京畿明珠:粤企北上首选福地

 如火如荼的“双转移”冲击波已从珠江口激荡到长城脚下。日前,由河北省张家口市万全县县委书记、张家口西山产业集聚区党工委书记李敏带队的招商代表团,来到广东招商推介。

　　李敏说,万全县是看中了广东“双转移”的机会,希望能够南北携手,以万全境内50平方公里的西山产业集聚区,为珠三角机械装备制造业、物流业和农产品加工业企业提供广袤的发展腹地。

　　万全:自然条件得天独厚

　　位于八达岭长城脚下的万全县,素有“京畿明珠”之称。它东临首都北京,西傍“煤都”大同,南接华北腹地,北靠内蒙古草原,是京、晋、冀、内蒙经济文化交流的枢纽,西北部资源区和中东部经济带连接的桥梁。县城孔家庄距北京180公里,距张家口市区仅10公里。

　　与得天独厚的地理位置相得益彰的是,万全的矿藏资源和农产品也非常丰富。全县共有矿藏资源40多种,100多处,主要有膨润土、腐殖土、玄武岩、橄榄石、铁矿石、褐煤等。其中橄榄石质量居全国第一,储量居全国第二；玄武岩储量5亿吨,硬度和韧性居全国之首、世界第二。万全还是“中国鲜食玉米之乡”和“中国燕麦之乡。”

　　然而,这片物产丰饶的土地,由于种种原因,发展曾受到一定制约,至今仍相对贫困。由于其拱卫京畿的战略地位,该县直到1995年才被国家批准有限度对外开放。

　　发展的紧迫感和现实的压力,让万全将目光投向了广东。广东是改革开放的最前沿,这里有全国最成熟的都市圈,这里最先建立起了市场经济体制的框架。

　　广东从去年开始推进的产业劳动力“双转移”,让万全看到了趁势而上的良机。李敏说:“广东省内有产业转移园,我们有西山产业集聚区。我们希望用我们的工业园,承接广东的一部分产业。”

　　后发优势破解粤企发展瓶颈

　　对于万全与广东产业对接的前景,前来招商的万全县代表团成员都充满了自信与期待。在他们看来,万全目前所拥有的诸多优势,恰恰是广东产业发展与升级所急需的。

　　经过30年的高速发展,广东已经率先触碰到了传统发展模式的天花板。土地、环境、能源等资源瓶颈的限制和劳动力成本的持续上升,对广东经济社会的进一步发展构成压力。国际金融海啸的蔓延,使广东转型的必要性和紧迫性进一步凸显。“双转移”,就是广东顺应未来而提出的发展战略。

　　对万全而言,先发地区的瓶颈,恰是后发地区的优势。

　　在万全,50平方公里的西山产业集聚园的大部分,以前都是荒山荒坡。在土地使用上与国家政策没有冲突,而每亩土地的转让费仅7万元。

　　在万全,由于自然资源丰富,煤电水的价格都相当低廉,电价每度最高0.5元,比广东低一半以上。

　　在万全,有一定规模的项目都由县领导挂帅成立项目组,全程跟踪服务,以确保投资成功。

　　更具吸引力的是,万全据华北要津,背靠广阔的内陆市场。在国际金融危机席卷全球、海外市场大幅萎缩的情势下,提振内需,实现内外源经济协调发展,已成为广东企业走出困境的共识。

　　投资万全,将为广东企业打开通向国内市场的大门。

　　正是基于对彼此产业对接形势的分析,万全招商代表团把招商的重点,放在了装备制造业、物流业和食品加工行业上。李敏认为,这些行业,都是广东具备资金、技术优势,万全具备资源、劳动力和市场优势的行业。双方若能在这些方面展开合作,将有助于企业提升竞争力,获得更大的经济效益,从而实现万全县与广东企业的互利双赢。

　　■访谈河北省张家口市万全县县委书记、张家口市西山产业集聚区党工委书记李敏:投资万全万全之策

　　问:万全县为何要远赴广东招商?

　　李敏:在国际金融危机的大背景下,广东省委汪洋书记提出了“双转移”战略,考虑将部分产业向珠三角以外地区转移。我们认为,目前南北产业衔接时机已经成熟。我们希望能够抓住广东这一轮结构调整、产业转型的机遇,为广东企业提升竞争力提供一个平台。

　　我们注意到,现在广东省内已经建设了一些产业转移园,这属于第一梯次的产业转移,是在本地进行的。但是从经济规律来看,这种转移肯定还要向外拓展。我们的西山产业集聚区,可以做第二梯次的转移园。

　　问:万全县此次来粤,招商推介的重点是什么?

