似春风 恰春雨——全国物流行业及相关行业喜迎物流调整振兴规划
2009-3-6 10:09:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
□本报记者综合采写
2月25日,冬日的寒意还在大江南北徘徊。但这一天,物流产业的春风却扑面而来——国务院正式通过了《现代物流业调整振兴规划》 (以下简称 “规划”)。这是我国物流产业第一部产业发展大纲,也是国家在物流产业身处寒冬时送来的暖暖春风。
这股春风从首都上空飞扬,它乘上我们的航空物流的班机,赶上公路物流的班车,驾上水运物流的班轮,坐上铁路物流的班列,把喜讯传向四面八方。它来到制造业重心珠三角地区,让一些 “重病缠身”的制造业物流焕发生机;它来到工商企业活跃的长三角地区,让寒意中滞缩的物流服务企业重燃激情;它来到年轻的环渤海,让这里的能源、生产等物流企业奋发向上;它来到东北老工业基地,让这里的传统物流蜕变新生;它还来到中西部地区,让基础绵薄的物流企业看到希望……
●●物流调整振兴规划给公路物流企业带来了一声春雷。由于高路桥费,以及高人力成本、融资难等问题,国内众多公路物流企业不堪重负,在金融危机中几近 “脱水”,希望春雨来得更丰沛些。在他们欢呼利好政策时,也希望相关部门及早出台实施细则,降下一场及时春雨。
公路物流——增雨恰逢“春耕”时
自去年冬天以来,我国华北、西北等地区遭遇了罕见的旱情;与此同时,随着金融危机对实体经济影响程度的逐步加深,公路物流企业也陷入了货运量减少、收入缩水的特大 “干旱”当中。虽然国家不断出台多项举措实施 “人工降雨”,如旨在拉动内需的投资计划、试图降低企业成本的燃油税改革等,但对在金融危机中几近“脱水”的公路物流企业来说,还是希望春雨来得更丰沛些。或许,近日出台的 “规划”带来的正是这样一场“及时雨”。
期待中的 “人工增雨”
“这对我们公路物流企业来说,绝对是个好消息啊。”马鞍山市长途汽车运输有限公司副总经理刘文林在电话里对记者说。
和许多企业一样,刘文林所在的公司也深受金融危机冲击,货运量减少、运价走低、人力资源成本居高不下等。 “公路物流企业似乎已经进入了经营和生存的高风险期。国家将物流业列入十大产业振兴规划本身就是对物流行业的一种重视。”刘文林认为, “这更坚定了企业渡过危机的决心。”
传化公路港物流发展有限公司投资发展部部长俞建刚也对 “规划”表示欢迎。 “‘规划’提出 ‘重点方向’,要促进物流企业与生产、商贸企业互动发展,这对物流企业的发展很重要。”他认为, “九大重点工程中的多式联运、转运设施工程,物流园区工程,城市配送工程等都是与公路物流紧密相关的,这对于公路物流业的发展将起到直接的带动作用。”
对这场针对物流业的 “人工增雨”,公路物流企业都充满了期待。据记者了解,为让 “规划”更贴近行业,在2月25日 “规划”出台之前,国家发改委曾举行过一场物流企业座谈会,其中中外运、德利得等10家国有及民营物流企业代表参加了会议并建言。德利得物流总公司运营总监恽绵对“规划”的感受则更加深刻: “‘规划’最大的作用是提供了一个平台,让物流企业健康发展。”
一直以来,我国物流业,尤其是公路物流最大的问题是市场不规范。国内大部分物流企业还存在 “散、弱、小”的特点,很多人包括一些地方政府,对物流的特点、功能认识不清,不懂得物流的价值。而公路物流企业自身也存在着服务水平不高、管理运行不规范等问题。而恽绵感觉: “在金融危机的冲击下,似乎使整个物流市场又倒退了3年。公路物流企业开始拼价格,比谁报的运价低,而不是比服务水平。”
“以前谈到物流,往往把仓储、运输、装卸等分开谈,而现在强调的是物流一体化的概念。”恽绵认为。 “规划”提出 “促进物流企业与生产、商贸企业互动发展,推进物流服务社会化和专业化”、 “加快企业兼并重组,培育一批大型现代物流企业”等等措施,这都将对规范公路物流市场、促进物流业发展起到推动作用。
“是否能从中发现市场和机遇,会根据企业自身情况而有所不同,但‘规划’提供的这个平台却是公平的,无论国企还是民企,对大家都一样,这是关键。”恽绵说。
细则将出 盼望 “解渴”
“对于 ‘规划’的出台,我十分关注,但现在还很难对它的作用作出准确评价,因为这毕竟只是一项宏观政策,希望细则能赶快出台。”北京星晨急便速递有限公司董事长陈平的话,代表了许多人的看法。
细则如何制定?其中将包含哪些要点?这些都成为了公路物流企业们最渴望的内容。据了解, “规划”初步设定的规划调整期为3年,其细则正在调研和汇总阶段,并极可能于近期公布。
制定细则的关键是要有可操作性和实用性,倾听企业的声音无疑是最好的方式。那么,公路物流企业又有哪些诉求呢?
