美钢铁业最大反倾销诉讼案剑指中国

4月9日，美国钢铁业针对中国提出反倾销诉讼，称中国钢铁制造商去年以不公平的方式在美国倾销部分型号的钢铁管材，诉讼金额高达27亿美元。
　　美方律师称，这是迄今为止美国对中国提出的规模最大的反倾销申诉。他表示，美国需求正与日剧减，而中国相关产品的出口仍数额巨大。美国钢铁制造商担心，来自中国的钢材可能会对美国市场构成不公平竞争。此外，今后美国还将提起更多的针对中国的贸易申诉，除钢铁之外的其他行业也会有所涉及。无独有偶，其他一些国家也在进一步限制中国的钢材出口：因中国去年向欧盟出口了超过60万吨无缝钢管，欧盟本周做出裁决，认为中国的行为属于倾销。
　　据悉，这场诉讼有可能成为一场旷日持久的拉锯战，2010年前了结的希望很渺茫。
　　寻找反倾销突破口美方酝酿已久据悉，在美国总统奥巴马签署生效的经济刺激计划中，已经列入了“购买美国货”条款，即政府投资的公共项目中所使用的钢材，必须使用由美国生产的产品。这些公共工程的钢铁使用量，将占到未来两年新钢铁订单的25％。这意味着美国公共项目合约对来自中国、俄罗斯、印度和巴西这四大钢铁出口国的企业关上了大门。
　　然而，美国钢铁企业并没有因为这25％的市场而满足。美国钢铁公司、纽柯公司等钢铁公司正在努力游说国会，希望对进口钢铁产品征收特别关税，以阻止海外竞争者在没有受到7870亿美元经济刺激计划“购买美国货”条款保护的约1000亿美元的美国钢铁市场份额。
　　“美国企业对中国的反倾销和反补贴合并调查一直比较频繁。”北京钢联资讯总监徐向春向认为，现在酝酿采取行动，也不足为奇。
　　徐向春也指出，提起反倾销调查的举证并不容易，需要证明中国企业存在倾销行为，且美国钢铁产业的确受到了损害，并证明二者之间存在因果关系。
　　中国亟待破解之策G20中美峰会成果恐被搁浅
　　在全球瞩目的G20峰会召开前夕，国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马曾在伦敦会晤。双方一致承诺抵制保护主义，维护健康稳定的中美贸易关系。然而，时隔不久，美国针对中国钢铁的反倾销诉讼即打破了这幅以“反对贸易保护主义”为名的和谐画面。
　　美国负责中国事务的助理贸易代表蒂姆·斯特拉福德曾经坦言，对中国而言，只要中国加入《政府采购协议》（GPA），就可以像其他GPA成员那样参与美国政府的采购。
　　斯特拉福德的话语透露着事不关己的轻松。然而，美国是世贸组织中“政府采购协议”的签署国，但中国、印度、巴西等一些主要发展中国家不是。这将意味着，美国在政府工程中将这些国家的产品拒之门外，并未触犯WTO规定。
　　对此，中国五矿化工进出口商会表示，美国至今尚未承认中国的市场经济地位，在对中国产品进行反倾销调查时，通常采用“替代国”的办法计算倾销幅度，从而征收高额反倾销关税。但美国在对来自中国的产品进行反倾销调查的同时，又进行反补贴调查，加征反补贴税。美方这种对来自同一国家的产品采用“双重计算”的做法，严重违反WTO有关规定。中国等国需积极利用WTO争端解决机制维护自身权益。此外，相关舆论也表示，金融危机之下，作为两个重要的贸易伙伴，美国的贸易保护主义倾向只会让中美双方都受到伤害。
　　对于屡受“反倾销”侵扰的中国钢铁业，有关人士表示，目前中国出口的钢铁多为低档次长线产品，靠低廉的价格来换取出口机会，这种做法很容易成为反倾销的目标。因此，寻求产品质量的提高、产品档次的升级、产品结构的调整，才是中国钢铁业的真正出路。