　　李敏:我们主要是推介西山产业集聚区。这个产业集聚区不仅是我们万全县的工业园,去年,它还被认定为河北省的省级工业园。我们这次推介的项目,都是落户在这个工业区内的。

　　来之前,我们对万全自身的优势和广东的实际情况作了分析,决定把招商引资重点放在三个行业,就是装备制造业、现代物流业和食品加工业。

　　在装备制造业这一块,我们的土地成本、能源成本、劳动力成本都比广东低得多。现在传统的装备制造业,平均利润率大约在7%—10%之间。这么低的利润率,可能广东难以生存,但在我们那里,就有可能发展得比较好。

　　另外,万全周边的山西、河北等工业大省,对机械装备的需求量都很大,它们都能为广东装备制造企业提供广阔的市场。广东企业可以把研发基地和总部设在广东,把万全作为生产基地。这样既可以降低生产成本,更可以降低运输成本。

　　建立了工业区,自然就带来了生产性服务业的需求。所以现代物流、大型仓储等行业,也是我们的招商重点。目前万全县第三产业比重仅占四成左右,第三产业,尤其是生产性服务业的发展空间很大。

　　在食品加工业方面,万全农产品丰富,而且由于气候原因,历来就与南方的农产品形成互补。广东人吃的玉米、燕麦,很多都是我们那里生产的。但以前万全只有粗加工。这一块市场潜力也很大,我们希望能够引入广东的精细加工企业。

　　问:广东企业投资万全县会有哪些优惠呢?

　　李敏:我认为,在目前制度环境下,以往招商常用的那些税收优惠等,都没有切实降低企业成本来得实际、长效。万全县是后发地区,但后发地区也有后发地区的优势,就是生产成本特别低廉。我们靠近山西,煤价很便宜；我们是西电东送的枢纽,还是全国风能发电的基地之一,电价只有珠三角的一半；工人工资当然也比广东低。低成本本身就意味着更大的效益空间。

　　另外,我们还能提供广大的北方市场,这对广东企业拓展内需很有意义。

　　总之,广东企业到万全县投资,可以将广东的技术优势、资金优势与万全的劳动力优势、土地优势、市场优势结合起来,将大大提高企业的竞争力。

　　万全引资六优势

　　●区位优势距北京180公里,货运直抵法兰克福

　　西山产业集聚区位于北方重镇张家口市的腹地万全县境内,距张家口市10公里,是张家口市的“经济飞地”,市县“无缝对接”的地域接点。

　　西山产业集聚区交通优势十分突出。距首都国际机场180公里,距唐山港、天津港都在350公里内。境内有多条高速公路交会,包括张石高速、丹拉高速、110国道和207国道,京包、张集、张桑铁路贯通,货物运输经铁路可直抵法兰克福。北京—张家口城际轨道即将动工,必然使西山产业集聚区的区位优势进一步凸显。

　　●市场优势衔接京津晋蒙,助企业打开北方市场

　　西山产业集聚区处于环京津经济圈和环渤海经济圈辐射范围内,为京—保—石、京—唐—秦、石—衡、唐—津—沧四条城市带边缘,是京津翼经济发展的战略支撑点,晋冀蒙发展的重要空间载体,张家口城市发展轴上的战略节点。目前扩大内需呼声日涨,入驻西山产业集聚区,可使企业在北方重要城市打开一片天,助企业进一步打开内销渠道。

　　●土地优势土地价格低廉,升值潜力巨大

　　西山产业集聚区规划面积50平方公里,其中起步区规划16平方公里。西山产业聚集区原始地貌均为荒山荒地和矮丘、冲沟,是国家鼓励开发的用地类型。地价优势明显,用地手续完备。目前产业用地价格仅7万元/亩,有较大升值空间。 
　●人力资源优势人力成本低廉,专业人员集聚

　　万全县拥有丰富的人力资源,且人力成本低廉。目前该县拥有职业技术学校3所,在校学生6000多人。机械加工、精细化工、食品加工、现代物流四大主导产业发展初具规模,并培育和集聚了大批专业技术人员,为集聚区发展提供充足的高技能人力资源。

　　●资源优势风力发电上千万瓦,电价低于珠三角一半

　　万全县矿产资源丰富。褐煤储量达15亿吨,适宜采用地下气化技术开发。玄武岩储量4亿吨,硬度和质量居全国之首。橄榄石储量23.6万公斤,质量居全国首位,储量全国第二。矿泉水、沸石、耐火土、膨润土等资源开发前景广阔。

　　万全县低廉的水电价格将为企业大大降低生产成本。目前国家规划的上千万瓦级风力发电厂,其中之一就在张家口市内,万全就在其中。再加上该地区煤炭资源丰富,因此电价十分低廉,电价低于珠三角电价的一半。

　　由于昼夜温差大、土壤条件适宜,万全县农产品产量高,质量好,特色明显。比如该县种植25万亩优质玉米,部分直供肯德基加工。万全还是全国唯一的燕麦产区,大量粗加工的燕麦产品直销北京、珠三角等地。该地错季蔬菜生产也颇具特色:每年七八月是东南沿海的台风季节,蔬菜生产大受影响,此时万全县的蔬菜就会大量直供珠三角。

