东西湖现代物流 “航母”借“港”起

近日，《武汉东西湖保税物流经济发展规划》出台，规划指出，未来5年，东西湖区将以保税物流中心为地域核心，借“自由贸易港”起航，建设保税物流经济核心区、保税物流经济延伸区和保税物流经济辐射区，打造中部地区现代物流“航母”。 
　　据介绍，保税物流经济核心区面积12.7平方公里，汇集保税物流中心、外向型制造业及总部聚集区、现代服务业、武汉铁路集装箱中心四大功能板块，集成口岸、商检、税务、外汇结算等联检部门，重点发展保税物流和保税加工。
　　保税物流经济延伸区面积180平方公里，主要包括台商产业新城、吴家山新城、泛金银湖生态新城三大板块。通过保税物流中心平台的运作，建立健全的物流供应链，促进区内机电制造、食品加工、现代物流、总部经济、服务外包等产业联动发展。
　　保税物流经济辐射区以核心区为中心，辐射周边半径500公里区域，面向武汉城市圈、湖北省、中部地区发展保税经济，实现区港联动国际中转、国际配送、国际采购和国际贸易四大功能，为承接沿海产业转移拓展腹地。
　　据了解，物流业现已被列入国家十大产业调整规划中，发展保税物流已成为加快中部地区外向经济发展的战略选择。
　　2005年，国家海关总署按照国务院要求，在全国选择部分城市设立保税物流中心，东西湖区开始启动申报武汉保税物流中心。
　　2007年9月，14家试点单位初步拟定，东西湖区凭借强劲的物流优势和完善的物流产业链，跻身建设保税物流中心试点行列。
　　2008年12月24日，武汉东西湖保税物流中心获得国家批准。今年2月24日顺利通过国家验收，3月26日封关运作，成为华中地区首个运营的保税物流中心。
　　在东西湖保税物流中心建设时期，省委书记罗清泉曾多次召集省商务厅、武汉市政府、武汉海关等有关部门研究建设问题，明确指出，要集中精力申报武汉东西湖保税物流中心，力争国务院早日批复，并在此基础上将其功能向阳逻港和天河机场延伸。
　　武汉海关成立保税物流中心工作专班，组织人员到苏州高新区保税物流中心学习调研，制定武汉海关对保税物流中心的监管方案，联合电子口岸数据中心部署保税物流中心联网监管系统。
　　4年来，东西湖区委、区政府累积斥资10亿元，围绕武汉保税物流中心，做大做强现代物流业，奠定了坚实的综合性物流基础。
　　从2005年起，该区着手兴建高桥物流园综合物流基地、武汉国际采购仓储中心等多个重点物流项目，目前已成功引进了以长江智能、台湾大荣、捷龙物流公司、香港招商局等为代表的20多家第三方物流企业，物流业务覆盖华东、华南、华北、华中四大区域。
　　2006年，东西湖区规划建设口岸物流，即：湖北省公路二类口岸、湖北省电子口岸和国家铁路口岸（铁道部650万吨集装箱枢纽中心）。该区依托公路、铁路和汉江的复合交通优势以及密集的物流网络和发达的物流产业优势，提高外向型经济发展，并且充分利用周边机场、港口资源，建立空港联运，一个“大物流、大通关”格局日趋形成。
　　据统计，2008年东西湖区已聚集中外物流企业近700家，其中，规模以上物流企业140家，约占1/4。年货运量达1500万吨。全区社会物流总收入过50亿元。
　　保税物流中心现代化管理技术高精尖
　　小型公路收费站式的大门，绿色全封闭的金属网替代围墙，宽阔的场地上排列着3个大型仓库……地处高桥物流园区的武汉东西湖保税物流中心，看上去俨然就是一个现代化工厂。
　　武汉东西湖保税物流中心总规划面积3.7平方公里（5500亩），一期工程占地740亩，海关监管区面积180亩。在0.27平方公里围网的海关监管区域内基础设施开发建设完毕，达到“七通一平”的要求，建成3万平方米的海关监管仓库和4000平方米的验货专用场地，隔离围网、巡逻道、智能卡口、视频监控系统、电子地磅等监管设施一应俱全，由海关开发的网络计算机管理系统已安装调试完毕。武汉保税物流中心配套联检大楼已于2月14日奠基，向驻区监管职能单位提供永久性的办公和配套生活服务用房。该大楼占地面积56亩，总建筑面积2.2万平方米，将于2010年交付使用。目前高桥产业园管委会为联检单位提供了专门的临时办公、生活用房和申报大厅。
　　全方位无盲区监控
　　保税物流中心内建有闭路电视监控系统，系统配有摄像机、安装了摄像探头和红外对射探测器，能对隔离围墙区域进行全方位监控。
　　隔离围墙为不间断全封闭式金属围网，没有破损和缺口，总长度为1500米，隔离围墙距地面的总净高度3.3米。距隔离网内、外直径5米内没有永久性建筑，无高度超过0.5米的灌木和其他植物。电线杆、路灯等配电设备距离围网大于5米。
