实际使用面积、闲置土地、基建及设备投资等进行全面摸底。通过征收土地闲置费、赶鸟出笼等措施，盘活闲置资产，为大企业发展腾出更多的空间。同时通过提高用土门槛，实行容积率、投资强度、建筑密度、科技含量等共同管理的体系，对不符合土地利用总体规划、不符合产业政策、达不到“双控”指标的项目坚决予以否决。在严把入口关的同时，该区项目引进势头不减，今年1季度，该区累计引进的项目20个，实现招商引资额3.05亿元，同比增长19.8%。(何传明）