诉求点之一:调整完善税费体系
税率不统一、重复纳税严重等等是物流企业遇到的普遍问题,而过路、过桥费负担沉重、超载超重处罚标准不一等问题,也是公路物流企业无法言说之痛。在金融危机背景下,税费不合理使物流企业又背上了一个负担。
在德利得公司的建议中提出,应加快国家税务总局的物流税收试点企业的管理模式进行逐步推广,加快物流业专用发票的研究。切实解决物流外包税收中的重复纳税问题和集中纳税、属地纳税、土地使用税一刀切等有碍现代物流企业发展的问题。
诉求点之二:抓紧拓宽融资渠道
缺乏有效、正常的融资渠道、银行贷款困难、融资担保体系不健全、社会信用评估体系缺失、社会资本市场不完善、缺乏适合物流企业经营发展需要的金融服务体制是长期困扰我们公路物流企业经营发展的老大难问题。物流业在我国是一个新兴的行业,有其自身经营特点和盈利模式,需要相应的金融服务体制,扩宽融资渠道,摆脱资金不足带来的停滞困境。
诉求点之三:政策性补贴和支持
在目前环境下,物流企业营业收入下降,造成现金收入下降,应收账款减少,在经营中就遇到了发展资金不足、流动资金困难、资金成本增大等一系列问题。因此政府应在国内燃油价格明显波动的时候,对规模型物流企业进行阶段性燃油补贴;同时,出台政策对物流企业更新新型环保物流装备给予政策性补贴和支持,促进物流企业设备更新换代。但俞建刚也建议,政府对物流业的支持要有针对性,要制定支持标准,不能对所有和物流有关的企业都支持,这样会削弱政策的推动作用。政府对物流业的支持要分阶段实施,不能一时过热,导致物流企业畸形发展。
诉求点之四:支持中小物流企业
“规划”提出要扶持大型创新型企业的发展,但俞建刚认为,在公路物流行业占绝大多数的中小企业也不能被忽视。中小物流企业承担了绝大部分国内公路运输任务,具有成本低、就业吸纳能力强等特性,即便是美国的国内公路运输也仍然以中小企业为主,因此应积极扶持中小物流企业发展,应发挥资源集聚型物流平台的管理优势。
诉求点之五:优化交通管理体系
由于部分城市的货运车辆限行问题,全国公路运输的执法不统一问题,遗留的大吨小标车辆的问题等。因此,德利得公司建议,通过科学论证,解决高效率的城市货运通行政策。其中应对特殊专用车型的规格限制予以调整,真正支持多式联运、集装箱运输和甩挂运输的发展。同时对养路费取消后的最后一批大吨小标的车辆根据制造厂的同规格产品最高荷载重量给予一次性变更,防止人为造成的假超载给物流企业带来的经营影响。
当然,以上的几点只是企业诉求的一部分,像物流枢纽、节点建设、公共信息平台建设,物流企业用地政策、物流人才培养等都是公路物流企业关心而期待的问题。相信这些在细则制定时,都会被予以考虑。
至于, “规划”到底将起到多大作用,希望如俞建刚所期待的那样:“将形成中国物流行业的发展导向,将对传统的物流业进行一次洗牌,关键是规范执行,引导物流业渡过发展的阵痛期。”
●●全球金融危机对我国物流业影响最大的也许就是远洋水运,由于国外需求下降,在远洋干散货等水运领域,出现运力大量过剩。这既有我们水运物流长期依赖外向型经济,尤其以出口贸易为主的原因,也有我国水运物流领域多头竞争,资源缺乏整合等因素。物流产业调振规划,必将引导远洋水运企业内外兼修,和水运业整合升级的发展期。
水运物流——整合蝶变强水运
“国家出台物流调整振兴规划真是意外的惊喜,希望规划的出台能够帮助我们更好地渡过此次危机,给水运的发展带来新的机会。”2月25日,物流业终于 “低调”地搭上了国内十大行业振兴的 “末班车”,中远集团、中海集团、中外运-长航集团等多家企业相关负责人对记者激动地感慨。
自金融危机暴发以来,国内水运发展形势急剧恶化,货源大幅下降、运价大幅下跌。在这场席卷全球的灾难面前,所有的水运企业都受到了严重的影响,中远、中海等国内龙头企业也在四处奔走,寻求应对良方。
利于长远发展
“在当前形势下,国家出台物流业振兴规划对水运企业具有重大意义。它不仅让我们企业增强了应对行业低谷的信心,更重要的是,它为整个物流业的发展指明了方向,将促进我国物流业的长远发展。”中海集团相关人士在接受记者采访时兴奋地表示。
作为中央直接领导和管理的重要国有骨干企业之一,中海集团是以航运为主业的跨国经营、跨行业、跨地区、跨所有制的特大型综合性企业集团。业务遍及全球,境外产业下属90多家公司、代理、代表处,营销网点总计超过300多个,在国家能源和进出口贸易中发挥了重要的运输支持和保障作用。然而,受金融危机影响,中海的业务受到了非常沉重的打击,尤其是集装箱运输锐减。 “在金融危机暴发前,我们每天货量是4万多集装箱,但现在已经下降到只有2万多箱,而且运价也下降了6~7成。”中海集团该人士说, “现在物流业纳入国家行业振兴规划,说明国家已经把物流业提升到一个新的高度,这对我们顺利渡过目前的危机是非常有帮助的。”
中外运集团一位参加过振兴规划相关建言会议的人士也对记者称:“物流振兴规划将加快国家物流基础设施建设,并有利于扩大物流市场需求,这将给物流业的发展创造一个良好的外部环境。同时,从整个规划纲要来看,它对行业的整合发展、培育具有国际竞争力的大型物流企业集团是积极支持的,以后在行业整合方面也肯定会出台一些利好政策。现在中外运、长航正处于整合阶段,振兴规划的出台对于我们的整合非常具有意义。”中外运上述人士称。
此外,该人士还表示: “规划里重点提到的九大工程,对企业更是能起到明显的提振作用,比如推进多式联运、加强物流基础设施建设的衔接与协调、完善物流标准化体系等,这些内容对我们的发展都是非常有利的。”
上海海事大学教授徐剑华指出,物流振兴规划对于水运和港口的长远发展非常具有意义,对于企业克服当前难题也有一定的鼓舞作用。
