建设秦巴地区商贸物流中心规划出台

　为实现“一枢纽、两中心、三基地，建成秦巴地区经济文化强市”发展定位，达州市商务局联合市委政策研究室编制的《秦巴地区商贸物流中心规划》已经专家指导委员会审查，达州市委、市政府审定印发。 
　　该规划紧密结合达州市的区位优势、交通优势、资源优势等发展基础和条件，明确提出了建设秦巴地区商贸物流中心的指导思想、目标任务、发展重点。 
　　——指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，认真落实科学发展观，建立统一、开放、竞争、有序的现代商贸物流体系，突出大市场、大商贸、大物流，加快商贸物流载体建设，创新商贸物流业态，培育壮大商贸物流企业，建成秦巴地区商贸物流中心、全国二级物流枢纽和中国气都服务基地。 
　　——目标任务：2010年，形成秦巴地区商贸中心框架。力争全市实现社会消费品零售总额年均增长16%以上，总量达到270亿元以上，商贸物流的增加值占GDP的18%，物流量增加1倍，全市人均商业网点营业面积由目前的0.76平方米增加到1平方米。力争培育年销售（成交）额20亿元以上的商贸企业1户，10亿元以上2户、5亿元以上3户、3亿元以上5户、1亿元以上20户。培育吞吐货值20亿元以上第三方物流企业l户，10亿元以上3户、1亿元以上15户。力争培育1个国家级标准化交易市场。力争培育1个全省或区域性知名上规模的物流中心。基本建成市场体系健全、流通设施完善、市场功能齐全、规范化运作、现代化水平较高、辐射力较强的秦巴地区商贸中心框架，“特色农产品买秦巴、卖全国”、“工业日用品买全国、卖秦巴”的商贸物流体系初具规模。 
　　2015年，建成功能齐备的秦巴地区商贸中心，提速发展物流中心。力争全市实现社会消费品零售总额年均增长16%以上，商贸物流的增加值占GDP的比重达到19%，物流量增加2.5倍，全市城市人均商业网点营业面积由1平方米增加到1.1平方米。力争培育年销售（成交）额30亿元以上的商贸企业1户，20亿元以上5户、10亿元以上6户、1亿元以上120户。力争培育吞吐货值50亿元以上第三方物流企业1户，20亿元以上3户、10亿元以上5户、1亿元以上20户。力争培育6－8个国家级标准化交易市场，2个全省或区域性的物流园区。 
　　2020年，打造一个拥有自主知识产权的大型区域性商品交易市场，形成一批以专业市场为骨架的商品市场群，构织覆盖城乡、功能完备的市场网络，建成以骨干商品市场、第三方物流企业为载体，现代服务业为支撑，以中国气都为主的集商贸中心、物流中心、交易中心、信息中心、结算中心为一体的秦巴地区商贸物流中心，形成全国二级物流枢纽。力争全市社会消费品零售总额年均增长保持16%，商贸物流的增加值占GDP的比重达到20%以上，物流量增加4倍，全市城市人均商业网点营业面积由1.1平方米增加到1.2平方米。力争培育年销售（成交）额50亿元以上的商贸企业1户，30亿元以上2户，10亿元以上的10户，5亿元以上的25户，l亿元以上的60户。力争培育吞吐货值100亿元以上第三方物流企业1户，50亿元以上2户，20亿元以上5户，10亿元以上10户，5亿元以上20户，1亿元以上40户。力争培育10个国家级标准化交易市场，2个全国或区域性知名的物流园区。 
　　——发展重点： 
　　（一）强力推进物流集中区建设 
