新机构浮出水面 大司局尘埃落定

　根据国务院的批复，交通运输部将采取“12+2”的设置格局，即有12个职能司局，外加机关党委和离退休干部局。其中，原公路司被组建为公路局，水运司更名为水运局，体改法规司更名为政策研究司，科技教育司更名为科技司。新增设道路运输司和安全监督司。 
　　各方期待已久的交通运输部“ 三定”规定终于浮出水面，之前有关的诸多猜想也尘埃落定。“三定”，即“定机构、定编制、定职能”。 
　　3月16日，交通运输部召开部机关机构改革动员大会，副部长高宏峰公布了经国务院批准的《交通运输部主要职责、内设机构和人员编制规定》，李盛霖部长就部署落实“三定”规定做重要讲话。 
　　交通运输部“三定”规定中设定的部门架构，与之前交通部的职能架构基本一致，最大变化是新增设了道路运输司和安全监督司。 
　　新设的道路运输司不仅包括运输管理职能，还新增了对城市客运、地铁运营、出租车、物流行业管理的职能。 
　　此外，“三定”规定还进一步强化了安全监督职能，将过去分设在海事、公路和水运等职能部门的安全处，划归到一起，成立了统一的安全监督司，负责交通运输的安全监督工作。 
　　2月19日，国务院常务会议正式批复了交通运输部的“三定”规定。交通运输部是根据去年第十一届人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》，在原交通部基础上组建的，中国民用航空局、国家邮政局等部门均在此次“大部制”改革中划归交通运输部管理。 
　　去年3月23日，交通运输部正式挂牌，成为大部制改革中第一个挂牌的部委，由于是涉奥部委，其“三定”规定的出台较其他部委晚了许多。 
　　根据国务院的批复，交通运输部将采用“12+2”的设置格局，即由12个职能司局，外加机关党委和离退休干部局。其中，原公路司将被组建为公路局，水运司更名为水运局，体改法规司更名为政策研究司，科技教育司更名为科技司。 
　　“原来交通部按照中编办的要求，下设10个职能司局，外加机关党委和离退休干部局。此次机构改革中，部内的职能架构并没有大的改变，但之前一些交叉的职能被划分得更为清晰。”交通运输部知情人士告诉记者。 
　　值得关注的是，此次改革，虽然公路局、水运局仍属部机关内设局级机构，更名后职能变化也不大，但有专家认为，这是为下一步成立国家公路局、国家水运局做准备，以便更好地解决全国公路网络的协调问题。因为，目前公路的所有权和管理权都在地方，中央统一协调的权力有限。 
　　此外，三个“办公室”被加设在相关职能司局：道路运输司之下加设城市客运、出租车行业管理办公室，安全监督司下加设应急办公室，国际合作司之下加设港澳台办公室。 
　　此次改革，交通运输部机关人员编制为398人，总数维持不变。设部长1名、副部长4名。另设总工程师2名，总规划师和安全总监各1名。其中，司局级领导职位数将增加近1/3。原有的总工程师、新设的总规划师和安全总监，均为司局级领导岗位。 
　　除正司局级领导岗位由推荐方式产生外，部分新增岗位将竞争上岗。其余全部竞争上岗。 
　　交通运输部直属机构以及地方交通运输厅的改革同步进行，预计今年年底前基本完成。