“振兴规划提出了物流区域布局,除中部物流区域外,其他区域与沿海港口布局基本相一致,这对于港口的长远发展是非常有利的。它会提升整个港口产业的水平,促进港口的换代升级。而且多式联运、转运设施工程以及物流园区是振兴规划发展的重点工程,这对港口来说是个大好机会,能够大幅提高港口产业的附加值。”徐剑华表示, “长期以来,我国的多式联运极不发达,这不仅影响了运输,还直接影响了外商的投资以及经济的发展。港口、航运业可借国家推进多式联运发展的机遇获得更大的突破。”
期待细则出台
采访中,记者了解到,物流业调整振兴规划纲要出台后,业内人士对何时出台细则抱有更大的热情,期待细则能够帮其顺利渡过眼下的难关。
“物流业是基础性服务业,依托于经济和贸易。只有经济和贸易发展了,物流业才能获得更好的发展。目前正处金融危机,外部环境不好,物流业面临着极大的困难。在宏观经济整体低迷情况下,我们更希望出台一些具有可操作性的细则。”中国远洋控股有限公司相关负责人对记者称。
该负责人进一步指出,目前 “规划”还只是原则性规定和框架性内容,要将这些利好政策落实到位,最关键的还要依靠相关细则的出台及实施。希望国家能尽快出台更详尽的细则将“规划”落到实处。
中外运相关人士也表示: “目前的纲要还是非常宏观的, ‘规划’中提到的内容都需要细化措施。比如,‘规划’中提到的 ‘九大重点工程’,只是提出了九个要点,需要制定更详细的细则才具有可操作性。企业现在更加期盼的是可操作的具体内容。”
中国国际货运代理协会有关负责人也对记者表示,振兴规划的出台,说明了国家对物流业的重视,把物流业真正当作一个产业来看待。并在宏观政策层面给出了指导方向,同时振兴规划最终要落实到市场主体上,因而要有更为具体的扶持政策。由于物流业涉及到发改委、交通部、海关等多部委,要保障规划的落实,需要建立协调机制,并要有经常化、制度化的机制作为保障。
企业积极响应
在得知物流振兴规划获批后,中海、中外运等企业就率先开始了对规划的研究,并根据自身实际提出一些具体的建议,以使企业能够借助振兴规划获得更好的发展。
“我们已经开始了对规划的研究,并在相关会议上对振兴规划的细则提出了一些建议。比如实现制造业与物流业的联动方面,我们提出了先行试点大型制造企业与物流企业的联动发展;在税费方面、高新技术资质认定等方面,我们也都提出了一些具体的建议。”中外运一位不愿透露姓名的人士对记者称。
众所周知,历时两年,中外运和长航目前已经开始了合并。合并后,集团总资产已接近中海集团,在油运、滚装、干散货运输等领域,已与中海集团、中远集团不相上下。此外,新集团在综合物流、燃油贸易、造船等业务上,也在国内居于龙头地位。所以, “规划”中涉及水运方面的内容是中外运关注的重点。
记者在采访中了解到,中外运-长航在水运方面提出了许多重要建议。这包括旧船淘汰、国货国运、调整长江水运以及一些其他全方位扶持建议。尤其在调整长江水运方面,中外运更是提出了长江水运市场准入、资质认定等方面建议。
“在后续阶段,中外运长航将会有更加深入的研究。希望与政府、协会合作,共同推进振兴规划的改进和完善。”中外运该人士说。
中海集运中转经理唐伟也对记者说: “我们已经在对这方面进行仔细研究,并将会向有关部门提出一些建议。”
“海铁联运一直是我们非常重要的领域,振兴规划出台后,各地对于这一方面将会更加重视。在这一方面,我们将会有更进一步的行动。”唐伟称, “同时,我们近期正在试点海空联运。目前,海空联运的节点都在国外,我们希望借这个机会在国内建立海空联运的节点。”
唐伟还表示,由于目前海运市场的供需极不平衡,如何提高国有企业与马士基等国外航运巨头抗衡能力很关键,希望振兴规划在这方面能够有一些好的举措。
●●铁路货运曾经是我国运输物流市场的主力军,但是在经济发展过程中,铁路的投资建设、铁路网络的完善却渐渐跟不上经济发展的速度,尤其在煤炭等生产资料物资运输上的运力瓶颈明显。物流业调振规划,将利于铁路物流基础设施的完善,也利于产业的升级发展。
铁路物流——强化联运与联动
听说物流调整振兴规划通过了,中铁联合物流股份有限公司(以下简称中铁联合)董事会秘书葛德胜马上给一位同行发了条信息:“物流业的春天开始了。”他认为,因金融危机影响而走进寒冬的物流业,伴随着物流调整振兴规划的通过,要迎来阵阵春风。
推动多式联运
“物流调整振兴规划将影响到物流行业发展的方方面面,必定给它带来巨大推动力,帮助其走向春天。”葛德胜的言语间流露出兴奋。此外,从中铁联合的经营范围,记者可以进一步理解葛德胜兴奋之感的由来。
近年来,中铁联合广泛开展物流业务,运输方式由最初的铁路运输,逐渐发展到包括铁路、公路、水运、航空等运输方式的多式联运。并且,中铁联合在稳固国内物流市场的同时,依托沿海口岸开展海铁联运,成功开拓国际市场。可以说,近年来,中铁联合在不断探索多式联运领域的业务发展,而物流调整振兴规划的通过,将为其在该领域取得更大成绩提供助力。
葛德胜说: “物流调整振兴规划的九大重点工程中,首条便是发展多式联运、转运设施工程。中铁联合的多式联运业务发展必定会受益于此。”
中铁联合只是受益于物流调整振兴规划的众企业的一个缩影。专家认为,振兴规划对物流行业的作用非常实际。
“无论是对短期内渡过难关,还是对中长期发展,物流调整振兴规划对物流行业起到了全面统筹发展的作用。”谈及物流调整振兴规划,国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员魏际刚说道。他认为,目前,受金融危机影响,物流企业遭到冲击,部分企业经营困难,甚至有实力薄弱的小企业倒闭。在物流调整振兴规划中,政府对帮助物流企业渡过难关体现出了很大的支持力度。而且从长远来看,振兴规划中强调了基础设施建设等对物流企业至关重要的内容,为行业未来发展奠定基石。而铁路作为物流行业发展的重要组成部分,其重要性也在振兴规划中得到体现。
