我国钢铁出口为何频陷“双反门”

编者 在内需不振的背景下，国内钢铁行业在4月8日这天又遭到连环打击：美国7家石油管材生产商和美国钢铁工人联合会联合向美国商务部及美国国际贸易委员会提出了针对中国进口管材的反倾销税和反补贴措施诉讼；欧盟也对来自中国的进口无缝钢管初步裁定了35%~51%的倾销幅度。
    内需疲软，外需不振的当下，像钢管这样的具有价格优势的高端产品，频繁遭遇国外反倾销税和反补贴措施诉讼的 “双反门”事件，其他产品又受到一些国家钢铁产品的低价冲击，中国钢铁正走在行业发展的十字路口。
中财网
国内企业预警意识不足
    “我们出口的产品有足够的利润，怎么可能存在倾销？这完全是不可能的。”此次石油管材案涉案企业——天津某私营钢管企业相关人士向记者表示： “我们是私营企业，更加不存在受政府补贴。”
    “法律意义上的倾销与人们日常所理解的低于成本价销售是不同的，对于首次面临反倾销调查的中国企业来讲，他们往往会认为他们销售的产品是有足够利润的，根本不存在倾销的行为。”有着丰富反倾销调查官司经验的北京嘉润道和律师事务所合伙人张军向记者表示。
    中国钢铁工业协会进出口部相关人士也表示，中国钢铁企业不存在倾销的行为，出口产品的价格都在成本之上。
    张军认为，对中国企业而言，由于缺乏对反倾销知识的足够了解，所以之前根本没有预警的意识。而等案件发生以后，往往因为反倾销调查涉及的数据多、要求严，许多企业根本没法应对调查，即使采取应对措施的企业，在案件刚开始或中途不得不放弃应诉，最后被迫接受最高的惩罚性税率。
金融界
用美国成本判定中国产品
    反倾销的调查过程中，往往是寻找一个替代国的国内价格与中国出口产品的价格作比较。在欧盟对中国产无缝钢管的反倾销判定中，欧盟选择的替代国是美国。业内专家指出，由于中国的人力成本要大大低于美国，用美国的 “成本价”当作中国产品的成本价，很容易得出 “倾销”的结论。
    “中国钢铁企业不存在倾销的行为，出口产品的价格都在成本之上。”中国钢铁工业协会进出口部相关人士接受采访时表示。 “在赢利好的时候，这些企业会更介意其他国家的产品占领本国市场，更倾向于采取措施保护赢利的格局。”中国社科院世界经济与贸易研究所研究员宋泓认为。
    实际上，随着美欧需求减弱，中国出口到美国和欧盟的钢管已经大幅减少。根据中国海关的统计数据，2008年中国出口到美国的钢管为229万吨；2009年前两个月才17万吨。
财华社
美国钢铁突行保护主义
    中国五矿化工进出口商会会长陈浩然表示，美国向中国钢铁企业征收反倾销税是保护主义做法。
    陈浩然表示，商务部长已经明确表示，这有悖于公平贸易原则，特别是在经济危机期间。
    这是一种保护主义做法。目前都在努力消除保护主义，美国此举不合情理。
国际先驱导报
根源在于国际需求不足
    “在金融危机的背景下，各国都很敏感。他们会更加关注像中国这样钢铁大国的出口情况，并会用各种措施加以限制。”宋泓分析，中国钢铁由于出口规模大，成本低，非常容易给其他国家倾销的口实。
    “我的钢铁”网研究中心分析师刘源认为，中国钢铁出口遭遇强大贸易壁垒的根本原因还在于国际需求不足，欧美企业日子难过，就会想办法限制进口，保护自己的市场份额。 “我认为今后将有许多钢铁和非钢铁的贸易诉讼针对中国。”美国钢铁业的委托律师沙格林认为，这有可能是一系列针对中国钢铁的倾销申诉的开始。
    不过，宋泓认为，随着中国内需逐渐升温，中国钢铁对出口的依赖会减少，冲击国际市场的可能越来越小，贸易摩擦也会相应减少。