“4·1”新图实施各项准备工作全部就绪

 今天是新旧列车运行图交替过渡的第一天，铁道部召开全路电视电话会议，部党组书记、部长刘志军听取各铁路局调图准备工作情况汇报，对新图实施工作进行再检查、再部署、再完善。刘志军强调，新图实施在即，全路要发扬不怕疲劳、连续作战的作风，加强领导，精心组织，确保4月1日新图安全顺利平稳实施，为全面深入推进和谐铁路建设、促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
 刘志军在听取了18个铁路局（公司）主要领导关于新图实施准备工作情况汇报后指出，全路认真贯彻部党组的部署，围绕“4·1”新图实施准备做了大量卓有成效的工作，为新图实施奠定了坚实基础。主要标志有：一是制订了周密的新图实施方案；二是规章制度、技术标准、管理办法的制定、修改全面完成；三是机客车调配全部到位，行车设备质量达到新图实施标准；四是劳动组织调整和人员培训全部结束；五是石太、合武铁路客运专线完全具备开行时速250公里动车组列车的条件。新图实施各项准备工作已经就绪。
 刘志军指出，党的十六大以来，部党组从缓解铁路“瓶颈”制约、更好地服务经济社会发展大局出发，持续实施了两次大面积提速调图，极大地释放和发展了铁路运输生产力，为促进经济社会又好又快发展提供了可靠的运输保障。这次调图，是铁路部门深入学习实践科学发展观，在总结前六次大面积提速调图成功经验的基础上，着眼全局作出的一项重大战略决策，是加快实施《中长期铁路网规划》、全面深入推进和谐铁路建设取得的重要阶段性成果，也是铁路部门向新中国成立60周年献上的一份厚礼。无论是对于又好又快推进铁路发展，还是更好地服务经济社会发展大局，都具有十分重大而深远的意义。全路上下必须站在全局和战略的高度，充分认识实施新图的重大意义，以高度负责的精神和强烈的紧迫感、责任感，切实抓好各项工作落实，坚决确保新图成功实施。
 刘志军要求全路牢牢抓住运输安全这一核心，全力确保新图顺利实施。他指出，这次新图增开列车之多、涉及范围之广、运输组织变化之大是近年来少有的，对运输安全的考验极为严峻。能否保证新图顺利实施，最核心、最关键的是确保运输安全。全路必须把安全第一的思想贯穿到新图实施的全过程，以最强有力的组织领导，最严密有效的措施，确保新图实施万无一失。当前要重点抓好以下工作：
 一是对所有行车设备进行再检查再强化。各单位必须按照“零缺陷、零误差、零故障”的要求，全面提升行车设备质量，确保石太、合武、胶济客运专线所有行车设施质量全面达标；强化对动车组和机车、客车等移动设备的检查、检测和整修，新投入使用的设备必须经过严格的整备、调试和试运行，严禁“带病”设备上线运行；对所有线桥隧涵、通信信号、牵引供电等固定设备进行一次再检查再强化，确保线路质量动态稳定；对所有高速铁路和提速区段的防护栅栏、防护网、防护桩、防撞架等防护设备设施，进行一次全面检查和补强，做到全封闭，不留缺口和漏洞。　 
 二是对新图的学习和人员培训情况进行再检查再落实。要全面做好新图文件的学习消化工作，保证每名职工了解新图变化特别是本岗位工作变化情况，熟练掌握新旧图交替程序。要强化现场作业控制，加强对职工作业纪律和劳动纪律的检查监督。要对关键岗位人员的作业情况进行跟踪检查。
 三是对所有规章制度进行再检查再完善。针对调图过程中出现的新情况、新变化，及时修订完善相关的规章制度和措施办法；确保各项规章制度严密科学、规范有效、落到实处；抓好规章制度的学习和落实，确保所有相关人员对新图涉及的规章制度、技术标准、作业办法，做到应知应会、熟练掌握。　 
 四是对所有运输组织措施进行再检查再细化。接发动车组列车和客运列车严格执行固定径路、固定到发线、固定站台、固定停车位、固定接发列车人员“五固定”，提高调度指挥水平，强化货运安全管理，加强治安防范和路外安全工作，为新图顺利实施创造良好环境。