“比如,发展多式联运被列入九大工程。”魏际刚也谈到这个问题, “铁路是现代物流业发展的重要组成部分,可由于它滞后于国民经济发展,致使铁路集装箱运输在技术装备、经营组织等方面不像国际海运集装箱那样发达。但如果我国要建立起完善的运输体系,多式联运是个重要环节,而铁路在其中又是个不可或缺的支撑部分。所以,政府部门将发展多式联运列为九大工程之首的举措非常明智。”
北京交通大学交通运输学院现代物流研究所教授张晓东也认为,在我国的多式联运中,海铁联运是较薄弱的一环,没有实现有效衔接。关键是铁路系统进不到港区里,症结在于体制制约。而从物流行业发展前景来看,多式联运是我国综合物流体系能够高速运转、低能运行的基础性工程。而它的核心又是海铁、公铁联运,所以,其中必定不能缺少铁路的骨干作用。因此,振兴规划的通过,对于推动多式联运发展具有重要作用。
两业联动之效
采访中,几位受访者不约而同地提到一个问题: “加快物流业与制造业联动。”这对应对当下不利经济形势,或是从行业发展的长远性来看实有一加一大于二的效果。
魏际刚认为,两业联动对制造业和物流业益处多多。比如,铁路直接延伸到大的工矿企业,就可以解决其自建铁路的问题。一方面可大大减少其成本投入,另一方面为其实现高效物流运转提供保障。而对物流企业来讲,两业联动可以让制造业内化的物流业务外包出来,使物流社会化程度更高。 (下转A4版)
(上接A3版)
张晓东则表示,近些年来,铁路部门其实一直在进行着 “制造业与物流业的联动”。铁路部门有很多为工厂服务的专用线,支持他们的产品运输。这原先是铁路部门支持国家工业发展的具体体现。可以说,在国家倡导两业联动之前,铁路部门就在做这项工作。近几年各大城市规划、工厂布局调整,一些工厂搬迁新址,铁路部门为了满足企业的运输需求,继续推进专用线工程建设。在2008年的铁路货运工作会议上,有关领导提出大力发展路企直通运输,为制造业发展提供门到门的服务。可以说,铁路部门的这种做法有利于两业联动的推进。
此外,在谈及物流行业未来发展问题时,有专家和业内人士认为,振兴规划是把双刃剑,能够助推实力型企业发展大物流,但同时也有淘汰小企业的必然性。
魏际刚认为,振兴规划当中强调推动企业兼并重组,进一步营造良好的市场环境。但其中,优势企业得到政策支持的可能性更大。对于一些本身基础很好却因为受到金融危机影响而经营困难的物流企业,政府肯定要给予支持。比如通过让优势企业进行兼并重组,以强强联手对抗环境影响。但对于那些不适合市场发展的中小型企业,他们可能会通过合理的方式退出市场。
武汉中铁伊通物流有限公司事业部经理杨琳认为,在水平参差不齐的物流行业,大型企业在对振兴规划的跟进中必定会显示出自身实力,得到进一步发展。而水平差一些的小企业便有跟不上节奏而被淘汰的可能。振兴规划有利于大物流市场的发展。
期待优惠政策
振兴规划的实施细则是行业内人士非常期待的内容。而更多业内人士将 “优惠政策”列入期待之最。
物流成本过高的问题不仅困扰企业,也是物流行业长足发展所必须解决的一大问题。2008年物流业增加值完成1.94万亿元,物流总额达到88.8万亿元。2007年中国物流总成本占GDP的比重约为18.4%,而欧美发达国家仅占8.99%。中国企业的物流成本约比欧美发达国家高出40%~50%。而且,此番金融危机的冲击对我国的物流业产生较大影响,致使不少企业利润率下降,甚至退出市场。
“振兴规划会涉及到税收政策的改变。企业非常希望通过税收政策的改变以降低企业成本,提升企业竞争力。尤其在不利的经济形势下,企业更期待有 ‘及时雨’之效的政策支持。”杨琳说。南通飞鹤物流公司总经理卫明同样持有此观点。他在接受记者采访时表示,他对于实施细则中会涉及哪些优惠政策充满期许,希望能够对降低企业成本投入有实际作用。
●●在整个产业振兴规划中,能够让航空货运及相关物流企业看到的针对性利好政策似乎不多。这既有我国航空货运基础设施不完善,航空物流长期发展滞后的原因,也有市场供需结构不平衡的问题。物流产业调振规划在完善相关物流基础设施过程中,也将刺激航空物流企业完善产业链,开拓新的市场需求。
航空物流——利好未来还待细则
“物流业调整振兴规划 (以下简称‘规划’)能搭上十大产业振兴规划的末班车,多少有些出乎意料。”记者在国务院审议并原则通过 “规划”后,第一时间致电中外运空运发展股份有限公司 (以下简称 “外运发展”),外运发展董事会秘书王晓征对记者说,“公司还是非常看好 ‘规划’对航空物流产业的提振作用。”
同样,众多航空物流企业对规划的出台给予了极大的关注。而这部产业规划对航空物流业究竟能带来哪些利好影响,其深远意义何在?
完善生态受益颇多
“‘规划’出台的意义不仅仅局限于物流产业,一定要把它与前面推出的九大产业振兴规划贯通起来综合考量,其将起到九大产业 ‘润滑剂’或者是 ‘黏和剂’的作用。”东航云南分公司倪海云如此评价 “规划”。
李玲玲是北京空港物流基地研发中心的招商经理,她见证了我国空港物流基地近几年来在发展进程中的坎坷。而 “规划”让她对北京空港物流基地的未来充满了信心。
“以前对物流行业的管理没有一个非常明确的政策性文件, ‘规划’的出台,将物流行业的规范管理上升到了国家层面,相信国家会制定相关促进行业发展的利好政策。”让李玲玲特别兴奋的是, “‘规划’中明确将 ‘物流园区工程’列为九大重点工程之一,‘规划’明确提出加强对物流园区的建设,给我们基地发展提供了新的机遇。物流园区属于基础性的功能设施,对地方经济发展和行业整合会有极大的带动作用。”
李玲玲告诉记者,金融危机对基地的影响还是比较大的。自2月25日“规划”出台后,公司已经多次开会讨论如何更好地利用规划,对今后的工作作出适当的调整,待细节出台以后,与公司的业务有一个更好的对接。
