二连浩特市破解发展难题为提振中小企业助力

二连浩特市90%以上的企业为中小企业，受国际金融危机和边贸政策调整影响，绝大部分中小企业生存发展陷入困境。为帮助中小企业度过难关，二连浩特市按照科学发展观要求，在学习实践活动中，采取多种形式深刻分析口岸经济发展面临的国际国内形势，紧握发展主动权，采取一系列有效措施提振中小企业发展能力，与企业共舟共济，共克时艰，走出了一条科学发展与富民强市之路。 
　　一、以政策支持为抓手，全面落实扶持企业的各项措施。二连浩特市密切关注和研究口岸宏观经济形势以及重点行业、重点领域生产经营动态，在认真落实国家、自治区政策措施的基础上，研究制定了本市扶持企业发展的实施意见和实施办法。对外贸企业、生产型出口企业和准总部经济企业给予相应资金扶持，对投资额超2000万元的商贸流通企业给予一次奖励，对批发零售企业按营业额给予相应一次奖励，对获得国家、省级品牌的企业分别给予50万元、20万元一次奖励，对餐饮娱乐业、房地产业及个体工商户给予免税、减税等扶持。进入3月份以来，工业企业生产运转正常，销售逐渐好转，木材加工、水泥生产等特色加工业环比增长超2倍以上，批零贸易业平稳发展，房地产市场销售回暖，对外贸易环比大幅增长。一季度地区生产总值增长15.8%，其中二三产业增加值分别增长18.8%和15.6%；地方财政总收入实际增长30.6%；固定资产投资增长10.9%；社会消费品零售总额增长20.7%。口岸经济呈现逐月向好，增长回稳的发展态势。
　　二、以资金投入为重点，加大对企业的信贷支持力度。二连浩特市积极推动银企、银政合作，成立了政府金融办，牵头召开银企对接洽谈会，为企业与金融机构牵线搭桥。一季度，各金融机构存贷款余额分别达到27.6亿元和10.8亿元，分别增长13.1%和31.5%，实现双增长。政府投入1600万元成立中小企业贷款担保中心，引进典当行、小额贷款公司、担保公司，完善非银行金融体系，一季度非银行金融机构发放贷款6520万元。农村信用合作社完成向农村合作银行改制，扩大了信贷投放额度，一季度通过社团贷款方式1.4亿元，极大地支持了当地企业发展。引入农业发展银行在二连设立分支机构，为二连企业注入7000多万元贷款。市委、政府还对各金融机构为二连企业发放贷款增量的1%给予资金奖励，激励各金融机构扩大信贷规模，创新金融产品。目前，农业银行二连支行开展了边贸网银国际贷款业务，其它商业银业推出商户联保贷款新业务。
　　三、以优化服务为保障，积极解决企业面临的实际困难。在学习实践活动中，二连浩特市把保企业作为保增长的首要任务，千方百计帮助企业解难促生产。围绕企业产品销售面临的实际困难，市委、政府主要领导亲自带队组成促销专项小组，赴盟内外及蒙俄地区帮助木材、水泥等生产企业推销产品，延长产销链接，减少产品库存，取得明显成效。以水泥为例，年内帮助企业内销和出口水泥各30万吨。针对企业面临的水、电、运等方面的困难，市委、政府组成专项攻坚小组，积极推进供电双回路改造、第二水源地及供水工程和供水线路设备更新改造项目建设，引进内蒙古水务投资公司对市自来水公司进行托管，实行限时服务承诺制，极力消除无故停电停水给企业造成损失的现象，确保供电、供水“无障碍”。同时，及时了解掌握企业用车需求，有针对性地帮助铁矿、煤炭、木材等企业解决产品外运等困难。
　　四、以推进转型为突破，全力促进企业扩大生产经营。二连浩特市积极引导中小企业进行产业转型和结构优化升级。加快中小木材企业孵化基地建设，鼓励和引导木材加工企业联合重组，扩大投资，提高竞争力。支持木材、矿产加工企业调整转型，以合资、合作等多种形式“走出去”建立境外原木加工基地，扩大精深加工。支持发展口岸现代物流业，完善口岸物流集散功能，加快推进华电、昊罡等物流园项目建设，引导利众、盛同、滨海国际陆港等大型物流企业做大做强。协调蒙方加快扎门乌德海关监管专区建设，加强与蒙俄和国内港口地区的物流合作。扶持传统产业提档升级，积极引进一批星级酒店和品牌连销店，提高服务业服务质量和水平。(记者李中锋 通讯员吴 洁)