关注云南产业振兴：物流做强正当时

  
作为国家十大产业振兴规划之一的《物流业调整和振兴规划》日前正式出台，对于连接中国与东南亚、南亚大通道的云南来说，无疑将迎来现代物流业振兴发展的非常时期——
优势地位明显 制约瓶颈突出
云南构建大贸易和大物流的区位优势十分突出：地处泛珠三角和大湄公河次区域经济圈的中心位置，加之，中国—东盟自由贸易区、南亚区域经济合作和西部大开发也给我省现代物流业带来难得的发展机遇。  近年来，随着我国利用外资、引进先进技术，扩大出口、拓展境外市场步伐的加快和充分利用两种资源，开拓两个市场战略的推进，以及云南国际大通道建设、双向开放和云南——北部湾物流通道建设的不断深入，尤其是昆(明)曼(谷)公路全线贯通，云南独特的区位和地缘优势得到充分发挥，使物流产业在云南具有广阔的前景。     从几年来我省物流业发展的成绩单来看，亮点突出：2007年，全省物流业增加值完成316.5亿元，占服务业全部增加值的17.2%。其中，交通运输业完成234.34亿元；仓储业完成14.72亿元；贸易业完成37.41亿元；邮政业完成4.21亿元；配送、加工、包装业完成24亿元。
但是，目前我省物流业发展的形势不容乐观，物流业发展水平仍处于全国落后水平，难以满足经济社会发展的需求。全省社会物流总额增长率为21.2%，低于全国25.5%的增长水平；物流费用占GDP比率为23.8%，高于全国近6个百分点。
从有关资料分析可以看出，制约云南物流发展的主要因素包括——
交通基础设施总体条件较为落后。目前我省铁路运营里程不足2000公里，硬件设施条件与需求严重脱节；公路通车里程虽居全国第一，但云南地广人稀，每平方公里通车里程居全国倒数，同时路网等级总体偏低；航空运输以满足旅游客运为主，货运航空发展落后于全国平均水平，内河航运潜力没有得到有效发挥。这些因素造成云南交通运输效率低、货运方式选择不合理、运输成本高，运输制约了云南物流业的发展，同时也制约了全省经济的发展。
交通结点体系不健全。地区间、行业间发展不平衡的问题突出。全省社会物流总额滇中地区占90%以上，其它地区只有10%左右，经济发展的不平衡造成交通场站建设未形成体系，运输效率低下。
交通运输的总量在全国处于较低水平。全省公路运输货运量为6.55亿吨，仅占全国公路货运总量的4%；全省铁路运输货运量为6162万吨，仅占全国铁路货运总量的1.97%。
此外，仓储物流企业设施严重老化，传统物流服务方式单一的格局尚未改变，新建物流服务设施尚未形成规模。加之，许多部门、行业、企业“大而全”、“小而全”的运行模式仍未打破，企业自备物流设施，企业物流的比重还很大，社会物流发育程度较低。有关资料显示，我省生产型重点企业中，平均使用仓储面积、自有仓储面积和租用仓储面积分别为外资企业的4.9倍、3.4倍、12.3倍；在工业企业中，36%和46%的原材料物流由企业自身和供方企业承担，而第三方物流企业承担的仅为18%；产品销售物流由企业自理、用户自理与第三方物流企业共同承担的比例分别为24.1%、59.8%和16.1%。
立足长远发展 促进产业振兴
当前，全球金融危机不断蔓延，对中国经济发展产生了重大影响，云南物流业也难以独善其身。如何把握国家利好政策，提振云南物流产业？
周少方认为当前我省要抢抓《规划》出台的机遇，并要抓紧机遇、抓住机遇、抓好机遇，充分发挥云南的地缘优势、区位优势和产业优势，大力发展通道经济，以大交通促进大物流，大物流拉动大商贸，大商贸形成大市场，大市场带动大发展。
一、必须重视物流产业发展，营造我省物流业发展的政策环境。我省应切实提高对物流业发展必要性、重要性、紧迫性的认识，结合我省实际，尽快制定贯彻实施意见，并加大对物流业的投入，尽快将加快物流业发展的各项扶持政策措施落实到位。
二、以物流通道建设、物流大项目建设为基础，构建我省现代物流体系。利用我省得天独厚的区位优势，合理规划物流布局，按照云南省现代物流发展要求，对现有规划的总体布局、节点支撑、功能定位、辐射能力等方面进行调整和完善，以昆明为区域节点、部分州市县为支撑点、国际大通道为运输网，形成通道畅通、布局合理、功能先进的现代物流体系。加大物流园区、物流市场、物流中心的建设和扶持力度，以大项目带动物流业的大发展。
三、以优势企业为龙头，积极整合物流资源，提高产业集中度。我省目前共有物流企业14318家，从业人员36.9万人。物流企业普遍规模小、专业化程度低、服务类型单一、社会化程度不高，成为制约我省物流业发展的重要因素之一。我省要抓住《规划》出台的机遇，加大行业重组力度，推进产业结构升级，选择一批具有现代物流理念、具有产业优势、管理规范化和标准化的企业作为龙头企业进行重点扶持，实施大集团带动战略。
四、鼓励物流业和制造业联动发展，加快现代物流产业转型和第三方物流发展。社会化的物流服务能充分利用现有的社会物流资源，为制造企业提供所需的专业物流服务，使之减少物流环节和相应的投入，降低物流成本，从而增强企业和产品的核心竞争力。我省有关部门应按照《规划》的要求，加强对制造业物流分离外包的指导和促进，制定鼓励物流业与制造业联动发展的相关政策，组织实施一批物流业与制造业联动发展的示范工程和重点项目，促进物流业与制造业有机融合、联动发展。
五、构筑全省性、区域性、行业性的物流公共信息平台，提高物流信息化水平。在完善铁路、水运、公路、航空运输服务体系的同时，应加快建设有利于信息资源共享的行业和区域物流公共信息平台项目，重点建设电子口岸、综合运输信息平台、物流资源交易平台和大宗商品交易平台。