滇桂心手相牵谋发展 携手打造经济区新前景

滇桂合作,是从民间到政府的共同愿望,更是中国—东盟自由贸易区发展的需要—— 
心手相牵谋发展 
暮春的广西北部湾经济区国家级大港——防城港显得特别平静。一艘为昆钢集团运送进口铁矿石的万吨级货轮,刚刚在港口最南端的20万吨级深水码头卸完货物返回锚地。 
"每天,防城港都会静静地吐纳着来自内地与海外80多个国家的数十万吨货物。在矿产货物中云南已经占到80%。"防城港副经理徐钦邦说。与云南地理相近,南昆铁路直接相连,让防城港成为云南最便捷的出海口之一。云南货物从防城港出海,比同类港口节约近20%的费用。 
近日,为了更好地与云南携手合作开发北部湾经济区,将北部湾建成西南出海大通道,广西壮族自治区邀请云南媒体走入广西,参观、了解北部湾经济区建设与发展情况。 
走入北部湾经济区,听到最多的就是"加强合作,共同开发北部湾"这句话。广西和云南同属西部省区,发展起点相似,都有极为迫切的经济发展需求,南昆铁路的建成通车为两省区的合作奠定了坚实的基础,但作为同为面向东盟的前沿区域,两省区将在中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作、泛北部湾合作的大背景下,相互了解、相互借鉴、相互合作,以更为广阔的国际视野,寻求区域合作的更大更广阔的前景。 
从南海之北到世界北部湾 
如果没有思路的改变,北部湾还将继续沉睡。 
2006年3月,由南宁、北海、钦州、防城港4个市组成,面积4.25万平方公里,人口1300万,生产总值2220亿元的广西北部湾经济区正式成立。 
西南最便捷的出海大通道,中国与东盟合作的前沿地带和重要门户,沟通粤港澳地区和东盟大市场、连接珠三角地区与大西南地区的枢纽。广西北部湾经济区,自成立之初就彰显着巨大的区位优势、资源优势、环境优势、政策优势和后发优势。 
一个拥有1595公里海岸线,其中规划港口海岸线228公里,最终开发潜力达年吞吐能力3亿吨以上的经济区,其生态系统优良,资源环境承载力强,开发密度低,是我国最适宜人居的区域之一;其不但享有西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族自治政策和边境地区开放政策,也同时享有综合配套改革、重大项目布局、保税物流体系、金融创新、开放合作等国家给予的新政策。同时,作为西部后发展地区,北部湾经济区可以更充分的吸收借鉴发达地区的经验教训,在更高的起点上推进开放开发战略。 
2008年1月,在国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》后,广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略。经济区开发沿着服务"三南"(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚,充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用,以开放合作促开发建设,努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心的定位,正成为我国沿海重要经济增长区域。 
面向东盟加快开放步伐 
打开区域优势图,看到的是东盟10国、泛珠三角、大西南3个经济圈在这里交汇,为北部湾经济区插上腾飞的翅膀。 
在南宁市凤岭新区,城市主干道民族大道东延长线和向东发展的轴线上,"中国—东盟国际商务区"里文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾等10个东盟国家以及香港、澳门特别行政区设置的联络部(办事处)基地园区,格外引人注目。 
南宁市三街区办工作人员王志勇介绍,"中国—东盟国际商务区"2005年4月开工建设,占地面积4500亩。为推动商务区建设,南宁市给联络部基地园区内每个国家和地区都免费划拨了土地,每个国家60亩,由该国家授权的公司来建设,并规定在这60亩里,10%的建筑面积用来建成一栋联络部,提供给该国家的商务部门使用。目前,老挝、越南、柬埔寨、韩国、日本、马来西亚几国的联络处已经建成,即将投入使用。 
作为中国—东盟博览会的配套项目,该区不仅是一个承载商务服务、文化交流、娱乐休闲职能的城市核心区,更是一个具有东盟各国特色,为东盟各国和其他国家、地区政府、商务机构提供商务、办公和生活服务的联络处基地。 
"3年后的东盟商务区将是面向东盟国家的一个平台、一个桥梁,既可以让东盟国家的人来了以后有个地方落脚,又可以让东盟的商品有个地方展示,成为永不落幕的东盟博览会。"谈到商务区的未来前景,王志勇充满信心。 
一组数字,凸显了经济区的生命力和带动作用。 
2008年,在国际金融危机的影响下,经济区继续保持较快的发展速度,生产总值达2220亿元,增长15.5%,增幅比广西水平高2.7个百分点,财政收入增长28.8%,比全区高9个百分点。经济区以面积不到自治区的1/5,人口不到自治区的1/4,实现了生产总值占自治区1/3的可喜成绩。 
总投资超过3000亿元的沿海3个电厂、钦州中石油千万吨炼油、钦州金桂林浆纸、中国电子北海产业园、防城港千万吨级钢铁项目、防城港核电、北海斯道拉恩索林浆纸等一批重大产业项目相继开工建设,实现了临海产业布局的关键性突破。 
自去年起,自治区政府加大了推动经济区发展的力度,每年10亿元用于北部湾经济区重大产业发展专项建设。基础设施建设带来出海出边国际大通道地位的进一步提高;组建港务集团公司,结束了北海、防城、三港分散经营、无序竞争、浪费资源的历史;保税物流体系建设步伐的加快,生态环境建设力度的加强,使之成为企业投资的热点。去年,北部湾经济区港口货物吞吐量达8300万吨。 
