黑龙江省确保今年公路建设项目5月份全面开工

1日，省委省政府召开会议，听取交通建设工作情况汇报。省委书记吉炳轩主持会议并讲话。他强调，加快黑龙江交通建设全社会各方面认识一致，决心大、信心足，准备工作基本到位，一定要上下同心，决战三年，全面建设现代交通网络，推动我省经济社会又好又快发展。 
　　省长栗战书，省委常委、副省长盖如垠出席会议。省发改委、省交通厅负责人汇报了今年交通建设计划安排及主要措施等情况，省农垦总局、哈尔滨铁路局、省机场管理集团等单位负责人就相关问题提出了意见和建议。 
　　吉炳轩同志对去年我省交通建设取得的成绩给予充分肯定。他说，按照省委省政府切实抓好现代交通网络工程建设的要求,交通部门干部职工夜以继日、马不停蹄，精神倍增、干劲十足，发改委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、农委、水利厅、农垦总局等部门积极主动，做了大量艰苦细致工作，纪检、宣传等部门积极主动服务，金融部门大力支持，各级地方党委政府齐心协力，保证了各项工程前期工作顺利进行。 
　　吉炳轩同志强调，要深刻认识加快交通建设的重大意义。交通建设不仅是修几条路，建几个机场、码头，而是长远发展的需要、改变面貌的需要、改善民生的需要、拉动内需的需要、有效应对危机的需要。在经济低迷时期，通过基础设施投资刺激经济是许多国家的共同选择。发达国家在工业化期间已经建成了完备的基础设施，再投资建设基础设施所带来的拉动效益已经有限。而我国交通基础设施缺口仍然很大，长期成为制约经济发展的瓶颈，黑龙江交通欠账更多，缺口更大。利用目前其他许多方面投资需求不旺的时机，加大交通设施建设，必将在今后的经济发展中发挥更大作用。 
　　吉炳轩同志强调，公路建设决战在即，要进一步抓紧推进项目审批工作。对27个新建项目抓紧进行施工图设计，严格审核设计质量，并积极与沿线政府对接，充分听取意见，做到上下一致、顺利施工。对11个已通过国土资源部土地预审和环保部环评的国家高速公路项目，要尽快履行交通运输部和国家发改委相关程序。凡是今年开工的项目都要争取在4月份完成审批并组织招投标，确保5月份全面开工。要严格落实征地拆迁责任制。逐个项目与沿线市县政府进行对接，督促、协调和支持各地政府加大工作力度，确保征地拆迁工作在4月底前完成。在加快办理相关手续的同时，督促各地落实征地拆迁资金，完善工程概算，督促市县财政匹配资金及时到位，协调有关部门落实相关费用减免政策，保护被征地群众的合法权益。要抓紧在冰雪融化、树木返青前完成林木采伐工作。要进一步加大工作力度，全面落实建设资金。要切实强化工程建设组织管理，尽快启动工程招投标工作，提早做好各项准备。要切实加强资金管理、工程进度管理，落实沿边公路和农村公路建设管理责任制，切实加强监督检查和验收，坚决防止出现质量问题。要抓好水运项目建设。继续加大依兰航电枢纽项目工作力度，积极协调有关部门落实项目资本金和贷款，协调当地政府落实库区移民安置、补偿等相关事宜，争取今年开工。扎实推进黑河港、同江港改扩建工程和黑龙江上游航标更新工程。 
　　吉炳轩同志强调，今年我省铁路建设将按照铁道部质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”要求，严格落实工程管理措施，完善和落实管理制度，把各项责任落实到每一项工程、每一个环节、每一个岗位。做到施工安全与工程建设同部署、同落实、同检查、同考核。要建立工程质量终身负责制，建立健全市场准入和产品准入制度，保证原材料和设备质量。加大质量检查监督力度，重点工程和重点部位必须坚持旁站监理，实现对工程建设各阶段、各环节全过程质量监控，严格工程验收把关，确保工程质量优良。要把握好勘察设计、技术方案、施工图审核等关口，强化控制措施，合理编制设计概预算，从设计源头上杜绝工程项目超概算，有效控制工程造价。要严格控制大项支出，坚持把征地拆迁、物资设备采购等工程建设支出大项作为投资控制的关键环节，认真核实现场数量，防止虚假拆迁、冒领费用。完善物资设备招标评标办法，坚持合理低价中标，对钢材、水泥等价格变化较大的物资，把握时机，集中采购，努力降低采购价格。要建立起适应大规模铁路建设需要的前期工作制度，总体把握建设项目前期进展，加强统筹协调，为加快工程进度打下良好基础。要加强与地方政府的沟通协调，充分发挥地方政府的优势，落实部省战略合作协议确定的义务和责任，为加快建设争取时间。今年全省航空机场建设，要紧紧抓住国家拉动内需、扩大投资的机遇，重点在“快、准、优”上下功夫。要加快项目进程，加快在建、报批项目进度，加快未报项目的前期工作，加快启动前期工作完备的项目，加快准备符合国家投向、已有规划的新项目。要选准项目，及时跟踪问效，给予配套政策支持。要做到优质增效，切实杜绝低水平重复建设，保证建设项目的高质量。 
　　栗战书同志在讲话中指出，当前我省交通建设呈现出思想统一、行动迅速、进展顺利的良好局面，今年一季度前期工作取得突破，建设资金得到初步落实，开工准备工作基本就绪。交通建设过程中有很多成功的经验值得总结。受国际金融危机的影响，当前形势非常复杂，要保持清醒头脑，充分认识到交通建设的艰巨性、紧迫性。交通建设是今年和今后一个时期我省必须抓好的重头戏。 
　　实现我省保增长的目标，加大固定资产投资将是十分重要的手段，要利用一切积极有利条件，强力推进项目前期工作，集中精力抓好工程项目建设。要切实加强组织领导，进一步形成交通建设的合力，积极落实资金，强化建设管理，特别是在建设过程中，要加强质量监督检查，千万百计确保工程质量。要严格控制资金流向，杜绝滞留、挪用和浪费建设资金。要采取有力措施，督促项目建设按计划科学合理进行，努力实现建设和投资目标。 
　　盖如垠同志在讲话中表示，在省委省政府的高度重视和安排部署下，全省上下齐心协力，真抓实干，交通基础设施建设取得了阶段性进展。在征地拆迁过程中，黑河、齐齐哈尔等地迎难而上，强力推进，很好地完成了工作任务。报纸、电视等新闻媒体不断加大宣传力度，形成了加快交通建设的浓厚舆论氛围。他强调，在项目建设实施过程中，一定要实事求是，根据实际情况及时调整完善，切实做到科学优化。 
　　省有关部门负责同志参加会议。