徐建华：打造"五大中心"对接珠三角

被广东省定位为粤北区域中心城市的韶关，提出了打造全国生态文明建设示范市、广东生态发展的主力军、广东实施"双转移"战略的先行区、山区宜居城乡优选地的发展目标。韶关市委书记徐建华接受记者专访时表示，面对金融危机带来的经济增长压力，韶关市将大力打造对接珠三角的产业集聚中心、物流中心、休闲旅游及游客服务中心、职业技能人才培训中心和医疗服务中心，全年计划固定资产投资３５０亿元，力争ＧＤＰ增长１０％以上。 
    对接珠三角打造产业集聚中心和物流中心 
    韶关是广东北部的门户城市，素有"咽喉交广，唇齿江湘"之称。徐建华说，韶关市是珠三角辐射内陆腹地战略通道中的"桥头堡"，具有区位、产业、资源和生态等方面的优势，参与珠三角区域发展分工潜力巨大，韶关市已经在发展规划上与珠三角进行了对接，并将在一些改革领域与珠三角同步推进。 
    徐建华说，韶关要成为珠三角的配套产业集聚中心。工业要围绕为珠三角打造现代产业体系配套进行对接，农业要打造优质农产品生产加工基地，旅游业要围绕珠三角丰富的客源市场进行打造，还要从人才上与珠三角对接，引进和培训高素质的干部和企业管理人才，输出技能型人才和农村富余劳动力。 
    作为广东省产业转移的重要转入地，东莞（韶关）产业转移工业园目前已落实产业转移项目３９９个 ，投资额８８．５亿元 ，实际到位资金６８．８亿元，产业转移项目工业增加值增长４９．２％。韶关市还与广东省共建装备制造业零部件生产基地，重点对接珠三角地区的汽车、机械、电子、玩具、家具、精细化工等产业，通过特色产业推进招商。 
    韶关市把交通基础设施建设作为对接珠三角的切入点。徐建华表示，２００９年韶关将进一步加大投资力度，加快武广铁路客运专线韶关段、韶赣高速公路粤境段等重大交通工程建设的推进，开工建设广（州）乐（昌）高速公路和赣韶铁路，开展博仁、大广、昆汕等高速公路项目的前期工作，推进国道省道改造、北江航道整治、运输站场和港口建设。发展海铁联运，进一步降低物流成本，形成方便快捷的交通网络，打造区域物流中心。 
    建设生态文明探索山区科学发展新路　 
    韶关市地处北江和东江上游，具有丰富的森林资源和独特的生态系统，是我国重点林区和广东省重要生态屏障，森林覆盖率居广东省第一位，被广东省定位为生态发展区。目前已经建成国家级自然保护区３个，省级自然保护区１１个，市（县）级自然保护区８个，自然保护区面积和各种珍惜野生动植物的数量居广东之首。 
    徐建华说，韶关市近年来坚定不移地实施"绿色韶关"战略，坚决不引进污染环境难以治理的项目和破坏生态环境的项目，为生态文明建设打下了坚实的基础。２００８年５月，韶关市被环保部列为全国六个生态文明城市建设试点城市之一，对韶关市的科学发展提出了新的更高的要求。 
    韶关市近年来在节能减排方面取得了显著成效。徐建华说，２００８年韶关市出台了加强生态文明建设的相关决定，支持企业节能改造和加快淘汰落后产能，全面二氧化硫、化学需氧量减排均完成了广东省下达的任务，提前２年实现"十一五"减排目标，饮用水源水质达标率１００％，空气质量在全国１０９个重点城市中排第１８位。２００９年将加大推行清洁生产和循环经济试点工程的力度，扶持培育一批清洁生产企业，加快工业园污染集中治理设施建设，重点抓好污水处理厂、火力发电厂脱硫工程、固体废物处置产业等建设，确保完成年度主要污染物削减任务。 
    韶关市牢牢树立了"在保护中发展、在发展中保护"的理念，积极推进生态产业建设。徐建华说，韶关市大力调整农业农村经济结构，大力发展绿色经济、生态农业、现代农业和无公害产品等生态经济，目前全市已经通过无公害农产品基地认定面积约５万亩，认证产品４０多个，通过绿色食品基地认定９万多亩，认证产品４０多个。同时，韶关依托"世界地质公园"丹霞山和"禅宗祖庭"南华寺两大旅游品牌效应，进一步优化整合旅游资源，打造休闲旅游及游客服务中心。 
    韶关市将以广东省推进全国旅游综合改革示范区建设为契机，整合资源，着力引进战略投资者对大丹霞、大南华、大南岭等重点景区进行综合开发，加快旅游景区基础设施和服务配套设施建设，加快打造粤北生态旅游休闲度假基地，吸引珠三角、华北、华东乃至东南亚的游客。 
    徐建华表示，作为欠发达地区，韶关如果能够探索出一条生态发展的新路，对同类地区的科学发展将极具示范意义。 
    强化优势打造特色服务业中心 
    韶关市的职业教育和技工培训在广东省具有一定的领先优势。徐建华说，韶关市的技工教育已有５０多年的发展历史，并形成了一些品牌专业，由于走向市场化较早，目前开设的１５个行业１９６个专业均适应市场的需求，为广东特别是珠三角工业的发展提供了大量的技术人才。 
    徐建华介绍说，２００８年韶关各类技校招生２．７４万人，同比增长２９．１７％，在校生总数达５．６万多人，占广东的１／１０；短期技能培训总数４．２４万人，同比增长２３．４％；农村劳动力培训２．３５万人，同比增长２６．７％。韶关将与广东省联合打造全国一流的农民工培训基地和辐射珠三角的粤北现代技工教育基地，以转移农村剩余劳动力并促进其就业，为产业转型升级和建立现代产业体系储备现代技工人才，并吸引以江西、湖南等地为主的全国生源，带动第三产业的发展。 
    徐建华表示，韶关市将在２年内投入８５００万元建设市技工教育及农民工培训示范基地；同时通过整合优化职业技术教育资源，加快职业技术教育基地建设，逐步建成包括省级高技能人才公共实训基地在内的三大技工教育基地，发展４所规模超万人的技校，形成对周边省市有一定辐射能力的职业教育和技能培训强市，成为地区职业技能人才培训中心。 
    此外，韶关市还有较为雄厚的医疗基础，拥有多家三甲医院和专科医院，长期以来为周边地区提供了大量优质的医疗服务。徐建华说，韶关市将进一步加快５个重点专科和２３个特色专科的建设，打造地区医疗服务中心，形成面向全国的医疗服务能力，带动相关产业的发展。 
    徐建华说，韶关市连续两年列入广东省重点项目建设计划的项目数排广东省第３位，今年固定资产投资将力争突破３５０亿元，重点推进武广铁路客运专线韶关段、韶赣铁路、韶赣高速、坪B电厂三期工程、韶关电厂上大压下项目、乐昌峡和湾头水利枢纽工程等一大批国家、省、市重点项目。今年工作要努力做到"八个更加注重"，即更加注重落实扩大内需政策，确保经济平稳较快增长；更加注重实施"双转移"战略，促进城乡协调发展；更加注重提高城市集聚度，精心打造粤北区域中心城市；更加注重生态环境保护，增强可持续发展能力；更加注重精神文明建设，提高全社会文明程度；更加注重保障和改善民生，努力构建和谐社会；更加注重民主法制建设，形成推动科学发展的强大合力；更加注重加强党的建设，强化科学发展的组织保障。（完）