　　沿隔离围墙设有供海关监管的巡逻的专用通道，沿巡逻通道装有照明设施，沿隔离围网设有电视监控系统和边界红外线报警系统。电视监控系统的可视范围覆盖进出卡口、监管仓库、围网四周，验货平台。现场设备由监控室集中供电，保证海关对围网周界全方位无盲区监控。
　　智能型卡口通道
　　保税物流中心设有一个永久性主卡口，卡口两侧海关监管用房300平方米。卡口共设有四个通道，其中进出货车通道3条，进出客车、人员通道1条，实现了客货分流，并设有明显标志、收放栏杆，配备活动路障。在卡口两条货车通道中间建有检查车辆人员进出的监管用房3间，共计28平方米，内设监控室，用于海关对保税物流中心实行24小时监管。
　　卡口通遭均为全自动型，在货物进出口通道安装了一台80吨电子地磅，卡口内安装了电子闸门放行系统，车辆自动识别系统和单证识别系统，同H2000联网的电子地磅系统及视频监控系统，卡口已与海关联网。
　　监管仓库可量身定制
　　保税物流中心建设有符合监管部门要求的监管仓库，仓库内安装有照明设施和视频监控系统。查验仓库设有可供海关使用内置式堆场和验货平台2100平方米，供海关查验货物和存放扣留、处置货物使用。验货平台与监管仓库相接，并可进行铲车作业。
　　据介绍，未来的保税物流仓库也可实现“定制”服务，即根据企业存储的货物特点及不同需求，提供不同的仓库。如今东盟准备在保税物流区内，建立中部水果配送中心，届时从东盟进口的水果可存放在特制的冷库中保鲜。而法国香水属易燃易爆品，会提供特种仓库。
　　外向企业物流成本可降10
　　%今年1月，武汉市出台《2009年武汉市两型社会建设综合配套改革试验工作计划》。计划指出，武汉保税物流中心将与阳逻、杨泗港开展“区港联动、区区联动”试点，集中实施一大批重点物流项目，培育5至10家3A级以上物流企业，成为今年武汉“两型”建设圈定十大工程之一。
　　据了解，区港联动与区区联动是促进保税物流中心的建设和运营的两种运作模式。区港联动是实现保税物流中心与空港、内河水运、沿海港口等的联动发展，区区联动则是实现保税物流中心与武汉东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区等开发区，以及海关特殊监管区域间的联动发展。
　　这两种模式实施后，保税物流中心将为发展第三方物流业提供政策支持与操作平台，支持生产型企业采用零库存、全球采购、分销等先进的经营方式，可帮助我省外向型企业降低10%左右的物流成本，提升在国际市场的竞争力，推动外贸出口增长。
　　省委副书记、武汉市委书记杨松曾多次来东西湖调研时指出，武汉东西湖保税物流中心要加强与武汉新港联动，积极推进港口和口岸建设。
　　目前，区内正在建设湖北省公路二类口岸、湖北省电子口岸和铁路口岸，铁道部在全国的18个集装箱中心站之一——650万吨集装箱枢纽中心也已开工。
　　今年，该区还将斥资5亿元，着手建设华中多式联运枢纽项目。利用107国道、惠安大道、武汉市外环线等，开辟从保税物流中心到阳逻港、杨泗港、天河机场的绿色物流通道，实现“区港联动”，并依托公路货运优势及配送网络，实现与干线运输的有效衔接，提供“一站式”综合服务。
　　服务中部10余省辐射半径500公里
　　26日，武汉东西湖保税物流中心正式封关运行，成为华中地区首个集国际中转、国际采购、国际分拨配送、国际转口贸易的运作平台，可服务“8+1”武汉城市圈、湖南、江西、安徽、河南等10多个省的外贸企业，辐射武汉周边半径500公里区域。
　　保税物流中心俗称“境内关外”，享有海关的特殊优惠政策，具有保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、检验检测、进出口贸易和转口贸易、商品展示、物流信息处理、口岸以及出口退税等功能，可为外贸企业带来“大实惠”。
　　以往，中部地区许多企业要出口，需将货物运到上海的保税区仓库，不仅物流成本高，而且运输周期长，手续繁琐，还需等到货物出口后才能享受退税。如今武汉东西湖保税物流中心封关运行，企业货物进中心，可立即享受退税，节省物流成本。对于进口企业而言，货物进入中心，可暂缓交纳关税，等到需要运出时再交税，可以增加企业流动资金的周转率。
　　据介绍，东西湖保税物流中心作为湖北贸易国际化和开放型经济的窗口，实现了由简单的仓储、运输向“供应商库存管理”，增值加工、配送等高端方向发展，企业物流成本明显降低。
　　同时，中心内的保税仓库、出口监管仓库等第三方物流载体进行物流运作，能够实现“零库存”、“即时生产”、“服务外包”等生产管理方式，满足了现代经济发展需求，降低现代企业的资金压力和市场风险，有效抑制“国货复进口”，减少了货物“境外游”现象。
