“石岛-群山”航线逆风飞飏荣成海关多措服务口岸班轮运行

　“班轮开通一年以来，贵关主动以热情地服务帮助我们度过难关，并以不辞劳苦的加班为我们创造了优质的通关环境，使我们在激烈的竞争中立于不败之地。”这是荣成海关在“石岛-群山”航线开通一周年时收到的船方言辞恳切的感谢信。
　　生于忧患2008年4月开通的“石岛-群山”航线是目前已开通的中韩海上航线中距离最短的班轮航线，全程仅需12小时，承担该航线航班任务的“石岛”号客货班轮核准载客750人，载货量203标准箱，每周3个航班往返于中韩之间。开通一年以来，“石岛”号顶住金融风暴压力，共顺利运行150多个航班，实现进出境旅客9.68万人次，装载进出口集装箱8000多标准箱，客货运输运营稳定，并呈现出稳中有增的良好势头，远远超过航线开通时的专家预期。在这些数字的背后，“石岛”号与荣成海关共同经历了一段不平凡的历程。
　　2008年第四季度，全球性金融风暴来袭。荣成口岸包括“华东明珠”在内的7条老牌班轮航线的载运量都出现了不同程度的下降，对于“石岛号”这个开通还未满半年的新航线更可以说是生死考验。2008年10月，“石岛”号的载货量降到了历史最低点，每航次平均运载集装箱30标准箱，甚至低于班轮开通第一星期的平均数据。
　　雪中送炭保障计划出台，荣成海关“雪中送炭”。针对金融风暴的不利影响，荣成海关迅速出台了一整套保障措施，构建三个平台，贴身帮扶以“石岛”号为代表的8条班轮渡过危机。
　　一是建立政策调研平台，细化制定帮扶举措。荣成海关成立由通关、查验、船管等部门负责人组成的帮扶口岸班轮运营专项课题调研组，多次深入辖区口岸部门及船务部门调研，并派专人对石岛号进行48小时全程跟踪调研，就当前的国际形势、班轮运营和企业进出口货源等问题进行综合分析，不仅为“石岛”号单独撰写了《“石岛”号运营情况及货源问题调研报告》，并形成了《当前荣成市口岸班轮物流调研报告》，受到荣成市政府的高度重视。
　　二是优化通关服务平台，打造“无障碍”口岸物流通道。在深入调研的基础上，该关根据口岸8艘国际班轮运行时间交错重叠、进出港航次密集的实际情况，合理编排《业务现场值班表》，实行“5+2”无假日、全天候通关服务，并在节假日货物进出高峰时间短统筹安排现场监管和执勤武警人力，提高通关速度，正常货物当天放行率达到100%。一季度，关员累计加班300余小时、加班验放货物8700余标箱。该关深入推广“多点报关、口岸验放”监管模式，使企业在家门口就可以申报从青岛、烟台等外地口岸的出口业务，缩短企业报关时间，节省物流费用，实现企业“一次申报、一次查验、一次放行”。同时，该关充分发挥电子地磅等监管技术设备效能，实施“非侵入式查验”，减少掏箱、开箱查验作业，对当日完船出口的货物，当日完成查验作业处置，优化查验作业流程，降低货物滞港时间。
　　三是完善统计监测预警服务平台，拓宽服务触角，辅助决策参考。依托自行开发的“进出口贸易统计分析系统”，加大班轮货物统计监测和分析预警力度，对石岛、龙眼口岸班轮物流进出情况进行每月单项统计，及时为荣成市委市政府和行业主管部门提供辅助决策信息服务；联合荣成市外经贸局、发改局适时召开口岸物流进出联席分析会议，充分发挥海关统计数据优势，对国家宏观政策调整以及外经贸形势进行深度分析，为地方政府科学决策和企业经营发展提供全方位信息支持。
　　逆风飞飏在荣成海关的全力支持和地方政府的统筹安排下，“石岛”号的货源日渐稳定，在金融风暴的袭击下，由降到稳，再由稳到逐步递增，成长为连接荣成和韩国群山的最重要的班轮航线之一，对石岛港逐步成为贯通国内南北海上货运的中转基地和对接日、韩国际大港的海运协作基地起到了重要的推动作用。
　　今年一季度，荣成口岸的8条班轮航线的载运量稳步回升，部分班轮再现久违的爆舱景象。而“石岛号”客货班轮更是以运送旅客3万人次，运送集装箱量1900个标箱的强势增长，取得了首季开门红。
　　另据荣成海关统计，荣成海关所辖石岛、龙眼两口岸“五一”假日期间共监管进出境船舶16艘次、集装箱645标箱、货运量11859.35吨，监管进出境旅客3918人次，均比去年同期有大幅度增长。