与此次 “规划”同时出生的其他九大生产制造行业救市多胞胎的出生,也将给航空物流服务供需的市场平衡等营造了和谐环境。中国民航大学曹允春教授接受记者采访时表示,国家对九大产业的扶持,不仅是九大产业的机会,给物流产业也会带来间接利好影响。
曹允春解释说,国家出台的九大产业规划,在保障我国制造业平稳发展的同时,更加强调制造业的产业结构调整和产业升级。这会给航空物流业带来新的发展机遇。金融危机引发的制造产业的洗牌必将淘汰一部分低端制造企业,而且会加速制造业的产业结构调整和升级进程。
航空物流是依附性行业。自主创新和高新技术是制造业未来的发展取向。这种转变肯定需要高效的物流服务做支撑,适合航空货运的产品会越来越多,必将会促进航空物流的发展。而国家适合推出包括物流产业在内的十大产业振兴规划,无疑会加速这个进程。
分析人士指出, “规划”为航空物流发展指明了调整的方向,更需要企业掌舵者从中找准适合企业发展的路径,为其相关的制造企业提供高效、快捷的物流服务,事先做好 “功课”,毕竟机会青睐有准备的人。
企业诉求 值得关注
对备受关注的物流业调整振兴规划的相关细则,有消息称,将在3月陆续出台。外运发展董秘王晓征也在琢磨着, “规划”能在哪些方面给予公司业务更大的支持。
据了解,外运发展的核心业务包括航空货运代理和速递业务,其中国际货运代理业务稳居国内行业第一,速递业务也已形成高速发展的自有品牌——中外运速递。在国际货运代理和速递业务方面,国家是否会考虑政策上的适当倾斜,无疑是王晓征更加关注的。
行业门槛过低、市场竞争不规范、物流园区整体规划不合理,是王晓征提及最多的。 “行业门槛过低,使业内企业的资质参差不齐,造成国内快递竞争很不规范。与其他中小企业的‘散兵游勇’相比,外运发展在成本核算、税收及人力成本方面的支出相对较大。”
王晓征建议,国家应该出台一个比较规范化的物流园区标准。现在全国的物流园区太多,有的地方产业政策朝令夕改(今天给这个物流园区优惠政策,过一段时间在附近建了新的物流园区,给了新的政策,原来的物流园区就荒废了),导致企业投资风险加大。
国家对某一产业的扶持,最直接的利好政策就是在税费方面的优惠政策。对即将出台的“规划”细则,适当下调行业的税负,顺理成章地成为众多物流企业最大的期望。
“国际货代企业和仓储企业是我们空港基地主要客户。对于这类企业,目前执行的营业税税率是5%,而在运输环节则为3%。而且仓储环节的利润率已经低于运输环节,物流业存在的税负不公平的现象,希望相关部门在细则出台时能有所考虑。”李玲玲说,“入驻企业经营状况的改善,对空港物流基地的发展会起到很大的促进作用。”
李玲玲的另一个想法是,希望对于政府兴办的物流园区设立专项的支持资金。 “对于像我们这种开发区来讲,包括土地使用等方面的开发成本是相当高。而且公司现在是滚动开发,如果政府能给我们提供更多的政策支持,我们会把更多的优惠政策通过各种方法,让入区企业也能享受到,能够产生一个连带的效应,帮企业解决很多后顾之忧,降低它们的操作成本,形成一种良性的循环。” (下转A5版)
(上接A4版)
标准建设科学发展
而在张志国的眼中, “完善物流标准化体系”或将影响着物流调整振兴规划整体效果。张志国是民航快递华南区总经理,在快递行业摸爬滚打多年的张志国,深受标准不统一之苦。
张志国认为,快递行业经常发生的货物破损和丢失的问题,缺乏统一的标准是不可忽视的因素。
张志国告诉记者,航空物流的标准化至少体现在两个方面:一是航空货运的小托盘在公路、铁路、水运等几种运输方式中无法通用。国内航空货运现在多数采用的是散装舱,但是散装舱操作起来费时费力,而且极易造成货物的破损和丢失。如果用集装箱能够在几种运输方式之间转运,可以大大减少工作时间,提高工作效率,降低货物破损和丢失率。虽然海运和空运的集装箱的规格不同,比如说是电子产品的空运用的小托盘四个拼装在一起,正好能装在一个航空集装箱上,这种小托盘拼装成10个或者20个,可以在海运集装箱上来使用。二是铁路、公路、水运和航空货物的条形码也应在不同运输方式间通用。
航空公司和民航快递企业的业务集中在航空物流,但是其为客户设计供应链整体解决方案经常会涉及到海运、铁路及公路的运输,提高货运的周转效率是体现航空货运高效、快捷优势的 “七寸”,统一条形码和装卸设备等等的航空货运标准,势必会降低航空货运的成本,增加其在国际市场的竞争力。
物流行业的标准化不仅仅需要硬件的支持,软件服务功能的完备更有利于物流标准化功效的发挥。
目前在全国各地兴建的空港物流园区号称能为入驻企业提供一站式的配套服务。包括生产制造企业、国际货运代理企业、仓储企业、运输企业等纷纷入驻,但是在实际运作过程中,有的入驻企业却发现这只是 “看上去很美”。
一位航空货代企业的负责人说,在他所入驻的物流园区内,厂房、储存区、分装打包区、出口加工区可谓是一应俱全,但是由于缺乏有效的衔接,企业经营中并未享受到应有的服务。也曾到其他物流园区考察,却发现并不是其他物流园区的服务好多少。
东航云南分公司倪海云告诉记者,目前国内的许多物流园区,在配套服务功能上的确存在着缺失。物流园区的建设,应该建立统一的政策平台,统一的信息交流平台,也就是统一的标准,才能使物流园区的功能得到进一步发挥。
●●信息化是现代物流正常运转的神经,一个没有实现信息化的物流企业也不足以称物流企业。而当前物流信息化不仅是实现物流企业单体的信息化——建设物流服务的信息高速路,还要加大物流集成信息平台建设。物流调整振兴规划已明确提出要发展物流公共信息平台。物流信息化市场将迎来一个新的发展期。
物流信息化——建设无形的“高速路”
“国务院出台物流调整振兴规划,这是一个里程碑式的事件。对我们物流行业来说是一个强烈的信号。特别是振兴规划中物流信息化部分,对我们物流信息化领域的企业来说具有重大的战略指导意义。”上海德马物流技术有限公司副总裁宋伟向记者表达了他的兴奋之情。
