学习贯彻物流业调整和振兴规划系列评论（五）宏伟规划 重在落实

□本报评论员
    认真学习贯彻 《物流业调整和振兴规划》（以下简称 《规划》），积极、稳妥地推进我国物流产业的改革和发展，是当前我国物流业的首要任务。如何抓好这个首要任务？近日，国务院召开了33个部门及相关协会的会议，对 《规划》的实施作出了具体安排。会议要求有关部门按照 《规划》的工作分工，加强沟通协商，密切配合，尽快制定和完善各项配套政策措施，确保实现物流业的调整和振兴目标。
    落实 《规划》，千头万绪，抓好政策的落实和实施是关键。因此， 《规划》提出了加强组织和协调、改革物流管理体制、完善物流政策法规体系、制定落实专项规划、多渠道增加对物流业的投入、完善物流统计指标体系、继续推进物流业对外开放和国际合作、加快物流人才培养、发挥行业社团组织的作用九大政策措施。这九大措施的提出，为我国物流业的调整和振兴指明了方向。只有紧紧把握这一方向，才能做到任务明确，形成合力，确保 《规划》的落实。
    落实 《规划》，必须加快相关机制和体制的改革。物流产业作为一个新兴的产业，在我国的发展时间还不长，水平还比较低。到目前为止，中国物流业仍然是分散的或多元的管理方式。由于体制没有理顺,各部门之间分工又有交叉，造成了物流行业管理中存在的条块分割、部门分割、重复建设等种种问题，企业在发展中形成了“大而全”、 “小而全”的经营管理模式。因此，要发展我国的物流业，就要加快各项体制改革，打破部门间和地区间的分割和封锁，创造公平的竞争环境，促进物流服务的社会化和资源利用的市场化。
    落实 《规划》，地方政府要充分发挥引导和协调作用。任何一个产业的发展，都需要一定的经济环境。目前，我国的物流业还处在发展的初级阶段，还存在基础设施建设薄弱、地域封锁、缺乏相关标准等诸多问题，与其他产业，尤其是制造业、商贸业的发展脱节，不利于我国经济综合竞争力的提高。在社会主义市场经济条件下，政府作为重要的监管者、维护者，要集中各方面的资源和力量，采取市场优化配置资源，政府引导等方式，才能进一步促进市场环境的改善。尤其对于物流业来说，它是一个涉及领域广泛的产业，更需要政府各相关职能部门的引导和协调，才能形成合力，才能确保 《规划》的落实。
    落实 《规划》，行业社团组织的作用不容忽视。行业社团组织作为政府和企业间的一条纽带，在我国的经济发展中起到了非常重要的作用。物流行业的社团组织要把推动《规划》落实作为工作的重中之重，在行业深入宣传、领会 《规划》精神，并采取具体措施，推动落实；要深入企业一线，广泛调研，帮助企业制定具体的措施。此外，还应与政府相关职能部门积极配合，进一步制定好《规划》细则，并协助推广实施，以推动我国物流业振兴目标早日实现。
    落实 《规划》，物流企业要唱好主角。因为只有企业才是市场的主宰，任何政策、措施都是为企业发展服务的。只有企业发展了，强大了，行业才有可能壮大。因此，物流企业要做物流业振兴的中坚力量。要根据 《规划》内容，紧密结合企业的实际，制定出切实可行的方案、措施；要运用现代物流理念，改革和创新服务模式，提升服务水平，做到既强大自己，也为其他产业发展提供强有力的支撑和服务。