“三股劲”拉动经济增长

4月13日讯 启动消费市场发展休闲产业加大投资力度五大连池市群策群力应对金融危机给市域经济发展带来的干扰，结合实际确定了“重农、强工、兴旅、惠民”四大发展主攻点，采取稳定收入、集聚人流、优化环境三大措施，突出政府宏观调控职能作用，进一步辟财源、拉内需，确保2009年经济平稳较快增长。
　　启动城乡消费市场，努力增加居民收入，为扩大内需提供支撑
　　收入决定消费，提高居民购买力最重要的是增加收入。五大连池市千方百计增加城乡群众收入水平，为拉动消费提供保证。按照国家政策要求，不断提高公职人员薪金水平已经形成稳定机制。积极扩大就业，通过政府购买公益性岗位、新建社区网点、劳务输出等多种途径，推进城乡群众就业，提高收入水平，改善居民消费环境，增加预期消费。增加公共财政中在社会保障方面的支出，直接提高低收入阶层的消费能力。以廉租房建设、泥草房改造等惠民工程的深入实施为契机，积极培育消费增长点，推动居民收入结构升级。启动农村消费市场，扎实搞好“万村千乡”市场工程建设，推进农村商贸流通和市场体系建设。发展壮大农村经纪人队伍，促进农副产品的流通，落实农民购买家电补助政策，减少困难群体消费的后顾之忧。
　　2008年，五大连池市实现新就业2385人，发放各类就业扶持和援助资金930余万元。社会保险覆盖面进一步扩大，分别发放企业离退休养老金、医疗保险金3375万元和960万元。解决“并轨”企业拖欠职工工资4719万元，将204名集体企业职工由低保纳入社保管理。城市低保月标准、农村低保年标准分别提高到176元和900元，累计发放城乡低保金2310万元。发放城市低收入家庭住房廉租补贴153万元。发放成品油调价补贴资金499万元。今年，这个市还将进一步提高农村低保补助标准，适当提高职工住房公积金匹配比例。对低收入群体的补助、对公众的普遍性消费补贴、对特殊产业的扶持等一系列政府行为为稳定及增加群众经济收入提供了可靠的保障，对恢复人们的消费和投资信心发挥了重要作用。
　　发展休闲服务业，推进城乡一体化，为集聚人流搭建平台
　　五大连池市视当前国家扩大内需、拉动消费的好政策为机遇，大力发展现代服务业和现代物流业，推进休闲产业和现代服务业。围绕旅游休闲业发展的“六大要素”，着力发展与旅游休闲产业关联性较大的服务业，聚集城市的人气、商机，促进和拉动旅游休闲产业发育，使其成为拉动经济增长的主导产业。依托龙镇粮食交易大市场等现有优势，合理规划建设物流园区，加快物流配送中心网络建设，通过发展物流业，带动交通业、运输业、商贸业、信息业和旅游业等诸多行业的发展，从而拉动经济的普遍增长。同时，加快推进旅游休闲产品的开发，大力培育消费群体，活跃旅游消费市场。
　　着眼于破解城乡二元结构问题，积极推进城乡一体化。适当放宽各种群体和农民进城条件，打破限制城乡人口流动的“篱笆”，吸引农村、周边农场、监狱(所)部分群体向城区集中，增加城市人口，扩大城市规模。同时加快对公共服务设施建设的财政投入，促进文化、科技、教育、卫生、体育、环保等公共事业的发展，满足居民对公共事业的需要，扩大公共消费规模。2009年，五大连池市将建设第二中学寄宿制学校、实现区域8所学校集中办学。落实贷款1200万元为人民医院、中医院、乡镇卫生院购置诊疗设备，将市属单位职工全部纳入医疗保险、启动城镇居民基本医疗保险实现城乡医疗保障制度全面覆盖列入政府确定的本年度“实事工程”规划中。
　　优化软硬环境，加大固定资产投资，为经济发展夯实基础
　　为应对席卷全球的金融危机，国家投放了总额达40000亿元的资金用于扩大内需、加大投资，无疑也给五大连池市带来了难得的依托投资拉动发展的机遇。为此，这个市牢牢抓住这次机遇，坚定不移地实施固定资产投资和项目建设带动经济发展战略，加快引进风能资源和苏打水资源开发的实力企业，鼓励现有企业扩建改造，努力扩大固定资产投资规模，拉动经济增长。积极协调金融部门增加对企业贷款的投放额度，帮助企业解决融资难问题，扶持企业尽快走出困境。拓宽融资渠道，加快推进农村公路建设、保障性住房建设、城市基础设施建设、旅游休闲设施和农田水利设施建设。预计今年年末，五大连池市将完成城区东沿河街道路硬化升级改造，污水处理厂建设，迎宾大道综合升级改造，改善青山公园内河及周边环境、保护和还原原生态功能，建设通乡公路21.1公里、通村公路42.8公里等固定资产投资重点工程。届时，“中国十大休闲城市”的魅力将进一步彰显，让广大群众得以共享改革发展成果。