四川：加大财政投入 达州委员建言国省道公路维护

　达州市国省干道以达州市主城区为中心，幅射全市7个县（市、区），总里程达831公里，既是连接川渝鄂陕的主动脉，又是承担进出商贸物资运输的主渠道。近年来，达州市国省干道路况逾来逾差，上级领导、货运司机、旅客和达州籍在外工作人员等都对我市道路状况差提出很多意见和建议。如何从根本上改变这一状况？达州市政协委员胡宾认为，从上世纪90年代中期以来至2003年，我市市本级和各县（市、区），充分利用国家“贷款修路、收费还贷”政策，对国省干道进行了一次改建，使以前有油路的地方得到了拓宽，泥结碎石路面铺上了油路或浇筑成混凝土路面，路面等级和公路线形都得到提高。至今，有的国省干道已使用10余年，短则5年。目前，过境我市国省干道已不同程度地出现了路面沉陷、坑槽、车辙、龟裂、断板等病害，严重影响了行车的舒适性、安全性和时效性。 
　　胡宾委员分析了我市国省干道路状差的原因。他说，究其原因主要有以下几个方面：一是设计标准偏低。现有国省干道虽说是二级公路，实际上我市大部份道路地处山陵重丘地段，由于资金不足，新建道路少，绝大部分道路均是在原基础上进行改建，部分路段坡陡、弯急，只能按三级公路的标准进行设计。二是公路建设投入不足。上世纪90年代的道路改建资金主要是依靠上级补助资金和银行贷款来筹集，实际上有的工程项目根本就没有筹集到建设资金，而是挪用其它工程项目建设资金。由于建设资金投入不足，很多公路改建都是根据资金情况进行设计施工。三是超载和带水车辆对道路损害严重。四是建筑施工对道路损害极大。胡宾委员说，2008年全市收费公路所收费用，除去经费支出、银行还本付息、道路维护费后，所剩无几。日常维修费用都有缺口，大修费用更难筹集。 
　　我市目前的路况和收费状况都不好，如何解决当前路况差的现状，胡宾委员建议： 
　　一是加大向上争取的力度。今年应抓住国家扩大内需，大量资金投入到公路、铁路等基础设施建设的大好时机，积极争取上级的有关政策和补助资金，用于对现有国省道路进行大修，逐步提高现有路况等级。 
　　二是加大财政投入。向上争取补助资金仅仅是一个方面，上级的补助是有限的，更多的还需要本地各级财政解决配套资金。现在靠收费来解决大修资金是不现实的。燃油税改革后，各地的收费项目都要逐步取消。同时，向银行贷款以解决大修资金问题也不现实。收费项目取消后，道路的管养还要由当地负责。基于此，财政投入几乎成了唯一的资金来源。只有加大各级财政投入，把公路大修列入财政预算，逐年有计划地安排一定数量的大修，才能逐步提高公路路况等级，彻底改变我市国省道路路况差的现状。