而这个 “突如其来”的重大利好,宋伟显然显得有些意外,但更多的还是惊喜。此次物流信息化能够在规划中明确体现出来,无疑给整个物流信息化产业注入了一针 “强心剂”。上海汇驿软件有限公司总经理王岳就表达了这样的心情: “物流业振兴规划把信息化作为重点领域来发展,这就像是冬天里的一把火,点燃了企业的激情,对我们来说也是一种巨大的期待。”
“我庆幸从事的事业和国家发展战略是吻合的,万事需顺势而为,只有顺应了潮流,企业才有做大做强的可能。规划以及今后出台的细则就是这么一个‘势’,为我们殚精竭虑致力于物流信息化建设事业提供了一个广阔的舞台。”在第一时间得知物流调整振兴规划出台后,华夏媒体信息技术 (上海)有限公司总经理林亮感慨地说。
战略地位的变迁
吉林大学现代物流研究所张连富教授认为,对于现代物流业而言,物流信息化不仅仅是一种先进技术的应用,其影响已经从生产作业层次深化到管理变革层次。物流信息化建设对于我国现代物流业的发展意义重大,它是现代物流的灵魂,是现代物流发展的必然要求和基础。
然而,从国家层面来讲,对物流信息化建设战略地位的肯定,是在2006年全国人大十届四次会议审议通过 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中体现出来的。在 《纲要》中第一次明确提出 “大力发展现代物流业”,并特别指出物流信息化是建设重点,这说明中央已经在宏观层面上对物流信息化给予了肯定。而这次国务院推出的物流调整振兴规划中明确指出要加强物流基础设施建设、提高物流标准化程度和信息化水平;在确定的振兴物流业的九大重点工程中就包括了物流标准和技术推广、物流公共信息平台建设、物流科技攻关等。 “这从更深层意义上明确了今后物流信息化发展的方向和重点领域,是更加具体的战略规划。”东方伟业科技有限公司副总经理易晴说。
在涅槃中新生
2008年金融危机爆发以来,整个物流业遭受到巨大的冲击,进出口规模急剧下降直接影响了物流业的发展。进入2009年这种状况还在不断的恶化当中,大量的中小型物流企业面临停产甚至是倒闭,而某些大中型的物流企业也不得不进行裁员。东方伟业总经理易晴说: “我们作为物流行业和IT行业的交叉行业受到了间接的影响,金融危机导致很多物流企业的信息化建设计划面临流产,这直接降低了物流信息行业的盈利能力,企业面临无单可签、无项目可做的尴尬境地。”物流调整振兴规划的出台无疑为物流信息化这只 “凤凰”在烈火中重生注入了巨大的力量。
同西方发达国家相比,我国现在的物流成本相对来说比较高,效率还非常低,道锐思科技管理有限公司合伙人关军认为,物流调整振兴规划中提出加快物流标准化和信息化的建设,这也将会推进物流成本的降低,不仅仅是照顾物流企业,对于任何企业和个人都是非常好的一件事情。对于信息化走在前头的物流企业来讲,指导企业快速抓住这个发展的契机,快速形成自己的竞争优势,打造自己的核心竞争力,从而也会走在市场的前端。
时力科技高级客户经理辛鹏也认为: “物流调整振兴规划中关于物流信息化的部分其实也是帮助企业提高自身的能力,加强企业对物流行业的理解能力、服务能力,再弱的市场也是有‘汤’喝的,指导企业去把握自身的发展方向。”
政府的角色定位
要搞好中国的物流信息化产业,政府要明确自己的角色定位。上海德马物流技术有限公司副总裁宋伟认为: “要发挥政府在物流信息化基础建设中的主导作用,首先,政府应大力建设物流信息化基础环境,这包括制定全国性物流信息化发展规划、建立统一的政策法规体系、开展物流关键技术的研发和应用模式的探索以及通信、网络等基础设施建设。这种角色定位在这次的物流调整振兴规划中已经能够体现出来,这是一种强烈的信号,过去物流信息化是靠企业去推动;现在国家提出来,使之变成一种导向,不仅可以提高物流企业的信息化管理的意识,还能直接推动物流信息化产业的发展。”
宋伟还说: “作为国家规划,政府在物流信息化建设中一定要高屋建瓴,善于借鉴国外先进的发展经验,提高自身对物流产业发展的架构能力,发展出我国自己的物流信息技术标准,这样外资企业进入中国就要适应我们的标准,按照我们的行为规则做事情。”
此次物流调整振兴规划中,还特别强调了将加快建设物流信息公共平台作为九大工程之一,这也令很多业内人士感到兴奋。他们认为,通过物流公共信息平台整合行业资源,深入开发物流活动中的各种相关信息资源,并在流通领域及其相关领域做到资源共享,充分发挥物流行业的整体优势,这将大大推动我国物流业的发展。
对此,吉林大学现代物流研究所张连富教授颇有感慨地说: “近年来,有些地方也搞了一些物流公共信息平台,但是真正搞的好的没有几个,尤其在管理和运营上举步维艰。所以,我认为还需要政府在这方面做大量的工作,因为只有政府才能站在整个行业发展的高度去考虑整个行业的发展,也只有政府才能拿出大量的资源来推动物流公共信息平台的建设,为社会提供公共服务。”
●●物流调整振兴规划搭上十大产业振兴规划的末班车,不仅仅让运输、物流企业直接受益,也让汽车、装备等相关企业搭上了顺风车。发展现代物流业,离不开现代化的物流装备。
相关产业——春风也吻上了我的脸
2月25日,物流业能够搭上调整振兴规划的末班车,这不仅被物流企业看作发展的新契机,也让与之联系密切的汽车、运输等行业看到了新希望。所有人都在期待物流春风的骤然吹起,吹向大江南北,吹出花红柳绿。当然,物流春风到底又会吻上谁的脸?带着这样的疑问,记者逐一采访了包括行业专家、企业高层在内的十余位业内人士,探寻准确答案。
看似意外 实为必然
“物流业进入我国十大振兴产业”的消息一经传开,便引起了很多业内人士的关注,上海法雷奥汽车电机雨刮系统有限公司的物流部经理颜家平坦言说,他开始时甚至不敢相信这是真的,但惊讶之后马上就被兴奋和喜悦之情所包围。他甚至打趣说:“不仅我这个物流从业者得意了,《现代物流报》作为行业内惟一的主流报纸,日后也有得忙了!”
