沧州──中国环渤海经济圈中的重要增长极

□ 河北省沧州市市长刘学库
    去年，河北省提出建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，要求沿海地区率先突破，沧州要成为河北新的经济增长极、隆起带，成为拉动冀中南和朔黄铁路沿线发展的新引擎。为了实现这一目标，河北省委、省政府正式批准建立沧州渤海新区，成立了由付志芳常务副省长任组长的沧州渤海新区开发建设领导小组，举全省之力，加快沧州渤海新区建设。这一举措，为沧州搭建了一个新的发展平台，标志着沧州从此进入了崭新的历史发展阶段。
    沧州渤海新区的定位是：依托京津冀，服务冀中南、晋中南、鲁北、豫北，面向朔黄铁路沿线及陕西、内蒙古等部分地区最便捷的出海口；石油化工、装备制造业研发转化基地；以港口物流为基础，城市配送物流为支撑的区域性航运中心；河北及“两环”地区新的经济增长极和隆起带；经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城。
    沧州渤海新区面积830平方公里，海岸线130公里，处于河北省沿海战略突破的一线位置，有着独特的发展优势。
    （1）区位优势。处于环渤海经济圈的中心位置，与天津滨海新区相接壤，距天津1小时、距北京2小时的车程，是河北省“东出西联”的桥头堡。随着天津滨海新区的开发开放，沧州渤海新区与天津滨海新区将会相互融合、共同发展，在拉动京津冀和环渤海经济发展中发挥不可替代的重要作用。
    （2）交通优势。港口、铁路、高速公路、集疏港公路及国、省干道纵横交织，初步构成渤海新区的立体交通网络。黄骅港2006年煤炭运量达到8000万吨，成为我国第二大煤炭输出港，正朝着现代化、多功能、综合性大港迈进。正在筹建的邯港铁路、保港高速、津沧沿海高速，与港口相连接，将使沧州渤海新区成为冀中南及更广阔区域的交通枢纽。
    （3）腹地优势。拥有广阔和纵深的腹地，在同区域港口中运输成本最低，以神华集团煤炭运输为例，从黄骅港出海比从天津港出海一吨煤节省约50元。这也是当年与众多港址比选胜出的最重要条件，直接腹地可延伸覆盖到冀中南、晋中南、鲁北、豫北、陕西、内蒙等部分地区，面积近80万平方公里，有43个设区市、330个县（市），近1.4亿人口，1.8万多亿GDP，“十一五”期间，这些地区的经济总量都将以翻番的速度增长，对港口的需求将是巨大的、战略性的。黄骅港直接拉动的冀中南六市（石家庄、保定、邯郸、邢台、衡水、沧州），经济总量已占到河北省的65％以上，综合大港将首先对河北省中南部地区发展起到巨大的拉动作用。
    （4）土地资源和环境容量优势。沧州渤海新区有1700多平方公里（255万亩）的非农用地（其中1035平方公里未利用地、349平方公里盐田），307平方公里滩涂，另外还有1051平方公里浅海。可以说是我国东部沿海区域中，仅有的一块面积最大、人口较少、可用做工业建设的“处女地”。
    （5）产业优势。石油化工，是沧州的第一主导产业，盐化工、煤化工、精细化工、合成材料都有产业基础。临港化工园区是国家确定的长江以北唯一的专业化工产业园区，10万吨TDI、70万吨PVC和12万吨己内酰胺等一批重大项目正在启动。管道装备制造业，已达到500万吨的生产能力，成为极具发展潜力的第二大主导产业。电力工业，包括火电、热电、风电和再生能源发电，将成为沧州第三大主导产业。随着综合大港的起步，以及港口和产业之间的互动，港口物流也会迅速壮大。
    （6）管理及政策优势。省委、省政府决定，对沧州渤海新区所辖区域实行统一规划、统一布局、统一管理和统一资源配置，从产业发展、基础设施建设等多方面给予了政策支持，这将极大地降低行政成本，提高工作效率和资源利用率，使体制优势得到充分发挥。随着新区的发展和影响力的迅速提升，渤海新区还将赢得更多的政策支持和后发优势。
    （原稿系夏季达沃斯论坛演讲稿，有删减。）