南阳检验检疫局扶持农产品出口综述,“西峡香菇”享誉海外

西峡县地处伏牛山南麓，在地势构造上位于我国香菇生产的“黄金线”。目前，西峡县香菇年产量1.2万吨，产值近10亿元，香菇已经成为西峡县富乡富民、振兴农村经济的支柱产业，在国内外市场打响了“西峡香菇”品牌。今年一季度，西峡香菇出口902.1吨，货值1274.8万美元，与去年同期相比，分别增长89.4％和103.8％。在继续巩固美国、加拿大、韩国等国和东南亚、中国香港地区等香菇市场的同时，还开拓了日本、欧盟等出口市场。在西峡县香菇出口产业壮大的过程中，南阳检验检疫局通过加大服务力度，深化服务举措，为促进菇农增收和南阳外向型经济的发展作出了贡献。
        开展调查研究，做出科学决策。针对南阳农业大市的特点，南阳局党组把促进当地农产品出口当作服务南阳经济建设的重中之重的工作来抓。近几年，南阳局每年都安排主管局领导带队到山东、江苏、浙江、湖北、福建等地对农产品出口情况进行考察和调研。通过实地考察，摸清了南阳优势农产品的基本情况，会同农业、畜牧、商务等部门对南阳优势农产品进行筛选，挑选出西峡香菇、猕猴桃、南阳黄牛等优势产业，作为促进南阳农产品出口的突破点，进行重点扶持。
        建立合作机制，打造工作平台。为加强与各部门间的密切配合，促进西峡香菇等优势产品出口，南阳局与西峡县政府签署了《关于促进西峡县优势农产品出口合作备忘录》，把西峡香菇、猕猴桃等产业，作为促进当地农产品出口的突破点进行重点扶持。同时，制定了《关于建立合作机制，促进优势农产品出口工作实施方案》，进一步明确了双方的责任、目标、方法步骤和保证措施。通过建立健全合作机制和定期召开部门联席会议，搭建了检验检疫工作平台，为检验检疫和当地政府部门之间的联系、沟通和合作奠定了基础。
        狠抓源头建设，推进标准化生产。积极推进出口香菇质量安全区域化管理体系建设；积极推进西峡香菇标准化示范区项目。去年7月西峡香菇标准化示范区项目被正式列入第六批国家农业标准化示范区项目。该项目是全国第一个由检验检疫部门作为承担和保证单位的国家农业标准化示范区项目。该项目立项以来，南阳检验检疫局与西峡县政府相关部门积极协作，截至2008年底，西峡香菇标准化种植规模达到5万亩，福建、厦门、深圳和西峡当地共有39家企业的香菇基地顺利通过南阳局检验检疫备案，基地干香菇产量达到近万吨，从源头上确保了出口香菇的质量安全。
        培育龙头企业，发展特色产业。该局领导多次带领当地企业负责任人外出考查，借鉴外地成功经验，引导和帮助当地香菇加工企业建立出口加工车间，把产业链由国内延伸至国外。加大卫生注册力度，加强注册前指导，缩短卫生注册周期。抓住机遇，积极推进香菇工业园建设，与西峡县政府达成共识，利用福建、厦门等地香菇出口企业内移的有利时机，制定优惠政策和措施，建立西峡香菇工业园区，目前已有12家出口企业入驻该园区。香菇工业园区的建立，必将加快西峡香菇出口的速度，形成香菇产业出口的龙头企业集群，使西峡香菇的名牌优势真正变为出口优势。
        创建产品品牌，提高国际竞争力。为提高西峡香菇在国际市场的竞争力，该局以申报“西峡香菇”地理标志产品保护和西峡香菇标准化示范区项目为突破口，积极扶持西峡香菇品牌。树立品牌意识，积极申报西峡香菇原产地地理标志保护，并顺利通过专家审查。2008年11月，“西峡香菇”地理标志评审成功。该局以建立西峡香菇标准化示范区为契机，树立名牌战略，坚持“以质取胜”。指导香菇加工企业积极开展HACCP、ISO9000等体系认证，取得通向国际市场的通行证，打破出口瓶颈，增强龙头企业和优势农产品国际市场竞争力。
        创新监管模式，提高把关成效。建立风险评估分析制度，大力推进检验检疫监管模式转换，把对企业最终产品的检验检疫转移到对企业生产加工全过程监控上来。利用风险分析，按企业出口规模、产品质量情况、出口地区敏感程度和企业诚信度高低等，对出口企业实施分类监管。通过建立健全企业质量管理体系，强化企业质量安全责任意识，提高企业自检自控能力，促进企业把好“三关”，即：原料收购关、过程控制关、出口检测关。在风险评估基础上，建立出口香菇“全面残留监控+重点项目批批检测+监管放行”的检验监管新模式，采取集中抽样、集中检测、分箱放行、集中监装等方式，确保检验检疫监管的有效性。
        强化服务举措，营造出口良好环境。该局以“打造中部强局，促进中原崛起”为契机，认真落实“寓监管于服务之中”的要求，多措并举，不断改进服务方式，提高服务水平，主动为企业排忧解难。发挥人才、技术、信息等方面的优势，及时向企业提供国外标准、检测、贸易措施等方面的相关信息，实现了西峡香菇对日本和欧盟出口。在出口企业中推行电子报检，电子转单，探索电子监管，将卫生注册登记工作延伸到企业项目论证、工厂选址、图纸设计等前期工作中，使企业少走弯路。设立南阳检验检疫局西峡县办事处，降低企业成本，更加方便企业产品出口。