启东加大沿江公路超载超限整治力度

　近年来，江苏省启东市投入数十亿元的巨额资金对全市公路进行升级改造，构建了安全畅通舒适的交通环境，人民群众出行方便快捷，获得了社会各界的广泛好评。但是，随着沿江地区经济的快速发展，各类货运车辆尤其是超载超限车辆日趋增多，给公路和桥梁增添了不和谐的音符。 
　　 一、公路桥梁不堪重负 
　　从2009年初开始，超载超限车辆频繁行驶于启东市的苏221线、沿江公路、新兴线、汇大线等沿江区域的省县道公路上，极大地危害着公路的使用寿命。目前已经造成苏221线203K——206K路段路面变形，新兴线路面在路拱和路边位置出现大量纵向裂缝，并且不断扩展；同时苏221线双庆桥、新兴线五仓港闸桥等沿线公路桥梁，不同程度出现承重梁裂缝等病害，严重损害了交通建设成果，影响了人民群众的出行安全。 
　　 二、利益驱动导致双超 
　　经过实地深入调查，获悉行驶在上述路段的主要是装载砂石材料的货运车辆，从苏221线南端的石料集散码头——启东港驶出，运往启东市惠萍、寅阳等乡镇的沿江船舶工业园和启东市主城区。 
　　由于这些地方大规模开展技改基础设施建设和城建工程建设，石料需求量巨大；加上启东港的石料基本是经长江运来的安徽石料，质量好，价格低，比其他内河码头的石料有着优良的性价比，因此对外石料供应量比较集中。货运司机受多拉快跑的巨额利益驱动，无视公路限载标志，大幅度超限超载，肆意行驶伤害公路；而且伴随着崇启大桥的全面开工建设，对石料、钢材等建设材料日益增多，如不严加管理和查处，超载超限必然会呈愈演愈烈之势。 
　　 三、治理超限收效甚微 
　　启东公路管理站路政执法人员根据《中华人民共和国公路法》的规定，大力加强了对苏221线等沿江地区重点路段超限车辆的查处，但在检查中发现通过的货运车辆90%以上为超载车辆。例如：一些核载1吨的农用运输车，竟然装载石料达10多吨；但该车是二轴车，按照有关公路法规，此类车货总重不超过20吨不算超限。诸如此类的严重超载情况，路政人员没有执法权限查处，无能为力，只能是望车兴叹。 
　　 四、联合治超方是良策 
　　在当今国家实施“保内需、扩增长”的大背景下，交通基础设施建设在全国各地轰轰烈烈展开，同时随着沿江沿海开发战略上升为国家层面，货运车辆的超载超限现象将成为此重点地区公路的“头号杀手”。针对这种状况，笔者认为可以采取如下措施综合整治： 
　　一是争取政府支持，形成多部门联动治理机制。公路管理部门应严格按照“三个服务”的要求，克服“部门本位”的思想，积极主动地向地方政府汇报目前公路超载超限车辆管理的困难，恳请地方政府出面协调公安部门，按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定加强对行驶公路超载车辆的查处，以形成公安、公路多部门联动治超新机制，确保公路的安全畅通。 
　　二是源头治理和路面检查相结合，多层面打击超载超限车辆。首先是加强源头治理，公安和公路部门选派精干执法人员蹲点驻守在启东港等码头集散地，对拉运石料的货车进行“过筛式”检查，严查死守，对超载超限车辆进行严厉处罚。同时加强路面查控，不定时、不定点突击检查，发现一辆查处一辆，形成严密无缺的查超网络，使超载超限车辆无处藏身。 
　　三是加大宣传力度，营造爱路护路氛围。公路管理部门应加大法律、法规的宣传力度，深入持久地开展形式多样、主题鲜明、方式灵活、重点针对货运驾驶员的面对面的爱路护路宣传；同时可以与货运驾驶员、石料经营户签订文明守法运输责任状，让其缴纳一定数量的责任抵押金，形成共担责任的网络机制。