　　目前，锦海捷亚国际货运有限公司、中铁伊通已正式入驻，其中锦海捷亚已经完成富士康的第一单物流服务业务。德国铁路、DHL全球货运等20多家国际物流企业也与中心达成入驻意向。
　　企业入“港”门槛低
　　武汉东西湖保税物流中心封关运作后，什么样的企业能够进入中心，进入后又将如何运作，享受什么样的优惠政策呢？
　　根据国家海关总署、国家财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部委出台的关于保税物流中心（B型）的相关管理办法，凡符合以下条件的企业可进入中心：
　　（1）具有独立的法人资格或者特殊情况下的中外企业的分支机构；（2）具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500万元人民币；属企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000万人民币；（3）具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力；（4）建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网；（5）在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所。
　　企业进入物流中心需首先向所在地主管海关提出书面申请，提供能够证明上述条件已经具备的有关文件。经审核后，直属海关对经批准的企业核发《中华人民共和国海关保税物流中心（B型）企业注册登记证书》。
　　进入中心后，企业可开展的业务包括：（1）保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；（2）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；（3）全球采购和国际分拨、配送；（4）转口贸易和国际中转；（5）经海关批准的其他国际物流业务。
　　中心内企业享受的优惠政策有：（1）减免关税：一般贸易出口商品入中心退税、进口商品入中心保税。（2）经营环境自由宽松：中心内企业无论什么性质，均取消其在货代、船代和外贸经营权等多种领域方面的限制，适度放宽外汇管理。（3）商业机会多：企业可利用物流中心做出多种灵活的营销安排，提供流通性简单加工和增值的服务等。（4）通关效率高：物流中心和武汉水、陆、空口岸之间开辟直通式通关通道，可实现一次申报、一次查验、一次放行。
　　东西湖四大优势铸就“自由贸易港”
　　在华中地区建设保税物流中心，是国务院和国家海关总署积极实施中部崛起战略，促进内陆城市对外开放和经济发展的重大部署。选址东西湖，缘于这里的四大优势：
　　一是区位优势。武汉处于全国的经济地理中心，可以直接辐射45个中等以上城市。保税物流中心所在地距武汉市中心商业区18公里，距汉口火车站13公里，距武汉天河国际机场24公里，距长江外贸码头26公里，承接了武汉市最强的经济辐射，将成为武汉市重要的对外联系窗口。
　　二是交通优势。保税物流中心所在地作为武汉市西北方向主要的交通出口，与107、316国道、沪汉蓉、兰杭和京港澳高速公路、汉江航线，市中环、外环、地铁和轻轨等交通要道相连，形成了水、陆、空“蛛网”式立体交通网络。汉渝铁路自区内通过，舵落口铁路货运站是武汉汉口地区唯一的散装货物货运编组站。铁道部建设中的全国18个集装箱快运节点站——年运量650万吨规模的国家级华中铁路集装箱枢纽站坐落在保税区附近。
　　三是产业优势。东西湖区拥有中外物流企业700多家，形成10公里物流长廊。在吴家山台商工业园区内，聚集了一大批国内外知名企业，从事的制造业覆盖食品加工、汽车配件制造、五金机电、生物医药以及高科技产业，加上武汉另外两大国家级经济开发区的大批高新技术企业和出口加工企业，他们对保税物流业务有着极大的需求。
　　四是三大口岸的复合优势与物流信息化优势。湖北省电子口岸、公路二类口岸和铁路口岸正在东西湖区建设。区内的武汉汇通物流网，是华中地区最大的物流信息平台，建有覆盖武汉市的无线电基站和基于互联网技术的全国第一个物流信息发布系统，并实现无线与互联网信息互通，在全国处于技术领先。保税物流中心运行后，还可充分利用周边机场、港口资源，建立与港区的联动以及与机场的陆空联程，进一步提高通关效率，有效地衔接国内腹地和国际市场，成为华中货物通关大本营。