崇左依托凭祥综合保税区做大文章

     广西凭祥综合保税区于２００８年１２月经国务院正式批准设立，目前保税区建设正加速推进。３月６日，凭祥市在广西南宁举行２００９年国有建设用地使用权出让暨项目招商座谈会，吸引大批中外客商前来。 
       凭祥市主要推介了市区周边的１１宗土地，总面积达２０２５亩，拟开发用于商业和住宅用地。项目招商１１个，项目总投资１００６００万元。 
           广西凭祥综合保税区设立，是党中央、国务院关于“广西沿海地区应成为经济发展新一极”战略构想的具体体现。作为我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区，广西凭祥综合保税区不仅对崇左的经济社会发展产生巨大而深远的影响，而且对增强广西北部湾经济区在国际区域经济合作中的吸引力、凝聚力和影响力，更好地发挥广西北部湾经济区在促进中国与东盟相互开放、相互开拓市场中的作用，加快中国-东盟自由贸易区建设等方面都具有深远的意义。
          在综合保税区建设方面，根据国务院的批复和海关总署的建设意见，规划总用地面积为8.5平方公里凭的祥综合保税区将分三期建设，其中已开始建设的第一期规划建设面积311公顷，规划建设保税物流、保税加工、口岸作业和管理服务等4个功能区。保税物流区主要包括保税仓储、国际中转、国际配送、国际采购等，面积约62公顷，占一期建设用地的45％；保税加工区主要是加工贸易，面积为58公顷，占一期建设用地的42％；其余规划建设口岸作业区和管理服务区，约为18公顷，占一期建设用地的13％左右。在建设过程中，凭祥综合保税区的定位将突出自身沿边的特点，突出特色，与同处广西北部湾经济区内的钦州保税港区形成优势互补、边海互动的格局。保税区力争在2010年年底前实现封关运营。 
          在经济全球化、区域经济一体化的背景下，作为祖国南疆与越南相接的国门城市，充分利用国内外“两种资源、两个市场”，将崇左建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市是必然发展趋势。凭祥综合保税区设立则为这一发展提供了有力的支撑。 
          崇左市与越南相接，南（宁）－友（谊关）高速公路贯通全境并与越南一号公路相连接，距广西首府南宁114公里，距越南首都河内仅230公里，是中国通往东盟的开放门户和最便捷的陆路大通道，同时有边境线上拥有国家一类口岸3个，二类口岸4个，边民互市贸易点13个。去年12月19日获国务院批准设立广西凭祥综合保税区正位于崇左市境内的，是我国目前惟一在陆地边境线上设立的综合保税区，亦是国家战略的广西北部湾经济区保税物流体系核心组成部分。在保税区设立前，凭祥口岸对越贸易年成交额保持在50亿元人民币以上，分别占全国、广西对越贸易的1/10和1/3。    
           在产业发展布局上，崇左将打造以南（宁）－友（谊关）高速公路为纵轴，沿边口岸线为横轴的“T”型交通物流，实施“一区两园三基地”发展布局，即大力建设中国－东盟凭祥边境综合保税区、中国－东盟自由贸易区凭祥物流园和崇左（东盟）物流园，充分发展蔗糖业生产基地、以锰铝等加工为重点的冶金产业基地、旅游文化产业基地，逐渐形成产业分工明确，相互补充，空间布局合理的崇左口岸经济带。其中，以打造中国绿色“糖都”为目标，围绕建设国家生态工业糖业示范园，发展糖业循环经济，积极推进蔗糖的综合利用，重点是抓好糖业的综合开发利用和下游产品开发，向高附加值、高技术含量的产品延伸，不断壮大蔗糖产业集群，力争到2010年，全市蔗糖业产值达到100亿元；以打造中国“绿色锰都”为目标，大力推进产业结构调整，继续巩固发展电解金属锰、锰系铁合金、电解二氧化锰、放电锰粉等产品，同时突出抓好关联产品、产业的发展和相关配套设施建设，使锰业逐步由低端市场走向高端市场。同时加强勘查，科学规划，坚持以资源换产业，以存量换增量，通过大企业、大项目拉动矿业的升级，提高附加值和科技含量，重点搞好铝土矿、铁矿、膨润土、稀土矿勘查开发利用工作，促进资源优势向经济优势转变，力争到2010年，锰铝等冶金产业产值达到100亿元。 （记者  王文）