2009年一季度翠屏区商务运行情况分析

2009年的商务流通工作，机遇与挑战同在，困难和希望并存，在百年一遇的金融危机面前，能否保持商务流通事业平稳较快发展，是对我区商务工作驾驭复杂局面的一次检验。在困难面前，今年我区商务工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会和省、市商务工作会议精神，贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府的工作部署，积极推进“商贸富区”战略，抢抓机遇，赶超发展，加快流通基础设施建设，夯实发展基础，突出工作重点，调整结构，扩大内需，加强商品监测，强化市场监管，以“内贸求发展、外贸求突破”为目标，努力实现商务事业又好又快发展。 

　　一、商务运行的总体情况和运行特点 

　　（一）总体情况 

　　一季度，我区商务经济不容乐观。经济运行情况总体呈现出“外弱内强”的发展态势。“外弱”，即外贸出口、利用外资下降；“内强”即商贸流通发展势头强劲。各项商务目标完成情况如下： 

　　1、社会消费品零售总额。一季度，全区社会消费品零售总额实现17.7亿元，同比增长18.3%。 
　　 
　　2、一季度外贸出口创汇1062万美元，完成全年考核目标4765万美元的22.29%，同比下降0.75%。 
　　 
　　3、一季度实际到位外资286万美元，分别为惠美线业和长毅浆柏的增资，完成目标任务500万美元的57.2%，同比下降48.21%。 

　　4、一季度共输出外派劳务人员52人次，完成考核目标145人次的35.86%，同比增长116.67%，完成对外承包工程劳务合作营业额3万美元，完成考核目标15万美元的20%。 
　 
　　5、一季度“翠屏区商务之窗”上载信息58条，完成目标任务200条的29.00%，其中市商务局采用32条, 完成目标任务60条的53.33%。 

　　6、市场体系建设及农村现代流通体系建设。其中： 

　　（1）市场体系建设。截至3月底，全区市场建设工作大都处于办理项目方案设计、网点确认、立项、审批手续阶段。项目进展趋慢其原因主要是受规划、土地拆迁等问题制约； 

　　（2）“万村千乡市场工程”。1－3月新建农家店23家，完成市商务局下达的70家目标任务的32.8％，已建农家店综合配送率为70％，食品、化肥农药配送率为100％，存活率为100%。“家电下乡”产品销售额达到812万元，完成目标任务的45.1%。 

　　（二）运行特点 

　　1、国内贸易稳步发展 

　　（1）重点商贸企业稳步增长。今年一季度，苏宁电器、上海永乐电器、南岸嘉信茂(沃尔玛)、国美、苏宁、四海通、燕君江北建材成、博美建材城等国内外知名企业利用春节的纷纷开展家电节、手机节、家装建材节等一系列优惠促销活动，大大激发了消费者的购物热情，同时绿源、燕君、叙府、美好家园等商场抓住春节商品消费商机，提供优质服务，竞相推出折扣、返利、送积分等优惠促销活动，大大激发了消费者的购物欲望。一季度，燕君商贸实现销售额489万元，同比增长55.2；绿园超市、中宏药业分别实现销售额2664万元和1572万元，与上年同期相比略有小幅增长；燕君家电销售额的大幅增长在于对经纬商场进行了整体打造以及北通道商场和“家电下乡”系列产品销售额的扩大。 

　　（2）物价上涨趋势得到有效控制，市场供应总体稳定。 

　　今年1-3季度，我区物价保持平稳。与居民生活密切相关的食品类价格无异常波动，其中：粮食和食品油价格小幅上涨；肉类价格回落，水产品价格基本稳定；家禽价格略有上扬；水果总体下降；蔬菜价格略有小幅上涨。物价上涨趋势得到控制，将在一定程度上缓解中低收入家庭的生活消费压力，有力于消费品市场的健康发展。据翠屏区生活必需品市场监测报告显示，今年一季度全区米、面、油、肉等生活必需品的供需总体平衡，价格无异常波动，市场供应充足。 

　　（3）扩大内需措施到位，“万村千乡”、“家电下乡”等惠农工程进展顺利，农村消费环境得到改善。我区高度重视“万村千乡”、“家电下乡”等惠农工程，加大“家电下乡”活动宣传力度，开展多形式的“迎春购物月”及“送货下乡”活动，通过加强组织领导、完善工作机制、营造发展氛围、强化指导和监管推动工作有效开展。“家电下乡”销售总额达812万元，在一定程度上改善了农村消费环境，有利于农村社会消费品零售额显著提升。 