　　●政策优势政策环境宽松,县领导贴身服务

　　西山产业集聚区推行“一门受理、抄告相关、联合审批、限时办结”的“一站式”审批和集聚区管委会“扎口管理”制度,保证“零障碍审批建设、零干扰生产经营”。对于所有与西山产业集聚区签订项目的企业,万全县将专门指派一名县级干部,组成专门领导小组,对企业实行“贴身服务”。

　　●装备制造●现代物流●食品加工招商锁定三行业

　　位于北京的“上风上水”处,距首都国际机场仅180公里,地处环京津经济圈和环渤海经济圈辐射范围内……地理位置得天独厚的河北省张家口市西山产业集聚区,力图成为承接珠三角产业转移的“第二梯队”,以推动南北产业衔接,实现合作共赢。

　　西山产业集聚区是河北省省级产业集聚区,位于河北省万全县境内,紧邻张家口市。集聚区规划总面积50平方公里,其中起步区16平方公里。该集聚区从2007年开始规划建设,已建成一期4平方公里,共引进项目13项,总投资69亿元。近期重点开发建设面积7平方公里,正在全面对外招商。

　　结合万全县自身的条件和广东的“双转移”战略,西山产业集聚区将对粤招商的重点放在三大产业上:装备制造、现代物流和食品加工。

　　在装备制造业方面,西山产业集聚区可为投资企业提供价格低廉的土地资源和水电资源。集聚区有关负责人说,北方市场对机械装备的需求量巨大。装备制造企业可以把研发机构放在珠三角,将生产环节适当转移到北方,有利于广东装备制造企业拓展北方市场。

　　在现代物流业方面,西山产业集聚区的交通条件十分优越,境内有多条高速公路交会。年内即将开工建设的北京至张家口城际铁路也将经过这里。“万事俱备,只欠东风”,这里唯一欠缺的就是具有先进经验、实力雄厚的现代物流企业。广东物流业起步早,规模大,双方合作潜力巨大。

　　在食品加工业方面,万全县农产品资源丰富,但食品加工仍停留在粗加工阶段,发展潜力大,盈利前景良好。

　　西山产业集聚区常务副主任杨贵平说,集聚区到广东招商引资,实际上也是为广东分忧。珠三角经过30年的飞速发展,正面临产业升级的压力,部分产业亟待向外转移。在国际金融危机蔓延的形势下,企业也亟待开拓国内市场尤其是北方市场。因此,他认为,南北产业衔接的时机已经成熟。

　　■链接

　　重点招商项目简介

　　○西山产业集聚区基础设施建设项目

　　2009年招商目标为:起步区二期7平方公里的基础设施建设,主要内容为通上水、通下水、道路、通电、通电话、通网络、通移动通信、通有线电视、通暖气、通燃气。

　　○西山产业集聚区集中供热项目

　　为集聚区600万平方米集中供热工程。2009年招商目标为建设100平方米供热能力的供热站。

　　○长宇挖掘机液压油缸生产线项目

　　利用5年时间,使企业液压油缸年生产能力达到20万米,成为全国最大的液压油缸生产企业。项目建成后,年均实现利润1031.37万美元,投资回收期为5年。

　　○张家口通泰物流园区项目

　　项目占地525亩。市场前景良好。随着山西、内蒙等地区能源和重化工基地的发展和国际国内市场交易的扩大,通泰物流园区将逐渐成为连接华北、西北、东北、京津等商贸物流市场以及对蒙古、俄罗斯贸易的重要陆路口岸之一。

　　○万全县玄武岩开发项目

　　项目将开发万全县境内储量达5亿吨的玄武岩矿产资源,建设玄武岩加工基地。

　　○万全县煤田地下气化开发项目

　　项目以万全县地下丰富的煤炭资源为原料,通过热作用及化学作用进行地下气化开发。生产的煤气可作为燃料进行煤、气、电开发和合成化工产品及提取纯氢。

　　○席勒直升飞机制造有限公司轻型直升飞机制造项目

　　为扩展中国市场,美国席勒公司与张家口通用航空公司合作,兴建小型直升飞机项目。项目初期主要制造美国席勒(3-5座)UH-12E3、UH12E4、UH12E5三种型号五个规格的轻型直升飞机；二期逐步承接和生产制造7-12人座小型商务飞机。目前项目用地已落实,各项审批手续、规划设计已办结,具备全面开工建设条件。

　　○万全县矿山机械厂矿山机械生产项目

　　万全县矿山机械厂是河北省最早定点生产矿山破碎设备的专业厂家。公司由于新厂区的建设和产销量增加,流动资金出现短缺,希望得到支持。

　　○万全县丰华有色金属加工厂

　　该厂的高炉用液态模锻风口套项目工艺技术先进,具有广阔的市场前景。企业起步不久,亟待增加投资。

　　○张家口百通环保科技公司柴油机后处理装置生产项目

　　该公司拥有自主知识产权的BT柴油机车后处理系统,与同类产品相比系统部件减少了约50%,能耗降低约80%,完全满足国V排放要求,具备商业化量产条件。目前企业资金有缺口,希望获得资金支持。