河北三河冷环境中热启动

金融危机影响不断加深、宏观经济下行压力加大——2009年年初的中国地方官不好当，而在2008年地方经济指标的业绩簿上，数据也大多不太好看。与此“寒冬”相对应的，却是一些区域依靠自身优势，变危为机，在“冷”环境中实现了热启动。 
　　河北省三河市就是其中的幸运儿。当然，这里的幸运不是指三河市得到了上天的眷顾，或者有着得天独厚、与众不同的天时、地利与人和；三河人，没有三头六臂，他们的经验是把握科学发展观内涵实现“率先发展”。 
　　2008年三河经济实现了逆势平稳健康发展：实现地区生产总值同比增长18.4%，完成财政收入同比增长40%，固定资产投资同比增长49.2%，城镇居民人均可支配收入同比增长21.5%。据河北省委研究室、省经济信息中心联合课题组公布的数据，今年前两个月，该市固定资产投资额、地方一般预算收入总量位居全省21个扩权县（市）之首，显示出了强劲的发展势头。 
　　有效拼接京津版图 
　　“我们站在统筹全市643平方公里土地的角度，实施了‘两线三点五大板块’战略布局。”三河市市长张金波告诉《中国产经新闻》记者。 
　　“两线”是指继续发挥好102国道的作用，同时，积极推动密涿支线高速公路建设，与102国道遥相呼应，打造横贯东西的经济隆起带；“三点”就是西部燕郊开发区南延北扩提高发展水平，发挥龙头带动作用，中部打造工业新区、县城和农业园区经济组团，东部矿区推进开发治理；“五大板块”就是继续振兴机械制造、印刷装订、冶金、矿山机械、建材等五大传统产业板块。 
　　由于三河地处京津之间，三河具备了一定的区域优势。 
　　为此，他们建立了有序衔接的规划体系，实现了城市规划图与通州、顺义、平谷、蓟县、宝坻等京津区县的有效拼接。同时，建立了便捷快速的交通体系，在102国道连接京津的基础上，通过燕郊迎宾路北延与木燕路对接、燕顺路与顺义海子沟路及京平高速对接、高楼李大线与顺义杨燕路对接、密三路与平顺路对接、平香线与平三公路对接，又打通了5条进京通道，引入了北京930路公交车，支线达到6条，日载客能力8.4万人次。 
　　另外，他们还建立了互惠互利的基础设施对接体系，引进了北京的供电网、北京热力公司、北京6159局、5838局两个局域网的10万门装机容量等，为入区企业创造了良好的投资环境。 
　　为了充分发挥区域优势，他们还建立了同城一体的金融对接体系，京津金融机构到三河推介设备打包贷款、票据包卖等多种金融产品，建立了分工互补的产业对接体系，在高新技术产业上形成了研发在北京、中试孵化和生产在三河的局面。 
　　为企业“加衣保暖” 
　　利用优良的区位优势，三河的现代产业体系初具雏形。 
　　以电子信息、生物制药、新材料、新能源为主的高新技术产业快速发展，目前，全市高新技术企业达到130家，有研发机构的达到45家，高新技术产业利润占全市总量的30%，已建成全球最大的手写板生产基地和全国规模最大的中药水针剂生产基地、生产规模及生产能力最大的人用狂犬疫苗生产基地、最大的PS版生产基地、最大的硅片加工中心。以休闲旅游、现代物流、健康产业、文化创意为主的现代服务业迅速崛起，投资27.8亿元的成功（中国）大广场将成为国内最大的综合性休闲娱乐中心，投资60亿元的燕达医院将成为世界一流水平的大型现代化国际绿色生态医疗健康城，燕郊空港物流基地、法国弗玛物流中心、汇福粮油期货交割库等一批大型三产项目的建设，将为第三产业的发展注入新的动力。 
　　针对金融危机的影响，三河出台了为企业“加衣保暖”的39条政策，促进房地产业健康发展的24条政策，进一步创造了适宜企业发展的环境。在宏观经济环境非常严峻的形势下，2008年新增民营企业457家、个体工商户3125户，新增纳税50万元以上的企业108家。今年以来，全市新增民营企业100家、个体工商户791户，在经济寒冬下，企业不减反增，显示了民间高涨的创业热情。 
　　而这一切又得益于三河创造的良好社会环境、信用环境、司法环境和中介环境。他们制定了配套政策，降低创业门槛，建立了地方财源建设基金、中小企业贷款担保基金、高科技发展基金、农业产业化基金，给予企业强有力的资金支持。目前，地方财源建设基金扶持“小巨人”和骨干企业累计达6568万元，中小企业信用担保中心累计为63家中小企业提供担保贷款6.1亿元。同时，三河成为廊坊市唯一的达到金融生态环境AAA标准的县（市），增强了对各类资金的吸引力。全市2008年存款余额达到229.04亿元，比年初增加50.94亿元；贷款余额达到230.61亿元，比年初增加61.01亿元，成为全省首个存贷比大于100%的县。 
　　“1—3月，三河全市规模以上工业实现增加值22.8亿元，比去年同期增长20.4%，比前两月回升1.7个百分点，实现了较好开局，经济呈现回暖趋势。”张金波对记者说。 
　　 由于有了新思路、新方法，三河市虽然和其他城市一样，经历着经济“寒冬”的肆虐，但却在“冷”环境中找到了热启动的核心竞争力。