国联证券股份有限公司汽车研究员马志秦在接受记者采访时也谈及,她刚刚听说这则消息时的激动心情,而她之所以如此激动,则是缘于其对物流商用车的关注,物流业的振兴与发展恰恰与物流商用车市场关联紧密。
中国物流学会副秘书长徐东同样难掩心里的激情,他告诉记者:“物流业关乎社会稳定、居民需求,作为十大调整振兴产业之一,其相当振奋人心。这一政府行为反映了国家对物流业的高度重视。”他表示:“物流调整振兴规划的出台非常及时,它为应对金融危机,有效促进经济发展将起到非常重要的作用。现在谁也离不开物流,它是保证社会稳定的一个基础产业。从2008年发生的各种天灾人祸就能证明这一点。日常保障和应急反应,这些是发展物流的时代需要。”
新华信汽车市场研究服务副总经理陈育松谈起物流业被 “点名”振兴规划一事,兴奋地告诉记者: “尽管物流以产业形式出现时间不长,但它与生活和社会关联紧密,近年来物流产业发展迅速,公路运输比重一再提升,管道、水陆运输比例下滑较快,物流产业的结构调整迎来了一个好的契机,赶在这一关口 ‘提振’物流产业,绝不是应对金融危机这样简单,可谓目光长远。”
“振兴”物流 制造业受益
制造业是与物流业联系最为紧密的行业之一。物流业跻身十大产业振兴规划的消息一经发布,若问谁最兴奋,制造业自是一马当先。而对汽车业来讲,身为制造业中龙头代表,“振兴”物流当然是一个利好消息。同时,汽车和物流的关系也比较特别。汽车企业既要为物流产业提供主要的运输工具,又需要物流服务去帮助他们节约成本,提升效率。这种身兼两职的角色,让汽车和物流的互动与发展更有互利互惠的紧密联系。
在记者采访的十余位被访对象中,大家一致看好制造业因此获益,一半人士认为汽车业首当其冲。业内人士似乎都已笃定,随着汽车业在运量和产量的扶摇直上,优化物流系统将是可以提高行业整体竞争实力的关键之一。
而事实上也的确如此,物流作为生产企业的第三利润源,是被各界公认的事实,物流规划的出台促进物流业的发展,后者的发展会帮助企业提高运营效率,降低支出成本,当前还会使得企业有效应对经济危机,当初不在乎 “这点小钱”的制造企业也可能开始向精益化物流的方向转型。 《中国汽车报》总编辑韩兴华就提到,以前设备不发达,车少路不好,发展现代物流很困难。但现在,改革开放后中国发生了翻天覆地的变化,客观条件不再成为问题,而为了应对金融危机,现在出台的振兴 “规划”,使得物流业的高速启航指日可待。颜家平也预计,第三方物流的发展会在振兴规划细则实施后迎来本质发展。(下转A6版)
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“规划”出台 拉动车市
除了制造业这个大块头,汽车市场同样会受到 “物流规划”的直接刺激,物流商用车领域,更可能成为这一政策的直接获益者。
颜家平介绍说: “综合现在政府出台的一些政策的效果去看,燃油税、养路费等实施和取消,已让我我们厂的业绩从去年下半年的下滑中逐渐回暖,今年年初至今还出现了供货速度跟不上需求的 ‘小尴尬’。我们的生产计划要重新去做了。之前进口件的订单取消了不少,库存已经清了很多,现在就要忙着组织生产、安排运输等工作。”他还强调,他对市场有信心,对政策有信心,因为国内市场还有更多潜力可以挖掘,现在房子很贵人们买不起,但车子可解决相应的交通问题。他们眼下正精算生产能力和工人安排,一个月一个月地干,随时与顾客保持联系,一切都会问个为什么,这样就有备无患。
韩兴华对此表示认可。他说,物流几乎延伸到生活当中的各个层面,汽车厂家作为他们的上游企业,在物流业高速发展的前提下,必然因此受益。具体来说,对商用车尤其是载货汽车的市场会有较大拉动。而汽车行业的需求得以提升,尤其在现有重型卡车加价、微型货车又走俏的前提下,物流规划又是一支催化剂。韩兴华总结说,物流业对汽车行业的作用可概括为促进二字,具体表现为两个方面:一是拉动了汽车市场的销量和需求;二是促进了汽车门类、性能、适用范围的升级。 “各种物流车辆的层出不穷和更新,才能满足物流业的需求。比如现在运输海鲜可以选择冷藏车,但以前是要靠摩托车来保证运输的。”他回忆说。
中国重型汽车集团有限公司北京销售分公司总经理王德春,在得知物流业也和汽车业一样被列入十大振兴产业之列后,按捺不住内心的喜悦,他对记者说: “很显然这是一个非常利好我们牵引车市场的消息。物流可以整合多种资源,包括仓储、运输、信息化手段等,是个复合型产业。物流业跻身十大振兴产业将会激励行业本身的发展,其对运输效率高、油耗方面较经济的车型的需求会更大。”
陈育松也表示,和最新出台的汽车下乡政策比一下就会发现,尽管都涉及到载货车市场,但前者是针对农村市场的短途运输居多,后者是中长途运输多一些,专用车、中重卡会因此出现销量增长。还有一点,陈育松着重强调,物流要专业化发展,专用车也要跟上,物流被列入振兴规划后,提高现代化物流建设刻不容缓,物流商用车在产品层面的提升将会有利于市场和消费者。
抓紧机遇 根治顽疾
尽管物流业入选十大振兴产业的消息公布不久,但汽车等行业还是在第一时间给予了积极反应。在记者采访过程中,还有很多被访者一个劲地询问记者,有没有最新消息?细则啥时候出台?具体都有哪些内容等。用他们自己的话说:“真是着急啊!”而他们之所以如此心急的原因,就是物流振兴规划让他们看到了根治一些行业内顽疾的希望。
物流专家关瞻向记者反映,规划细则还未出台前,他很想趁机提点建议,比如收费多、罚款多,很多车不超载罚、超载也罚的乱象;汽车上牌区域差异很大,对违法现象没有统一罚款标准的问题;新车运力不足,物流行业做汽运的正在越来越少的无奈。他还进一步透露说,物流行业很多人把投资转向期货、股票、房地产,因为物流业盈利环境不好,大家投资的意愿就不强。他希望,振兴物流可以像油价调整一样,刺激物流业,也拉动汽车业。
陈育松也详细列举了一些他所认为的行业痼疾,比如现在汽车增量较快,铁路运输在运力上、范围上和效率上都显现更多弊端。而物流业尽管发展很快,但综合效率过低,没有非常有效地整合,运力浪费情况比较严重,空载率很高,所以需要快速提升物流业发展,引进先进物流技术。物流业应抓住振兴规划出台的这个机遇,在细则上多做文章,做好文章。他还分析说,如果厂家因此成本降低了4%~5%,完全可把利润让给消费者;物流用车的专业化发展,则会给汽车厂家带来新的发展空间,其将努力提高车辆品质,作出故障率低、专业化程度高的好车。
