重庆：城市交通投资体制大调整

　乘轻轨在牛角沱站下车，从嘉陵江大桥南桥头出站，穿过快速干道步行1公里才能转乘公交车……如此淘神费力的换乘方式，今后在重庆会越来越少见。昨天上午，重庆市开发投资有限公司（简称开投公司）、重庆市公共交通控股（集团）有限公司（简称公交集团）、重庆城市公共交通站场集团有限公司（简称站场集团）三家公司正式整合，组建重庆城市交通开发投资（集团）有限公司（简称开投集团），成为我市建设“畅通重庆”的主力军。 
　　市委常委、常务副市长黄奇帆表示，三家公司的整合不是简单的资产重组，新成立的开投集团将担负起市政府城市交通投融资平台的使命，主要负责城市交通（含城市轨道、铁路、民航、公交客运等）及基础设施的投资、开发、经营、管理等。因此，三家公司的整合是我市在城市交通领域完善投融资体制、统筹运行机制、优化资源配置的明智之举。 
　　完善投融资体制 
　　2004年，我市轨道交通公司合并到开投公司后，开投公司成为全市轨道交通建设重要的投融资主体。由于拥有开投公司和轨道交通公司两级投融资平台，我市轨道交通建设迅速推进。事实证明，两家公司的合并，提速了我市轨道交通的发展。 
　　随着我市外环高速公路年内全线贯通，到2017年，主城区建成面积将由现在的200平方公里（内环高速内）拓展至1000平方公里（外环高速内）。根据“畅通重庆”规划，我市将新增投资380亿元建设城市道路，覆盖1000平方公里主城区。同时，轨道交通、公交线路和站场建设也将实现全覆盖，项目所需投资大致为1000亿元。开投集团的组建，将在这一过程中起到至关重要的作用。 
　　统筹运行机制 
　　此前我市轨道交通、公交和站场分属不同的公司管理，但其间又存在千丝万缕的联系。运行中如果出现问题或矛盾，一般是由市交委协调解决，决策和解决问题的效率相对滞后。整合后的开投集团将承担统筹运行机制的职能，今后出现运行中的问题，都将在开投集团内部解决，不会反映到实际运行中，也不会对市民出行造成不便，极大提高决策运行效率。 
　　 优化资源配置 
　　重庆的山地特征决定了85%以上的市民经常借助公共交通工具出行，但其中乘坐轻轨出行的市民并不多。据统计，目前我市市民使用公交车的频率是每天300万人次，使用轻轨的频率则只有每天10万人次。 
　　“这个数据很快会发生变化。”开投集团董事长丁纯、总经理张新渝昨日在接受媒体采访时表示，此前4年我市轨道交通建成里程数还不到20公里，但未来3年将投资455亿元建设180公里轨道交通。因此，未来使用轨道交通出行的市民会超过每天100万人次。结构发生变化后，公交车线路的布局以及与轨道交通衔接的换乘站场都需要重新规划、科学布局，最大程度满足市民出行。 
　　同时，现有的公交线路密集区也会进行调整。两位负责人表示，由于轨道交通是电气化运行，且不占用地面资源，从这个意义上讲，优化资源配置，调整市民出行方式的结构，同时也是建设“宜居重庆”的重要内容。