河南省交通运输厅多措并举管控我省高速建设投资

4月24日，省交通运输厅组织全省20余家高速公路建设单位举行了高速公路技术交流研讨会，并现场观摩了京港澳高速公路安新改扩建工程安全、质量、和谐管理模式。这是省交通运输厅以“争创国家优质工程”为载体，确保高速公路大规模投资计划有序推进，确保对大额度投资有效管控的重要措施。 
　　08年10月以来，为实现省委省政府加大投资、强力拉动战略部署，省交通运输厅全力加快京港澳高速、连霍高速公路改扩建工程等在建项目进程，全面启动武西高速桃花峪黄河大桥、焦桐高速温巩段、巩登段、登汝段等拟开工项目。09年全省高速公路建设总投资额约为148亿元。如何保证这样大规模投资计划的有序推进，如何确保对这样大额度投资效益的有效管控，省交通厅以“争创国家优质工程”与“和谐工程”双管齐下，用树立典型、观摩先进等方式引导诸多参建单位制定标准、规范管理。 
　　今年3月以来，省交通厅先后组织观摩了焦桐高速泌阳段项目构件预制工艺，郑漯改扩建项目标准施工工法。此次，全省20多家建设单位以安新改扩建项目管理中“科技创新和过程控制、科学组织和无缝监督、统筹兼顾和友好合作”的成功经验和典型示范进行交流研讨，这将更加有助于高速公路参建单位共同执行高标准、严要求的工程建设规范，以确保我省高速公路重点工程建设投资掷地有声、落地生根。 
　　三个方面：　质量，以科技创新和过程控制浇铸百年大计。 
　　省交通厅于08年12月、09年1月先后召开了全省高速公路建设创国家优质工程会，提出了创优工作目标和任务。河南高发公司安新改扩建项目以创新为突破口，在设计理念上适度超前，以技术革新为重要手段先后对新老路基搭接、路面拼接、防排水、互通式立交等16项方案进行优化设计。同时，落实执行《重大技术方案咨询及研讨会制度》《首件工程认可制度》、《主要原材料及模板市场准入制度》、《实行第四方检测制度》、《通道、涵洞台背回填创优工作措施》、《空心板预制创优工作措施》、《小型预制构件创优工作措施》等，在材料选用、工艺工法、技术标准等关键环节上严格控制、精细管理。对于工程中大量使用的构建预制、结构物等努力做到质量可靠，外形美观。通过严格实行首件工程认可制，做到了“首件工程”不合格不准许大面积施工，每一道工序不合格不准许进入下一道工序的完全质量控制。并通过动态的信用评价考核机制，对施工单位进行全过程监控和考核，有效保障了高速公路建设质量的百年大计。 
　　进度，以科学组织和无缝监督提升整体效率。 
　　安新改建项目部根据全线各路段的工程建设进展情况，主动征询存在的问题，积极向上级有关部门和地方领导汇报沟通，为施工单位做好各种协调工作，努力保障工程顺利进行。同时，根据工程总体情况对施工单位进行科学组织，推行平行施工法。为增强施工单位的紧迫感和责任感，要求各单位倒排工期，明确节点任务。 
　　作为业主单位，安新改扩建项目部加强对于监理队伍的管理和监督，通过吸纳监理代表进入业主督导组等方式充分调动监理的责任感和主动性，确保监理队伍对施工质量和进度的无缝监督。提升了工程建设推进的整体效率。 
　　和谐，以统筹兼顾和友好合作赢得综合效益。 
　　安新改建项目以争创优质工程和民生工程为目标，尽可能的实施统筹兼顾的设计、施工方案。 
　　做好更大程度的结合沿线城市发展规划，更多考虑沿线人民生产生活需要，更好实现与自然生态和谐共生，更有利于维护安全畅通等各项工作。因地制宜充分利用沿线沙砾石、卵石土、钢渣等作为路基填筑材料，全线共可节约耕地10000余亩。重视环保，节约建设资源。对沥青废料、工程垃圾等进行再加工循环利用等，有效减少环境污染和资源浪费。 
　　作为改扩建项目，要同时确保工程施工和高速公路的安全畅通，严格实行安全生产责任事故“一票否决”，经常性开展安全生产培训教育。严厉惩治各种违反安全操作规程和安全生产的作业行为。积极协调沿线安阳、濮阳、新乡三市高速交警等有效避免了各类不安全事故的发生。 
　　严格执行国家和上级有关政策，及时向被征地农民群众对付征地及附属物赔偿款，认真解决好信访等思想问题，有预见性的化解矛盾和纠纷。严格执行对农民工工资支付工作的监督管理。建立农民工工资长效管理机制，建立农民工信息管理档案，强制各施工单位必须与各劳务队和农民工签订《劳动合同》，建立农民工工资支付保障金制度，设专户进行管理。加强对农民工工资支付财务报表的监督和审查。自开工以来，全线无发生任何因拖欠农民工工资和工程材料款问题而引起的上访案件。