加快发展现代服务业

　在江门的服务业机构中，传统服务业仍占主要地位，而作为现代服务业主体的生产性服务业存在着物流服务企业的规模和专业水平还不适应需求、会展规模偏小和品牌影响力较低、人才素质与企业期望差距较大等问题。在观念上，不同部门、不同行业对服务业发展的思想认识不统一，对工业特别是先进制造业与现代服务业互动发展的客观规律性、长期性认识不足，对现代服务业在地区经济中的重要地位认识不足。加快发展现代服务业，努力提高服务业在产业结构调整和经济发展方式转变中的战略作用对江门长远发展具有现实意义。 
　　珠三角正处在从工业化中后期向成熟的工业化和服务业经济转型关键时期，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台再一次将加快服务业发展摆在了突出的位置，今后一段时期内，江门要重点发展具有比较优势的生产性服务、休闲旅游、房地产、文化创意等产业。
　　一、江门服务业发展的现状和特点
　　1、服务业总量不断扩大，对地区经济发展的贡献不断提高。经过多年的培育发展，江门的服务业在发展速度和质量上都有了明显的提高。江门的服务业增加值由2000年的199.72亿元上升至2008年的439.72亿元，服务业已与工业一起成为江门经济发展的主要推动力。
　　2、传统服务业改造提升，现代服务业发展加快。2008年，全年社会消费品零售总额489.34亿元，增长19.5%。新一佳、人人乐、益华百货等国内外知名商业企业相继进驻江门。出现了正平货运物流中心、德润工业品物流管理公司、江顺达物流等一批较有规模的物流企业。在传统服务业继续发展壮大的同时，以信息服务、房地产、文化、科技服务为代表的现代服务业发展迅速。
　　3、服务业在完善城市功能、提高人民生活质量方面发挥了重要作用。江门服务业领域一批重点项目相继建成，大大增强了城市服务功能，提高了市民的生活质量。至2008年底，全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值61.36亿元。目前江门公路里程接近1万公里，其中高速公路351公里，在建轻轨15公里，在建铁路79公里。逸豪、丽宫国际等五星级标准的酒店，优化了市区的旅游配套设施。
　　二、加快江门现代服务业的发展
　　目前，全球服务业在整体经济中比重已达65%，低收入国家的比重也达到42%，而2008年江门服务业增加值只占GDP的34.3%，呈现逐年下降的趋势，增长速度也只有7%。与珠三角其他城市相比，处于中下水平。这反映出江门服务业发展相对滞后，工业和服务业之间的结合不够紧密。在江门的服务业机构中，传统服务业仍占主要地位，而作为现代服务业主体的生产性服务业存在着物流服务企业的规模和专业水平还不适应需求、会展规模偏小和品牌影响力较低、人才素质与企业期望差距较大等问题。在观念上，不同部门、不同行业对服务业发展的思想认识不统一，对工业特别是先进制造业与现代服务业互动发展的客观规律性、长期性认识不足，对现代服务业在地区经济中的重要地位认识不足。加快发展现代服务业，努力提高服务业在产业结构调整和经济发展方式转变中的战略作用对江门长远发展具有现实意义。
　　1、大力发展生产性服务业
　　充分利用江门沿路、沿湖、沿江、沿海的交通优势，建立物流中心，发展物流产业。大力支持大型连锁企业、第三方物流和大型工业企业建设物流配送中心；结合江门实际，规划发展物流仓储基地，以第三方物流为突破口，努力构建珠三角西部重要物流基地。以建成珠三角辐射粤西乃至大西南的物流枢纽为目标，构建物流基地-物流中心-物流企业三个层次的物流业空间结构，加快银洲湖物流园区、西江国际物流园区、江沙工业走廊物流园区、广海湾物流园区、广珠物流园区的建设。
　　要继续办好摩托车工业博览会、物流合作推介会等大型展会，办好五金不锈钢产品博览会、开平牛仔服装节、水暖卫浴设备展销会、麦克风及电声视频产品国际展销会等专业展会，打造世界一流会展品牌。要以优势产业为依托，整合四市三区的会展资源。将各市区已有的区域性会展提升到江门市域的广度和高度，对外打响江门会展品牌。
　　在现有交易市场基础上，重点扶持大型专业市场，逐步形成商品展示订货中心、批发采购中心、信息服务中心、商品配送中心。江门已经拥有了13个工业生产国家级基地，不少产品在全国、全省的地位举足轻重，但偏偏没有形成大型的工业品专业批发市场，因此，培育和发展大型的工业品专业批发市场是促进制造业快速发展的重要途径。要高起点建设和完善好新会不锈钢、鹤山鞋业鞋材、开平水暖卫浴和纺织服装、恩平麦克风等专业市场，以及水果、蔬菜、禽畜等农副产品批发市场，鼓励现有专业市场、批发市场强化和完善其在加工、整理、物流配送、价格形成、信息发布等方面的功能。
　　2、进一步促进江门旅游业的发展
　　发展旅游经济，必须规划先行。目前，江门各区、县级市都进行了旅游规划，但是对整个江门地区的旅游整体规划不足，严重制约了江门市旅游经济整体效果的发挥。江门市旅游景点相对小而分散，从而降低了景区的吸引力，过夜游的增长率远远低于一日游，旅游业对第三产业的拉动作用也没有体现出来，但同时我们也看到，江门旅游资源丰富，又具有新、奇、特等优势，如果能够整合这些资源，使其整体优势充分发挥，就一定能够增强吸引力，一定能够提升本地区旅游的国内国际影响力。要以碉楼、温泉、海滨、人文景点等作为主导产品，加大对旅游市场的开拓力度，不断创新旅游主题和线路，打造国内外知名的休闲旅游基地。
　　3、引导房地产业健康发展
　　在房地产开发投资中，2008年商品房住宅投资86.39亿元，增长105.3%。全年商品房施工面积1008.4万平方米，增长37.5%，其中商品住宅883.06万平方米，增长40.3%。商品房销售面积226.13万平方米，下降14.7%。年末商品房空置面积102.92万平方米，增长9.7%。成交量的减少直接影响到房地产业的健康发展。江门房地产业要以提高城乡居民的住房水平，改善人居环境为根本出发点，努力实现房地产市场供需总量基本平衡、结构基本合理、价格相对合理和稳定。适当规划建设低密度高档住宅区，形成多样化、多档次的现代住宅结构，全面提升房地产业的整体形象和水平。
　　完善房地产管理体制和方式，建立多层次住房供应体系。强化政府对房地产市场的宏观调控作用，加强和完善社会保障机制，提高城镇居民购房支付能力，加快城镇化过程，提高城镇的集聚能力，大力发展普通商品住房和经济适用住房，促进住房梯次消费。
　　□ 向常清（市委党校）