呼包鄂经济工作座谈会昨闭幕

本报讯昨日上午，呼包鄂经济工作座谈会在呼和浩特闭幕。自治区党委书记储波，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔作重要讲话。自治区领导任亚平、伏来旺、郑传福、韩志然、莫建成、乌兰、符太增、罗啸天、云峰出席。 
　　储波在讲话中指出，这次会议是在应对国际金融危机严峻挑战、推动呼包鄂三市新一轮发展的关键时期召开的。与以往不同的是，这次会议邀请巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟参加，意在推动呼包鄂三市在全区率先发展的同时，促进自治区西部地区整体发展水平的提高。
　　储波说，推进呼包鄂三市又好又快发展，事关自治区改革开放和现代化建设大局。自治区各部门要一如既往支持呼包鄂的发展，为三市抢抓机遇、争创新优势、再上新台阶提高良好服务。呼包鄂三市要进一步加强区域合作，在增强区域整体竞争力的同时，更好地带动自治区西部地区的发展。
　　巴特尔指出，希望呼包鄂自加压力、开拓创新，在应对金融危机中进一步提升发展水平，继续发挥好引领和带头作用。自治区各部门要切实履行好各自职能，相互配合，全力支持呼包鄂发展。
　　此次座谈会全面总结分析了呼包鄂三市经济社会发展形势，并认真谋划三市下一步发展，以实现促进呼包鄂地区乃至全自治区经济社会又好又快发展的目标。
　　焦点一
　　做大做强优势特色产业
　　本报记者 郭俊楼
　　储波指出，为应对危机，国家先后出台十项重点产业调整和振兴规划，大部分与呼包鄂地区的主导产业相吻合，为做大做强三市优势特色产业提供了良好机遇。
　　制造业与服务业并举
　　储波说，近年来，随着能源、冶金、化工产业的发展和交通运输条件大幅改善，呼包鄂三市发展先进制造业的优势日益呈现、条件更加成熟。呼包鄂要把发展先进制造业作为提升地区竞争力的战略产业来抓，着力提升汽车、风电设备制造、煤矿机械、化工机械及配套产业的水平。
　　呼包鄂三市人均GDP虽然超过了1万美元，但服务业占GDP的比重还没有占到应有位置，低于60%的世界平均水平。
　　储波指出，呼包鄂地区工业基础较好，物流关联度较高，商贸流通较为发达，综合运输体系较为完善，有条件进一步做大做强物流产业。要整合和优化商贸流通等传统服务业，培育和引进现代商贸物流主体，构筑以现代交通运输体系为主的物流运输。
　　产业升级与科技创新
　　能源、冶金、化工、农畜产品加工、高新技术等优势产业决定着未来三市经济发展的规模和层次。
　　储波说，产业是经济发展的基础和依托，呼包鄂要坚持产业多元、产业延伸、产业升级，坚持用新技术、新工艺和新的企业组织形式加以改造提升，促进优势产业进一步做大做强。如能源工业要在提升煤电生产水平的同时，积极发展煤化工、天然气化工、氯碱化工等化工产业，配套推进精细化发展，延伸化工产业链条。
　　呼包鄂三市是自治区科技要素最多、创新潜力最大的区域。
　　储波强调，呼包鄂要注重发挥科技创新对经济发展的引领支撑作用，把争创创新优势作为应对金融危机冲击的当务之急和促进长远科学发展的根本之计来抓，加快推动经济增长由要素投入型向创新驱动型转变。
　　未来七年的“一二三”
　　储波指出，在未来七年中，呼包鄂三市要在全国发展大局中努力实现“一、二、三”的奋斗目标，即：要努力成为我国中西部乃至全国科学发展的先行区；要努力在我国中西部乃至全国率先实现全面建设小康社会目标、率先基本实现现代化；要努力建成我国中西部乃至全国的新型工业化、城乡一体化、生态文明示范区。
　　焦点二
　　打造和谐金三角
　　首席记者 唐捷
　　巴特尔指出，当前，呼包鄂三市处在一个重大转折时期，也面临诸多机遇与挑战。作为我区优势发展区域，完全有能力抓住机遇迎接挑战。
　　讲话中，巴特尔大篇幅提到三市的统筹发展与构建和谐。
　　消除农牧民进城障碍
　　就呼包鄂城乡一体化的发展，巴特尔透露出好消息：到2008年，呼包鄂城市化率达到了67.2%，分别高于全国、全区水平21.5和15.5个百分点，城乡一体化战略条件日渐具备。下一步要“攻克”的是县域经济发展与保障、农牧民的转移与保障制度的完善。
　　巴特尔指出，要着眼于强化城市主体辐射带动作用，引导公共事业向农村牧区辐射延伸，进一步提升县域承载产业聚集要素和保障生活的功能。
　　在加快农牧民转移上，要结合新农村建设，探索土地流转模式，推进农牧业产业化。加强农牧民技能培训，确保农牧民进城生活得好。
　　在保障制度的完善上，应加快教育、就业、卫生、户籍、社保等统筹城乡一体化发展制度安排，消除农牧民进城的体制机制性障碍。
　　合力打造城市骨干群
　　巴特尔指出，呼包鄂发展定位目标不同，产业分工各具特色，资源互补性较强，因而，加快三市协作与融合，发挥规模、聚集和叠加效应势在必行。中心城市群的形成、区域间的分工协作与区域统一市场的形成至关重要。
　　巴特尔指出，应加快三市间道路交通等基础设施的联通，构建以中心城市为核心，以主要干线为发展轴的呼包鄂城市群骨干体系。
　　同时巴特尔认为，呼包鄂要加强规划引导，明确重点产业，构筑生产要素互补、上下游产业配套、分工合理的产业布局，避免重复建设。
　　巴特尔还强调，应打破地区分割，消除市场壁垒和体制性障碍，促进人口、资源、物流、技术的顺畅流动和优化组合。
　　保民生是头等大事
　　“惠民”与“和谐”成为巴特尔提出三市统筹发展的核心内容。
　　“呼包鄂在改善民生、促进和谐方面，理应进行更为超前的实践和探索。要把保民生作为头等大事来抓。”巴特尔指出，一方面要努力扩大就业，千方百计稳定就业岗位，实施有效的就业政策，大力扶持中小企业、第三产业和非公有制经济发展，拓展就业空间，抓好城镇失业、就业困难人员，特别是高校毕业生就业工作；另一方面要加强社会保障体系建设；同时还应完善民生投入保障机制。