应继续加大中央财政对铁路投入

　3月3日，人民政协报、搜狐网联合专访全国政协委员、中国铁道科学研究院首席研究员黄强和全国政协委员、中国铁道科学研究院主任研究员李和平。    　　铁路建设新投资2万亿元
　　客运专线是项目重点
　　主持人：黄委员您好，在全球金融危机的大背景下，我国采取了强有力的措施扩大内需，其中很大部分投入到了铁路等基础设施建设，那么，这种大规模的铁路建设对扩大内需能起到多大作用？
　　黄强：这次金融危机导致我们的外需缩小，所以中国要扩大内需，就要通过促内需、保增长的新经济结构来实现，使得我们的经济能够平稳、较快的增长，仍然保持较高的发展水平。以铁路来讲，中央把它当做一个好的抓手。铁路能不能对中国经济的发展起到拉动作用？这方面我看了一些资料。这次我国铁路新增规划建设总投资达两万亿，两万亿是个什么概念？假如说一公里是一亿，那么就可以建设两万公里的铁路。现在主要规划要搞的是客运专线。我们现在铁路的发展，滞后于国民经济的发展，所以成为了瓶颈，这个瓶颈也拖了国民经济发展的后腿。
　　主持人：铁路建设对其他行业的拉动作用是非常大的吗？能有具体的数据来说明吗？比如追加铁路建设资金前，每天的建设投资达到多少？每天消耗钢筋多少吨？水泥多少吨？混凝土多少吨？解决就业多少？追加资金加快建设后，这些方面增加了多少？
　　黄强：比如说2008年我们完成了530亿元的投资，2009年铁路基本建设投资将达6000亿元，能产生2000万吨钢材、1.2亿吨水泥的实际需求，能够提供600万个就业岗位；另有1000亿元的机车购置及更新改造投资，还将消耗刚材500万吨，并且提供80万人的就业岗位；同时还将拉动机械、冶金、建筑、橡胶、合成材料、电力、信息、计算机、精密仪器等一条万亿元产业链的发展。二是众所周知的在建的京沪高速铁路，目前，京沪高速铁路每天的建设投资达到1.9亿元，平均每天要消耗1万吨钢筋、3.5万吨水泥、11万立方混凝土，按照铁路投资与相关产业1∶10比例，京沪高速铁路对拉动经济特别是促进当地经济发展效果明显。这两组数据我想还是能够说明大规模铁路建设对扩大内需的作用是明显的、是直接的。
　　主持人：民众普遍反映，春运时“一票难求”，其最根本原因是运能和需求之间的矛盾，据报道，铁道部提出：到2012年基本解决“一票难求”的问题，请黄委员谈谈您的看法。
　　黄强：客运专线现在正在建设，一个是合肥到武汉，一个是武汉到广州，一个是石家庄到太原，这些已经有一个链，虽然还没有形成一个网。以后还要建的是北京到上海，上海到杭州、福州、深圳、广州，从郑州到西安的有四纵四横客运专线。到2012年，这些网就初步铺开。在这“四纵四横”专线上，我们几乎可以畅通无阻。我们新修了客运专线，那么原有线路就跑货车，客货一分流，就使得客车能有更快的速度，货车还能保持原来拉的吨位。这样既不影响货车，又不影响客车。从现在来看，大概可以测算，一般的黄金周每一条线上有八千万人次，如果客运专线建成以后，基本上能够完成八千万人次，基本上每个人想上哪就上哪。
　　京津铁路发车密度还可以缩小
　　主持人：说到客运专线建设，比较有名的就是京津城际铁路，这条线路的运营状况是怎么样的？您刚才介绍的是一个宏伟蓝图，而这个是已经投入运营的。   
　　目前的状况与预计的相比有没有出入？
　　黄强：应该说现在还没有达到原来预计的状态。一条线路如果开通，它需要有一个过程。我有一个朋友从德国回来，他一开始担心不安全，于是就没有坐京津高速到天津，结果回来晚了，过了八点，他找不到其他可坐的车了，就干脆坐京津城际铁路回北京。结果发现坐那个车非常舒适、非常好，把他原来的念头全部打消了。但是现在人们还担心，能不能买得到票？去了回不回得来？其实这非常的简单方便，也很容易买到票。大家可以放心。
　　李和平：我们国家准备建成1.3万公里的客运专线，其中有一段真正的高速铁路。这1.3万公里的客运专线运营以后，整个国内的客运专线就基本上可以满足国内的需求。
　　主持人：全部完成预计会在哪一年？
　　李和平：计划是在2012年陆续完成。
　　高铁考虑使用航空座椅
　　主持人：就是跟铁道部说的2012年解决“一票难求”的问题基本上是吻合的。刚才您提到过舒适性，这个舒适性的目标是什么？会像飞机有航空座椅那么舒服？
　　黄强：航空座椅我们也在设想中。但并不是有航空座椅就完全保证了舒适性，舒适性是综合的标准，比如说座位宽敞不宽敞，还有，飞机上有气流增重，那火车上不会有这样的问题。另外，我们也会考虑在车上安装电视，在一些车厢里设置档次高一点的座位。
　　铁路相比航空有价格优势
　　票价有适当提高空间
　　主持人：也有媒体提前报道称京沪铁路开通以后，票价可能会在600到800元之间？
　　黄强：虽然我们不是价格方面的专家，但是铁路肯定跟航空相比有很大的价格优势，它的价格肯定要比航空要低。第二，我们还准备了几种层次的，有些人可以选择票价低的，有一些人可以选择票价高的，甚至还会设想一些VIP票，就像飞机的舱位一样。甚至有一些舱还会提供会议室，专门针对商业人士。总体上，旅途时间缩短节省了旅客时间成本，价格适当提高也是应该的。
　　土地等成本很高
　　京沪高铁造价1亿元每公里不贵
　　主持人：据说京沪高速铁路是双轨的技术，一公里造价一亿元，这一亿元包含哪些费用？为什么要这么高的价格？
　　李和平：这是包括现有的机械、车辆购置，平均算的。现在城市的高速公路一公里也是两三亿。
　　黄强：京沪高铁要跑时速350公里，这个速度现在国外还没有,国外现在最高达到时速320公里。要跑这么快的速度，如果线路不好是绝对不行的，如果车不好也是绝对不行的，所以车要好，线路也要好。怎么保证？就是要高科技，技术含量要高。在这里投入的比较大。我们现在的状态下，土地成本也很高，一个是修铁路要占耕地，第二，拆迁会产生一些费用，第三，政府怎么样置换土地，修路不能说你哪里有空地往哪里修，得按照线路，把那块的土地置换过来。这个运作过程要花钱，这个成本也是很高的。