"如今的北部湾经济区已经成为当前和今后一个时期广西经济社会跨越发展的优势所在、后劲所在、希望所在。"广西北部湾办副主任王乃学说。 
滇桂合作 携手打造经济区新前景 
"北部湾经济区,不仅是广西的北部湾,也是云南乃至西南的北部湾。"4月9日,在为记者举办的广西及北部湾经济区情况介绍会上,广西北部湾办副主任王乃学说,去年3月30日,云南省人民政府与广西壮族自治区人民政府在昆明签署《关于深化滇桂合作的会谈纪要》,提出将从九个方面深化双方全面合作关系: 
一、加强大通道建设和物流合作,全面加强公路、铁路、港口、航空建设等方面的合作,目前已建成百色—罗村口高速公路,今年将开工建设崇左至那坡高速公路。二、加快南昆经济区建设步伐,加快建设优势特色产业基地,形成有特色的城镇带。三、加强旅游业合作,构建以"桂林—柳州—南宁—都匀—贵阳—石林—昆明—大理—丽江—香格里拉"为主线的西南少数民族文化生态旅游走廊。四、共同推进泛珠三角、大湄公河次区域、泛北部湾经济合作。五、加强能源等产业合作。六、开展两地流域水系生态环境保护建设规划及相关合作,建立跨界检测、监察和事故处理工作机制。七、加强科技、文化、教育、卫生、人才交流方面合作。八、建立突发事件应急联动合作机制。九、建立定期高层协商交流、州市间互访等机制,加强毗邻地区间地方性区域经济联合组织建设。 
广西壮族自治区人民政府副秘书长郭宏伟说:"北部湾经济区建立成为‘三南’服务的出海大通道,一个重要原因是,西南除了广西是沿海地区以外,其余基本是内陆地区。一段时期以来,整个西南出海通道主要是集中在上海和湛江。从长远来讲,走广西线更为便捷,物流成本会降低很多,经济互补性会越来越强。所以,国家是把北部湾经济区提升到战略高度来考虑的。"广西清醒地认识到,发展北部湾经济区,光靠自己是远远不够的,只有和云南、重庆等西南各省市密切交流、携手合作,北部湾经济区才能真正成为中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。 
"共同开发好北部湾经济区,是滇桂实现互利共赢的一个平台,合作的时机和条件已经成熟。让我们进一步紧密携手,在这一个共同发展的平台上,共同实现超常规、跨越式发展。"郭宏伟说,这是滇桂合作的愿望,让我们携起手来,共同为实现这个远大目标而努力奋斗。 
暮春的广西北部湾经济区国家级大港——防城港显得特别平静。一艘为昆钢集团运送进口铁矿石的万吨级货轮,刚刚在港口最南端的20万吨级深水码头卸完货物返回锚地。 
"每天,防城港都会静静地吐纳着来自内地与海外80多个国家的数十万吨货物。在矿产货物中云南已经占到80%。"防城港副经理徐钦邦说。与云南地理相近,南昆铁路直接相连,让防城港成为云南最便捷的出海口之一。云南货物从防城港出海,比同类港口节约近20%的费用。 
近日,为了更好地与云南携手合作开发北部湾经济区,将北部湾建成西南出海大通道,广西壮族自治区邀请云南媒体走入广西,参观、了解北部湾经济区建设与发展情况。 
走入北部湾经济区,听到最多的就是"加强合作,共同开发北部湾"这句话。广西和云南同属西部省区,发展起点相似,都有极为迫切的经济发展需求,南昆铁路的建成通车为两省区的合作奠定了坚实的基础,但作为同为面向东盟的前沿区域,两省区将在中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作、泛北部湾合作的大背景下,相互了解、相互借鉴、相互合作,以更为广阔的国际视野,寻求区域合作的更大更广阔的前景。(记者 
季征朱 丹) 
记者手记 
共同的心声 
"随着北部湾经济区的开发,云南产品进出口有了最便捷的海路通道,这意味着成本和损耗的降低。""北部湾经济区给我最深的印象是它不仅是出海的跳板,也是加强国内合作的平台。"这是一位从昆明到广西的商人在广西所看到的商机。 
同样,5天的时间也给我们这些前往北部湾经济区采访的记者留下了深刻的印象。 
南宁市那绿意盎然、花果飘香的生态环境,以及功能完善、交通便利、街道整齐划一的城市环境,让人感受到了北部湾"半城绿树半城楼"的魅力所在。 
钦州、防城港、北海三市改变以往无序竞争,联手打造出口加工、物流、商贸优势区域,以及热火朝天的工程建设工地让人感受到了北部湾的活力所在。 
总投资超过3000亿元的沿海3个电厂、钦州中石油千万吨炼油、防城港核电站等一批重大项目的落户,让人感受到了北部湾的希望所在。 
5天的时间,也让我们了解到云南与广西的合作更加紧密,越来越多的云南企业参与到北部湾的开发与建设中来。 
从云南以高规格代表团参加前四届中国—东盟博览会到广西参与大湄公河次区域合作组织,在区域合作的框架下,两省区经济联系不断密切,互利共赢之路越走越宽。 
从"印象刘三姐"到"印象丽江",以昆明、大理、丽江、桂林、南宁为主线的西南少数民族文化生态旅游走廊,共同推进了两省区旅游精品线路的建设和跨区域的旅游合作。 
从2007年云南经广西口岸进出口货物总值26.8亿美元(占广西口岸进出口总值的22.8%),到近年来滇桂两省区企业相互投资合作项目194个,总投资192.95亿元,实际到位资金77.23亿元。频繁而密切的经贸往来,让两省区能站在更高的起点上展望合作的前景。 
"只要找到各自的优势所在,找到合作的最佳结合点,那么云南与广西将可以在陆海通道、产业、旅游、信息、中医药、生物能源、教育、文化、卫生等方面开展全方位的合作,共同建设西南的北部湾。"这是我们采访团的共同感受,也是滇桂两省区的共同心声。(季 
征)