　　（4）重点项目建设顺利推进，商务发展后劲稳步增强。今年以来，全区商务系统紧紧围绕“商贸富区”和“统筹城乡”发展战略，市、区督查的重点市场建设项目在积极推进中。今年拟建设培育的5个各类农产品市场（农贸超市）目标仍在积极推进中，丝丽雅农贸市场已完成商业网点规划确认、建设规划定点审批和项目方案设计；继续推进三水厂农贸市场征地拆迁工作；打金里农贸市场、国风农贸市场、南岸西区农贸市场工作正顺利推进；国风农贸超市配套建设方案已报规建局待批；安阜街道正着力推进金环东路商圈建设；莱茵春天购物中心和鲁能财富中心建设工作进展顺利。这些重点市场建设工作的顺利推进，将进一步促进我区消费市场的壮大，增强我区的商贸发展后劲。 

　　2、受全球金融影响，外向型经济下滑明显 
　 
　　今年一季度全区有出口实绩企业11户，其中出口同比增长的有3户，叙府茶叶、四方射钉、琪双魔芋分别完成139万美元、86万美元、8万美元，同比分别增长152.73%、26.47％、50.00%，叙府茶叶增势强劲，三月出口116万美元，一季度累计出口139万美元，主要出口产品是出口香港的冻猪肉。去年同期无出口实绩的有4户，分别是：佳亚贸易、健宏香料、怡安能发、升泰茶叶。同比下降的有3户。其中：惠美线业、联盛公司、制鬃厂分别完成702万美元、44万美元、26万美元，同比分别下降5.77%、35.29％、35.00%，裕达商贸、纸机厂等外贸企业由于订单大幅减少，收汇风险等因素，今年一季度仍无出口实绩。 

　　（1）出口商品结构进一步优化。全区纺织品出口企业仅惠美线业一户，一季度创汇702万美元，同比下降5.77%，占全区出口总额的66.10 %，惠美线业出口占全区的大半壁江山，对完成全年目标任务起着举足轻重的作用；机电产品出口92万美元，同比下降41.77%，占全区出口总额的8.66%；农产品出口166万美元，同比增长86.52%，化工及相关产品出口56万美元，同比增长38.7%。 

　　（2）出口市场不断拓展，呈多元化发展态势。我区对亚洲、北美洲分别出口637、39万美元，同比增长7.24％、69.57%，对欧洲、非洲的出口分别是62万美元、294万美元，同比分别下降25.30%、16.48%，对拉丁美洲、大洋洲的出口分别是16万美元、1万美元，同比持平。我区新增卡塔尔、贝宁、埃塞俄比亚等3个出口国家，市场多元化步伐有所加快。从贸易方式看，一般贸易方式仍是我区对外贸易的主要方式。 

　　（3）利用外资不容乐观。一季度实际到位外资286万美元，完成目标任务500万美元的57.2%，同比下降48.21%。到位外资分别来自于外方投资宜宾长毅浆粕有限责任公司利润转增实收资本191万美元，台湾地区17位自然人投资宜宾惠美线业有限责任公司利润转增实收资本95万美元。从我区利用外资的情况来看，台资在我区增资相当踊跃，每年台资企业均有增资，是我区利用外资的重要组成部分。 

　　（4）外经工作成效显著。一季度外派劳务52人，二零二地质队外派老挝的劳务人员中有从事矿产勘探的有27人，经省商务厅备案的重庆对外建设总公司在我区招收赴利比亚的建筑工本季度有16人，均已为劳务人员购买了境外保险，预计二、三季度陆续还有赴利比亚的建筑工出国务工。另一特点是自行出国务工人员增多，个人通过亲朋好友带动的趋势也日渐增多。 

　　二、商务运行中需要关注的问题 

　　自2008年全球金融危机爆发以来，世界经济发展速度大幅放慢。；国际贸易和投资活跃度进一步降低；国际市场能源资源和农产品价格小幅回落，但全球范围内的通胀压力仍然很大，金融危机带来的高失业和高通胀影响尤为明显。受国际国内经济影响，我区经济发展速度大幅放缓，其中外贸出口和利用外资受到的影响最大。我区经济运行中存在一些矛盾和问题，需要引起关注。 

　　1、外贸出口举步维艰。国际金融危机对外贸企业的不利影响明显。由于国际消费市场快速萎缩，企业订单大幅减少，产品销路受阻，多数企业的资金十分紧张，企业生产量缩减，企业生存发展环境愈加严峻，外贸出口形势不容乐观，须坚定信心，采取措施积极应对，共渡金融危机难关，千方百计确保外贸稳定增长。继续巩固欧美市场，千方百计稳定客户，保住原有市场份额的同时，加大对东盟、俄罗斯、中亚、南美、中东、日韩及各自由贸易区的开拓力度，努力推进市场多元化战略。 

　　2、传统观念根深蒂固，“走出去”战略在探索中推进。我区实施“走出去”战略，但我区赴境外投资企业不多，热情也不高，拉动我区外贸进出口的作用尚未充分发挥。外商投资项目投资规模小，数量少，且多为外商企业增资扩股方式。投资来源单一、国别单一。 同时，招商引资项目都存在立项缓慢、项目用地难以落实的问题，工业集中区建设进度不理想，这些问题对于新项目开工和资金到位影响很大。 

