吉林：伊通县打击“黑车”专项治理活动纪实

　在打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动中，伊通县结合本县道路运输市场实际， 政府牵头，交通、公安两部门密切配合，强强联手，坚持“标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管”的原则，采取突出重点、重拳出击、确保实效等措施，卓有成效地开展了打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动，并取得了阶段性成果，建立了出租车市场新秩序，推动全县道路运输业健康发展。 
　　　政府重视，强化领导 
　　2月26日，省交通运输厅、省公安厅打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动视频会议召开后，伊通县政府的高度重视，结合四平市政府正在组织开展的全市打击“黑车”等非法营运专项整治行动，调整了县专项整治行动领导小组成员，制定了《伊通满族自治县打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案》。同时，县财政拨付专项活动经费1.5万元，为此次活动提供了资金保障。 
　　　周密组织，分工协作 
　　为卓有成效地开展好这次专项治理活动，县打击“黑车”专项整治领导小组召开专门会议，对领导小组下设的5个工作小组又作了明确分工。从县运输管理所和县交警大队抽调12名精兵强将，组成4个联合稽查大队。这4个稽查大队的组成人员由运政执法人员和公安交警组成，并且设有专门的稽查车。他们主要采取明查暗访相结合、重点部位蹲守与突击查堵相结合、正常检查与有奖举报相结合等方式开展工作。做到了活动部署周密，部门分工明确，各司其职，各尽其责，保证活动顺利开展。 
　　重点突出，措施得力 
　　首先重点打击非法经营的组织者。由于非法经营的牵头者和组织者，能量大、隐蔽性强、影响大、危害深，所以，必须坚决予以重点打击。其次重点查处“黑车”。对无经营许可擅自从事营运、非法上线揽客营运，严重扰乱客运市场秩序、驻点营运的异地出租车及其他非法营运行为，予以依法查扣，依法严处；此外，重点治理主要区域。把伊通县非法营运的出租车主要集中部位，作为此次活动重点治理区域，实施重点治理，坚决把非法上线营运、倒卖客源、严重干扰客运市场经营秩序的嚣张气焰打下去。活动中，做到“五个坚持”，即：坚持统一领导，认真落实工作责任； 
　　坚持依靠群众，把握打击重点；坚持依法行政，规范执法行为；坚持正确的舆论导向，营造良好的社会环境；坚持标本兼治，建立长效机制。 
　　依法监管，严厉打击 
　　两个月来，打击“黑车”联合稽查大队的执法人员，采取集中、分散、日常监管相结合的方法，坚持依法监管，文明公正执法，严厉打击“黑车”。共进行了5次集中治理行动，其中在伊通镇区内活动了3次，下到重点乡镇活动2次。出动宣传车23台次，出简报6期，县电视台宣传1次，共出动警力92人次，出动运管人员136人次，扣报废车17台，行政拘留18人，暂扣违法车辆43台次，罚款23万元。有效地实施了市场监管，严厉打击了“黑车”的嚣张气焰，使全县范围内的违法营运“黑车”得以有效遏制。通过此次活动的开展，全县道路运输市场特别是客运市场秩序明显好转，树立了交通、公安执法人员的新形象，提高了社会群众的认知度。