　　1、强力打造中国西部天然气能源化工产业产品物流园区。围绕中国气都建设，抓住天然气制成品、硫磺制成品、清洁能源制成品、配套天然气产业制成品等发展商贸物流，构建中国最大的天然气制成品商贸物流中心，提升第三方物流量，建成中国气都的服务基地。2010年前力争做好120万吨尿素、20万吨液化天然气、20万吨乙醚、60万吨烯烃、400万吨硫磺、百万吨硫磷化工产品及配套物资的集散营销工作；加快中石化川东北物质储备中心建设，加快宣汉胡家以硫磺为主的物流园区建设，加快南外以天然气、硫磷为原料的制成品为主的物流集中区建设；尽快建成天然气产业区铁路专线，开工南外火车站货站建设，加大产地和铁路、公路的连接，奠定天然气、硫磷制成品商贸物流交通基础。 
　　2、培育聚合秦巴地区煤炭、建材、冶金、再生资源等传统产业产品商贸物流。随着煤电冶化建产业链的发展建设，煤炭物流量将达1500万吨、铁钢材达500万吨、水泥等建材将超1000万吨，再生资源将达1000万吨以上，其物流总量将突破4600万吨。提升西外火车站、宣汉火车站、南外火车站、达州火车东站、河市货站、蒲家火车站、万源火车站的物资集散能力。 
　　3、加快建设秦巴物流园区。 
　　以粮油、畜禽、苎麻、中药材、蔬菜、水果、林竹、茶叶、石材、汽车及日用工业品为主，着力打造秦巴物流园区。按照“政府主导，市场运作、市区共建”的原则，以企业为主体，以项目为支撑，以培育第三方物流企业为重点，以信息技术为手段，通过3—5年的努力，把秦巴物流园区建成秦巴地区集商流、物流、信息流为一体的现代综合物流中心。近期规划占地4—6平方公里，5年内形成交易额100亿元，物流量突破1500万吨，实现税利10亿元，吸纳就业人员近3万人左右。远期规划占地10平方公里，交易额突破200亿元，物流量突破3000万吨，实现税利20亿元，吸纳就业人员6万人左右。 
　　针对生产和生活资料两大领域的重点物流发展，加快秦巴地区商贸体系建设， 2010年、2015年、2020年培育l00亿元以上物流集中区分别达2个、2个、3个，以突出达州的商贸中心地位，力争把秦巴地区14.49万平方公里、3832.79万人的市场容量做大做活，提升秦巴地区消费的生产资料和生活资料的商贸物流总量，力争发展速度达到15%以上，2010年物流总量力争达到1500万吨以上，2015年达到3000万吨，2020年突破6000万吨。 
　　（二）大力发展第三方物流 
　　突出以第三方物流为标志的现代商贸物流的发展，重点发展第三方物流，细化商贸物流分工，提高专业化水平。搞好仓储等基础设施建设，提升专业化运输水平，注重营销集散工作，改善信息和结算条件，适度发展一定的加工。大力发展第三方物流企业，特别是结合物流集中区建设，大力引进大型第三方物流企业，加快培养第三方物流人才。力争未来13年发展速度达到21%以上，2010年、2015年、2020年第三方物流比重分别达到20%、30%、45%． 
　　（三）着力培育商贸物流企业 
　　将主要的人力、物力、财力集中到培育壮大商贸物流企业上来，坚持政府搭台、企业主体、市场推动，大力发展商贸物流企业。坚持分类指导，因企施策，做到抓大不放小，实行两条腿走路，既发展壮大本地商贸物流企业，同时又大力引进国内外的大型商贸物流企业，特别是世界和全国知名的大型商贸物流企业。“十一五’’未来三年、“十二．五”、“十三．五”，力争规模以上从事天然气、硫磺制成品的商贸物流企业年发展速度达15%，从事传统工业制成品的商贸物流企业年发展速度达12%以上，从事生产资料、生活资料产品的商贸物流企业年发展速度达11%以上，从事农副产品的商贸物流企业年发展速度达16%以上。2010年末分别达到200家、506家、600家、710家、400家，亿元以上的批发交易市场2010年、20l5年、2020年分别达到10个、20个、30个。 
　　（四）努力创新商贸物流业态 