徐东则简单直接地指出了振兴规划让他信心倍增的原因。他认为,这次提出的九大工程都是立足实际,科学合理,有抓手的。经过近几年持续的调研反馈,推广信息平台的建设、物流标准的制定等都是大家关注的课题,在振兴规划细则实施后,应该会得到有力地解决。而他还希望规划细则可以从顶层设计上考虑,尽力整合各方面资源,尤其关注应急物流。他从军民结合、保证任务这一角度讲到,物资储备要涉及各个方面,政府和企业、军队和地方都不能各自为战。他认为,规划细则理应呼吁更多人关注物流业和应急物流的发展。
信心爆棚 拥抱未来
如何看待物流振兴规划实施后的行业前景?对记者的这个问题,韩兴华也不加思索地说,过去物流业没有作为产业去发展,没有大型企业去带头发展,但随着规划出台,一切都会不一样。2006年进入 “十一五”规划的物流业,现在被提名 “振兴”,物流网络的铺开会更快、更好、更完善、更全面,以后的发展不可限量,他对物流规划的信心非常足。
同样,在一般情况下,贴近基层的工作人员不太关注宏观政策的变化,但对物流振兴规划,颜家平可一点都不马虎。他说,这次好比一次改革!一到两三年光景,全都会化为实践的动力。另外,他也谈到了自己的一点私心: “我们这样的企业终于给了物流人才一个机会,之前公司不太重视我们,现在物流地位提升了,企业成立了物流部,有助于实现我的个人价值。我很期待振兴规划的具体细则及实施。”
对于物流振兴规划,陈育松把最后的期待转化为一个非常平实的建议。他表示,振兴规划的本意很好,就该让它好上加好。比如在一些政策实施的细节上不妨简化手续,注重实施效果,既着眼于长远又要注重效率,审批环节别太复杂,认证成本别太高,这样更完美。他坚信,一轮新的物流朝阳就在缓缓升起,属于物流业的明天充满阳光,它的光芒注定照在相关行业的发展之路上,与其一起走向明媚的暖春。
●●行业协会是政府与企业,企业与市场的桥梁。物流业调整振兴规划的最终落实,需要相关政府部门制定细则等,还需要相关物流行业组织一方面宣传规划精神,推进规划落实;另一方面,反映企业的心声和诉求。
行业协会——搭好桥梁抓好落实
当物流业调整振兴规划刚一出炉,本报就接到各地物流行业组织的咨询电话。他们希望了解 “规划”内容,希望向行内企业传达喜讯,也代表企业传达呼声。记者近日先后采访了一些地方物流行业组织。
及早落实细则
北京物流协会副会长兼秘书长林友来对本报记者说: “物流业调整振兴规划获批后,企业备受鼓舞。连日来,我们协会接到很多物流企业和相关单位的电话,反响很热烈。而且,一些银行等单位还主动提出愿为物流企业提供贷款等支持。可以说,振兴规划的获批是国家重视物流业发展的一个重大利好。”
“在这一重大利好因素下,我们协会将继续把工作重点放在如何帮助企业应对当前的金融危机方面。实际上,在振兴规划出台的过程中,我们协会也做了一些推动工作,包括向北京市发改委、商务局反馈物流现状和企业需求等。而目前,企业更关心如何应对当前的金融危机,因此,也更加期待 ‘规划’的实施细则能尽快落实到位,因为政策落实过程越短,见效就越快。”
盼税政有照顾
四川物流协会秘书长文德华对记者说: “振兴规划将是物流业的又一个春天,是一个良好的机遇。我们对物流规划非常欢迎,四川的各大物流企业对此反响也很大,普遍认为这个规划出台得恰逢其时,非常好。目前我们协会正在积极组织座谈,研究如何推进规划的落实。”
“在振兴规划中,九大工程尤其受到四川企业的欢迎,这个 ‘规划’也非常切合我们协会目前正在做的各项具体工作。比如我们正在推进的物流园区工程,现在正在制定四川省物流园区的管理办法、现代物流企业的管理办法,包括现代企业的认定问题,优惠政策问题等;其次,我们一直在推进制造业与物流业的联动,我们正在与四川省国资委、经委、发改委等几家单位准备联合起草相关推进工作的文件;另外, ‘规划’中关于多式联运的发展,也是企业反响很热烈的,还有物流业的税收问题,虽然振兴规划没有提出细则,但在四川,我们一直在与有关部门进行沟通,希望国家考虑到灾后重建,对四川物流企业税收试点特殊一些,针对实际情况再突破一些界限,针对税收问题我们也正在做一份调研报告。”
推进规划落地
湖北物流与采购联合会会长伍如良对本报记者说: “国家通过物流业调整振兴规划之后,不管是企业还是政府部门反响都很强烈。从企业来讲,正处金融危机的不利形势下,物流企业遇到很多困难,国家把物流发展列入到振兴规划之中充分体现了国家对物流业的重视,对物流企业是一个很大的鼓舞和支持。”
“从湖北省来说,推进规划落实将主要体现在以下几个方面:第一,武汉东西湖保税物流中心刚刚通过国家验收,这对湖北省制造企业、出口企业和部分物流企业能够给予很好的带动,国家的振兴规划里面也提到大力支持保税物流的发展。下一步,我们将通过保税物流的运作来更好的推动保税物流及出口制造企业物流发展。第二,湖北有一个特殊的优势就是长江。以此为基础,湖北省提出要打造武汉新港,从武汉到黄冈这条100公里的水岸线。通过发展港口物流来推动湖北物流运输业的发展。这对制造企业,特别是出口企业提高运作效率、降低成本将有很大的作用。第三,利用天河机场发展航空物流,这是湖北省下一步的发展重点。第四,物流园区的发展也在做进一步规划。”
“而具体到我们物流协会,工作重点则有两个方面:一是从整个行业发展的角度来看,针对企业当前面临的困难如何让政府给予支持,以尽快帮助企业走出危机。二是借振兴规划的发展机遇,我们将原定于2010年开通的物流公共信息平台 (中物在线)提前到今年上半年开通。这一平台由我们去年发起,湖北省政府及企业提供支持,高校提供科研支持的团队组成。将包括新农村物流信息服务频道、武汉城市圈物流配送频道、武汉泛区域物流与采购频道、物流行业的资讯频道四个方面的内容。通过这一平台,政府可以了解供应商和采购商的情况,同时也了解运输企业和农村物流的情况。还可以知道社会各层对政府发布政策的反响并实现互动;在农村物流方面,则主要解决农民生产资料和生产的产品买难卖难问题;对工业企业来说,则主要是解决他们的信息发布和采购相关事宜。”
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