　　3、市场建设滞后，现代流通业作用尚未充分发挥。我区现有的市场特别是农贸市场难以满足急速城市化发展的需求，南岸东区、西区、白沙片区等城市新区普遍缺乏大型农贸市场，而一些市场由于配套设施等原因，处于闲置状态，呈现出“市”无“场”和有“场”无“市”的两种情况。随着越来越多的城市生活小区投入使用，迫切需要优势企业开设连锁店、直销店，建立配送中心，为居民提供各类便民服务，我区各商贸流通企业在这方面做的还不多。 

　　三、第二季度对策建议 

　　为确保今年商务流通主要目标任务的完成，结合一季度的商务运行情况，在下步的工作中，需重点抓好以下几方面的工作。 

　　一是抓项目，促发展。在做好项目规划编制的基础上，千方百计争项目，争资金，建设适合我区区情的物流配送中心、城乡集贸市场、农副产品深加工及冷链等项目，继续实施好“万村千乡市场工程”、“新网工程”、“乡村流通工程”，使全区流通基础设施建设得到较大改善，从而促进城乡统筹发展。做好义乌小商品城、摩尔玛商场、建设路综合市场及九家村综合市场的招商引资、运营服务等协调工作。做好南岸西区、鼎业兴城等新建小区商业门点的开发，加快金环东路商业圈、莱茵时代商业圈、鲁能财富中心的打造，不断培育新的增长点。 

　　二是抓监测，促管理。要把市场运行监测工作作为内贸流通管理的基础性的长期工作坚持不懈地抓好，改善监测条件，按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应、及时调控”的原则做好各项指标的监测及分析工作。 

　　三是扩内需，促消费。要认真贯彻《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）文件精神，齐心协力地培育城市和农村两个市场，充分利用“万村千乡市场工程”农家店、配送中心、农产品批发市场等现有流通设施条件，扩大城市和农村群众消费。稳步推进“家电下乡”和“农超对接”等惠民利民工程。要加快发展现代流通业，发挥流通的先导作用。加大对农村商品市场和商品流通的调研，充分利用农业产业化、城镇化建设的契机，大力推广贸工农、产供销一体化模式，发展订单农业，大力支持和鼓励农产品进“超市”，搞活农产品流通，增加收入。 

　　四是加强行业指导，支持企业开展网上促销、招商、交易。严格市场运行监测、监管，深入开展专项整治活动，促进商务行业的良性发展。 

　　五是加强重点企业培育，大力发展现代服务业。按照区委区政府发展现代服务业目标，大力推进旅游、商贸物流、文化创意、房地产、软件与信息、金融、中介、社区服务等八大领域。 

　　六是加强外贸外经工作，助推我区开放型经济工作迈上新台阶。根据区委、区政府提出的“商贸富区”的战略，在制度创新上有闪光点、项目资金支持上有兴奋点，全力助推我区开放型经济工作迈上新台阶。 

　　外贸出口方面要围绕培育外经贸企业主体、强化出口示范区和基地建设、优化出口产品结构、构建招商平台拓展市场等要素，培育外贸出口新的增长点，不断壮大外贸出口企业队伍。大力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，促进我区开放型经济朝着规模化、多元化、现代化增长方式的转变，增强国际竞争综合实力。 

　　利用外资方面要狠抓招商引资重点，强化" 项目" 意识。加强招商引资基础工作，健全外商投资促进工作机制，加大项利用外资项目的跟踪促进力度。抓好怡安集团与日本精田公司合作等项目的跟踪服务和促进工作，协助开展前期工作，促进其尽早签约。积极推动“以外引外”和现有外资企业增资扩股；积极推进“园区招商”，抓好园区利用外资工作，承接产业转移。积极促进工业集中区的建设，为承接转移打好基础。突破工业园区建设滞后的瓶颈，稳步推进象鼻工业集中区、盐坪坝工业集中区、李庄工业集中区开发建设，为外商投资企业的入驻提供有效载体。创新招商方式，拓宽招商渠道。积极开展产业招商，推动我区产业的优化升级。 

　　外经工作方面要采取有效措施，拓展我区外派劳务工作。进一步加强宣传工作，营造良好的外派劳务工作氛围。进一步完善、健全外派劳务工作机制和服务网络。做好个人自行联系出国务工人员的登记工作，强化后续服务。 

　　七、加强商务人才队伍建设。要以“人才强商”为目的，多形式的加强干部职工的教育培训工作，全面提高干部职工的综合素质。同时要多渠道引进人才，充实壮大商务队伍，确保各项工作全面开展。