　　主要抓好特许经营、电子商务、连锁经营、综合（专业）批发、大型物流园区的业态创新。特许经营2010年、2015年、2020年分别达到5%、10%、20%；电子商务发展速度要达到20%以上，2010年、2015年、2020年增幅分别达到20%、30%、35%；连锁经营年发展速度力争达到30%以上，2010年、2015年、2020年增幅分别达到40%、50%、55%；物流配送年发展速度力争达到30%以上，2010年、2015年、2020年物流配送增幅分别达到30%、35%、38%；综合（专业）批发占社会消费品零售总额2010年、2015年、2020年力争达到50%、55%、60%；大型物流园区物流量2010年、2015年、2020年分别达到35%、40%、45%。 
　　（五）加快建设商贸物流载体 
　　坚持“城零郊批”原则，以商业地产引导房地产发展。按照《达州市商业网点规划》逐步建设商贸物流设施，大力加强市场标准化、规范化、制度化建设，重点抓好商场、超市、连锁店、社区便民店、专业（卖）店建设，重视特色商业街建设，在中心城区打造不同风格的主题步行街区，配套搞好会展和宾馆设施建设，完善配套城市中央商务区的流通设施。市、县两级城市要建好大型批发市场，达州中心城市建好三个物流集中区。农村结合“万村千乡”市场工程，搞好乡、村两级便利（民）店建设。2010年城区商业网点营业面积达到55万平方米，新增20万平方米；2015年达到80万平方米，新增25万平方米；2020年达到100万平方米，新增20万平方米。重点建设“一主三副八街三集中区”，即老城商业主中心；南城、西城、蒲城三个商业副中心；服装、通讯器材、美食、体育用品、休闲娱乐等八大特色商业街；西外、南外、蒲家三个物流集中区。加强社区商网营业设施建设，大型社区营业面积达到900m2、中型社区600m2、小型社区400m2，实现农贸市场超市化，达到半径800—1000m建一个农贸超市。尽快建成农产品、轻纺小商品、汽车、家居建材、再生资源、生产资料六大大型批发（综合或0.52专业）交易市场。同时，在大竹、渠县、宣汉、万源、开江五个县城加快建设县域重点商务区，建成1—3条特色商业街，每一个县城力争建1个大型批发（综合或专业）交易市场，发展社区商网营业面积。以中心小城镇、一般小城镇为重点，搞好农村商业网点建设，依托“万村千乡”市场工程，力争95%以上的村都建一个便利店。 
　　（六）强化“三外”联动提升经济发展外向度。 
　　抓住全省充分对外开放合作的历史机遇，扩大对外贸易规模，千方百计引进外资，提高对外经济合作水平。紧紧依托达州市的天然气、特色农产品等资源优势，引进和发展一批有市场前景的外向型企业，培育、壮大一批高附加值的外贸进出口企业。力争2010年、2015年、2020年外贸进出口企业分别达到120户、150户、200户以上，进出口总额分别达到1.5亿美元、4亿美元、8亿美元；力争2010年、2015年、2020年全市实际到位外资达到3000万美元、1亿美元、3亿美元；力争2010年，2015年，2020年对外经济合作达到200万美元、1000万美元、3000万美元。 
　　（七）积极培养商贸物流人才 
　　尽快培养一批现代商贸物流业的专门人才，特别是中高级人才。加强商贸物流企业家队伍建设，多培养一些商贸物流企业家。同时加强商贸物流业技能型人才建设，不断提高商贸物流队伍的素质。吸引外地优秀商贸物流人才来达州创业。力争2010年、2015年、2020年从事商贸物流业人数分别达到30万人、40万人、60万人；2010年、2015年、2020年培养商贸物流企业家分别达1000人、1500人、2000人，培养高级管理人才100人、150人、200人，培养高技能型人才分别达2万人、4万人、6万人。