 五是对所有结合部协调对接工作进行再检查再落实。要重视和加强结合部的管理协调，各专业部门、各运输站段要加强值班，搞好联劳协作，并要建立与外局、外段的联动协调机制；有关部门要合署办公，实现各种文电、图纸、资料和数据共享，保持信息对称。行车指挥、派班作业等转换切割、变更交替的衔接，都要形成闭环。
 六是对所有应急预案进行再检查再完善。根据新图变化，对所有应急预案进行一次全面检查和细化完善，加强应急演练，提高应急预案的针对性和可操作性，一旦发生紧急情况，做到反应迅速、处置有力。
 七是对过渡期的组织领导工作进行再检查再落实。确保新图顺利实施，关键在领导，重在抓落实。各单位要对新旧图交替期间的组织领导工作进行一次全面检查，要严格落实领导负责制、系统负责制、岗位负责制、逐级负责制。包保添乘要定岗、定线、定责任区，加强现场工作协调，及时发现和解决问题。各级主要领导和专业部门负责人要亲自带班盯岗，及时协调解决交替过程中遇到的问题。所有参与新图实施的值守人员要坚守岗位，保持通讯24小时畅通，做到随叫随到。
 刘志军强调，要充分发挥新图效应，努力提高运输效率和效益。他指出，各单位要以这次新图实施为契机，与贯彻落实铁路局局长、党委书记座谈会各项增收节支措施结合起来，与强化市场营销、深化挖潜提效、推进资源整合、提高服务质量等工作结合起来，最大限度地挖掘新图潜力、发挥新图效益，使新图真正成为一张市场图、效益图和惠民图。
 一是结合实施新图进一步强化市场营销。充分用好新增客运资源，深入实施以客补货战略。要加大对新图的营销宣传力度，广泛吸引客流。要优化售票组织，最大限度地方便旅客购票，提高客车上座率。要加强高峰时段客流组织，抓住即将到来的春游和清明节、五一小长假，实行周末分号运行图，增开旅游列车，做大节假日和旅游客运市场。
 二是结合实施新图进一步深化挖潜提效。充分利用客运专线开通后既有线释放的货运能力，抓住当前货运市场有所回升的有利契机，加大挖潜提效力度。要根据车流径路的调整，深入实施“一主两翼”运输战略，细化“两线三区域”提效增运措施，优化战略装（卸）车点布局，扩大路企直通运输，努力增加货物发送量。要利用石太客货分线增加的通道能力和晋煤外运能力，加强石太线沿线货源组织，开辟新的货运增长点。要用好新图铺画的大宗直达列车运行线条，组织好直达货物列车的开行。要加强对调图后车流的跟踪分析，不断优化车流径路、编组计划和机车交路，进一步提升运输效率和路网整体能力。
 三是结合实施新图进一步推进资源整合。要适应铁路运输生产力的发展，统筹运用好新增和既有运力资源，继续深化生产资源的优化配置。要加快客运专线基础设施维修基地、动车组检修基地、大功率机车检修基地和客运专线调度所建设，力争尽快建成投产，推进客运专线运力资源和生产资源的优化配置。要结合机车、车辆升级换代，及时做好机车车辆转属工作，充分发挥既有装备的作用。要深入研究新技术装备条件下的定编、定员、劳动定额标准和维修体制，深化生产组织、劳动组织以及修程修制改革，进一步提高运输效率和效益。
 四是结合实施新图进一步提高服务质量。这次调图，我国高速铁路营业里程和动车组列车大幅度增加，运输产品得到进一步优化，全国主要城市间旅客列车运行时间大幅度压缩，为广大人民群众提供了更加方便快捷舒适的铁路客运新产品。我们要以此为新的平台，继续开动脑筋，进一步细化便民利民措施，在完善站车服务功能、方便旅客购票乘车以及改进站车餐饮、保洁、供水、卫生防疫等方面，采取更加有效的措施，全面提升铁路运输服务质量，让铁路发展成果更多地惠及广大人民群众。要加大铁路工作宣传力度，主动接受媒体监督、社会监督、舆论监督，营造铁路又好又快发展的良好社会环境。